南京去年承诺年内建5条公交专用道 只在江北建了2条
南京公交专用道的建设速度相当缓慢。
去年1月23日,南京市曾发布“红头文件”,明确提出,实施公交优先战略,2010年建设5条公交专用道(按照要求,南京每年要建5条公交专用道)。但在最新公布的《南京公交专用道设置情况》中,记者看到,除了新增了江北两条共2.605公里的公交专用道外,主城区没有新设公交专用道,进一步调查发现,从2009年开始,南京主城区已连续两年公交专用道零增长。
对比文件建设老跟不上“计划”
省、市都要求“加速”公交专用道建设
实施公交优先战略,是我省缓解城市交通压力的“大抓手”,无论是省里,还是各市都有明确的规划和目标。《江苏省政府办公厅关于优先发展城市公共交通的实施意见》中就提出在“2007年底之前,公交专用道应不少于城市主干道长度的20%”。南京市也连续几年下发红头文件要求增加公交车专用道。2010年初,就曾明确提出:在交通方面,实施公交优先战略,2010年新增、更新公交680辆,建设5条公交专用道,全面建成并运营地铁二号线及东延线、一号南延线。
实际建设却总是“龟速前行”
2010年已经过去了,地铁2号线通了,新的公交车也上路了,可公交车专用道的建设却似乎在“龟速前行”。在最新的《南京公交专用道设置情况》中,我们看到了这样一组尴尬的数字:目前南京市公交专用道37条,长度合计120.085公里,其中2007年新增5条34.64公里,2008年新增8条52.16公里,2010年新增了2条。细查去年这2条专用道,都处于江北,总长也仅为2.605公里。
今年年初,南京市又出了“红头文件”,在交通建设计划中,仍然明确要求在年内要建设5条公交车专用道路。
实地探访现有专用道作用有限
记者调查发现,在交通拥堵最为频繁的主城区,南京其实已经连续2年没有新增公交车专用道,而原有的专用道也因为存在各种各样的原因,而无法充分发挥快速公交的作用。
单向路去一趟35分钟,回来要跑1小时
82路驾驶员李师傅,把自己每天的行程总结为“来时动如风,回时坐如钟。”建康路、白下路依托单行线建设的逆向公交专用道是单向的,不仅是82路,跑在上面的4路、7路、40路也是“上行跑得快,下行跑得慢。”
“这个我们最有发言权。05年这个专用道刚开的时候,我们就纳闷,怎么开了公交专用道,公交车还是来得那么慢!我们还向公交公司提意见呢!”82路的一位老乘客告诉记者,后来他找到车队,但车队领导一脸无奈地告诉他,由于公交车上行时跑得太快,下行时又都被堵在路上,造成了车子运行间隔拉大,调度十分困难,“不管派多少车出去,最后还是会被堵在没专用道的那半边路上。”
不仅仅是建康路、白下路,主城区的公交专用道大多是“单向”的。升州路只有莫愁路到中华路东西向设了专用道,长乐路只有江宁路至箍桶巷西向北设了公交专用道,御道街只有大光路至瑞金路南向北设了专用道,建邺路只有中山南路至虎踞南路西向东设了专用道,另外像太平南路、龙蟠中路、江苏路等路上的公交专用道也都是单向的。
缺监控专用道就是“唐僧肉”
昨天早高峰,记者在城东干道看到,通过城东干道瑞金路路口附近公交专用道的社会车辆就有30多辆,而此时其它道路并不拥挤。同样的,在没有监控设备的城西干道和建宁路,不少社会车辆也是很“随意”地挤占公交专用道。“专用道那么空,公交车那么久都不来一辆,借一下道怎么了?”不少私家车主振振有词。甚至一些职能部门也产生疑虑:社会车辆积压在拥堵的车道上,专用道还那么宽裕,是不是浪费了道路资源?
不成网闹市主干道都没设“专用道”
昨天晚高峰,记者在312国道新庄至东杨坊上看到,双向十车道的大路十分通畅,公交车即便不走公交专用道,跑得也十分顺畅。根据建设部的规定,公交专用道需要达到一定的标准才能设置。条件一,道路条件双向达到6车道;条件二,公交车1小时流量在150辆以上或者1小时公交车载客量在6000人次以上。按照这个标准,在中山东路、汉中路以及珠江路、广州路等地,这些拥堵的地方个个达标,却都没有公交专用道。
而在虎踞路公交专用道的水西门路口、汉中门路口、清凉门路口、龙蟠路公交专用道的各主要路口处,公交专用道又都是“断头”的。“本来走得好好的,一到路口就和社会车辆混在一起,秩序混乱,又形成了新的堵点。”13路公交驾驶员郑师傅说,一到水西门,他就知道“又堵了”,然后他就把收音机声音调大点,让乘客们听听音乐。本报记者徐媛园
不怕欠账,就怕又欠账
修建公交车专用道的好处,我们已经无需再多说。修建公交车专用道的紧迫性,民革江苏省委今年作了专题的调研,目前公交专用道数量偏少,缺乏全局规划,难以形成网络。已有的公交专用道由于分布缺乏科学的整体规划,尚难发挥整体效益,效果不够明显。说白了就一句话:一寸不通,万丈无功。南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司董事长杨涛也明确表示,现阶段南京市公交专用道建设的情况的确不能让人满意,其实越是拥堵地区、拥堵路段越需要下决心设置公交专用道,只有让乘车人切实感觉乘公交比开车来得更可靠、更准时、更快速,城市交通,公交主导的地位才能真正确立。
这两年,南京城的交通面貌日新月异,道路出新要推进,雨污分流要推进……城市畅通工程千头万绪,难免出现一些客观因素影响公交专用道的建设计划,这些我们都能理解。问题是相关职能部门应该就“欠账”给出个说法,更要有“补还欠账”的计划和行动。不然就会形成一种滑稽的局面,一方面,连年的公交专用道建设计划都在“打折”执行,另一方面,每年又在推出新的建设计划,这不,今年的红头文件中又提出了要建设5条公交专用道的计划。这样的承诺,如何让市民信服。
我们更担心,在这一问题持续得不到重视的情况下,连年的欠账会不会最后变成“呆账”,甚至“坏账”?如此,公交优先可就真成了政府的一张“空头支票”了。
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