地铁二号线票价或不涨 亏损部分望ZF补贴
今年5月份，南京地铁2号线、2号线东延线、1号线南延线三条线将同时建成通车。加上1月10日刚刚开工的3号线、1号线西延线，南京人即将迎来真正的“地铁时代”！
届时，地铁票价将会怎么制定？2号线还会继续持续当前1号线的低票价吗？记者昨日从相关部门获悉，目前有两种方案，一种是保持现在的票价，还有一种就是适度调整，不过，最终仍由ZF拿出定价方案，预计春节后将就此举行价格听证会。
每公里2毛钱：
南京现行地铁票价“全国第二低”
目前，已经开通的地铁1号线执行分段票价，分别为2元、3元、4元，前8站2元，每增加4站加1元，总共16个站。平均测算，8站7个区间约9.8公里的距离，费率为0.20元/人·公里，有关部门确定此价格的原因主要是因为它高于公交空调车，低于出租车，符合地铁票价在南京市综合公交交通中合理的比价关系。据介绍，目前南京地铁票价为全国第二低价。
两个方案：
涨和不涨，地铁倾向“不涨”
三条新线开通后，从仙林乘地铁到新街口到安德门最后到达江宁大学城中国药科大学底站，全程有36个站，按照现有方式计费达9元钱。这个票价是否偏高？记者获悉，目前有两种方案，一种是不调，4元封顶，一种是适当调整。
对于1号线，地铁部门做过调研，2元钱乘坐的乘客最多，3块钱的客流占了15%多一点，乘车4块钱的就更少了，仅占到1.377%，“其实，我们平时还搞一些策划，降低南京市民的出行成本，比如计次卡，2.5元一次可以坐完全程，IC卡早晚高峰打折，折算下来，估计2元钱票价平均1.93元左右，3块钱的票价平均二块几、4块钱票价在3.87元，这是南京市民还能接受的，因为我们客流量在上升。”昨天，地铁相关负责人告诉记者，他们也去国内一些城市“取过经”，比如上海目前最高票价是9块钱，3块钱起步；广州地铁，2块钱起步，最高票价7块钱，“上海和广州采取按里程计价，而深圳地铁与南京最类似，是2块、3块、4块递增，他们和我们南京一样是按照车站起价，可是这三个城市的经济实力，市民的收入待遇都远远高于南京，所以南京的地铁票价并不能照搬，需要考虑南京市民的心理承受能力。”地铁方面表示，他们希望保持现在的低价吸引客流。
听证代表：
2号线价格只能跌不能涨
2005年南京就1号线举行听证会时，民建南京市委秘书长胡乐涛是听证代表之一。2009年初，物价部门再次召集部分1号线票价听证会的代表开了一次座谈会，听听他们对2号线票价的意见。
胡乐涛告诉记者，他认为2号线票价只能跌不能涨，“这是一个原则，现在都在大力发展公共交通，有效缓解城市拥堵、出行难的问题，所以票价不能高于1号线。”其次，对于换乘的情况，可以效仿北京的做法，北京地铁非常方便，老百姓只要掏2元钱，随便坐到哪里。
胡乐涛认为，ZF部门考虑问题应长远一些，如果地铁票价低的话，可以将地面上的乘客吸引到地下去，鼓励大家多乘地铁，缓解地面交通的压力。其他的代表也谈了很多想法，2号线线路很长，如果按1号线分段计费的方式，坐得远的可能坐不起了，有的代表提出，2号线设个封顶价，对远距离的乘客优惠一些，减轻老百姓负担；另外也希望对换乘的人有所优惠。“总体上，大家都希望地铁票价不能涨。”
交通专家：
综合考虑经济和社会效益
一年多以前，南京城市交通规划研究院就对地铁2号线及东延线、1号线南延线开展客流调查分析。当时他们组织了一部分沿线居民的入户调查，具体了解地铁沿线就业人口、出行方式,以及对票价的承受能力等，并进行了数据模型分析。
记者了解到，有关部门对1号线、2号线票价的“目标收益”是每天200万元，不过目前1号线只有60多万元，相差还比较大。
怎样的票价才算“合理”？南京城市交通规划研究院负责人表示，今年三条新线通车后，日客流量估计会达到54万人次，到2011年，客运量要达到90万人次。地铁票价的制定既要考虑到运营成本及收益，更要考虑到地铁作为城市公共交通的社会效益，所以票价高低要做到最大限度地吸引客流量，让老百姓乐于乘坐，也让运营部门有所收益。
亏本咋办？
ZF应该加大补贴力度
如果地铁票价收入不能满足运营成本怎么办？采访中，专家及各方人士均建议，应该加大ZF补贴以及加强地铁经营收益。民建南京市委秘书长胡乐涛说，ZF可能也会喊“钱不够花”，这就需要ZF调整支出结构，在现在的财政能力情况下，尽量压缩一些不必要的开支，比如公款消费、公车消费、行政办公经费等，尽可能将财政用到公共事业上。
此外，地铁经营收益也是一块富矿。除了商铺外，“一些城市在地铁规划时就将沿线的土地征用下来了，然后将沿线的开发权作为对地铁公司的补偿，这样账就不会算到老百姓头上，也不让企业吃亏。”但南京呢，地铁一规划，最占便宜的是沿线的开发商，地铁楼盘涨得多，老百姓也没得到实惠，ZF又感到左右为难，票价定得太低，企业亏本的钱谁来掏呢？“为什么不能学习这些好的做法呢？” |
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