2010年12月份南京公交新闻专用贴

金陵人

公交车上老汉突发病头撞护栏 掏大沓钞票称不是讹钱

司机给钱让老大爷下车去医院。

昨天中午12点40分左右，南京40路公交车上，一名老年乘客突然不停地用头撞击护栏，撞得嘴角鲜血直流。司机许女士急忙将车开到路边报警求助。为了息事宁人，许女士拿出20元钱，请老人下车到医院包扎伤口。意外的是，老人竟拿出一大沓百元大钞，表示自己不是讹钱也不差钱。大家这才知道老人是突然发病了。

据公交司机许女士描述，当时自己正驾车往月苑小区方向走。“这位老人是在夫子庙上的车，我看他神情很异样，就问他是不是哪里不舒服，要不要去医院，他也不吭声。到了花园路站的时候，我停下车，希望他下去到医院检查一下。没想到他突然用头猛撞护栏，血一下子就流了出来。我赶忙拿出20块钱，请他赶紧下车去医院。

没想到老人并没有接钱，而是从包里拿出一大沓百元大钞，表示自己不差钱，但一句话不说，还不停地往护栏上撞。我只好将车停稳，让其他乘客转乘其它车辆，然后报了警。”

南京公交治安分局光华派出所接到报警后，迅速赶到现场。民警从老人随身携带的包中发现一本病历，上面显示，该男子姓蒋，70岁，宜兴人，患有严重的关节炎、心脏病等，因为一直不说话，判断可能是个聋哑人。民警将蒋大爷带回派出所，准备安排救助，同时要求公交车一同前往。

随后记者从派出所了解到，蒋大爷之所以在公交车上猛撞自己的头，是因为乘车时突发疾病所致。蒋大爷也不是聋哑人，只是因为撞破了嘴，再加上心里着急，一时说不出话来。蒋大爷到了派出所之后，没有接受救助，喝了几口水之后，要求自行乘车赶往医院。然而，派出所出于安全考虑，还是派一名民警将其送往南京市红十字医院。

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南京地铁缩短行车间隔 1号线每3分35秒就有一趟车
针对近期天气寒冷，地铁客流不断上升，为缓解早晚高峰客流压力，南京地铁运营分公司将进一步压缩行车间隔，其中一号线共线区段从12月20日起高峰时段3分35秒就有一趟车。
据了解，目前一号线高峰最多上线30列车，二号线最多上线22列车，已按计划增开到位。但由于网络化运营后客流增幅较快，加之近期天气寒冷，早晚乘地铁出行的市民较多，平时客运量75万人次，周末达到八九十万人次。为此地铁运营分公司积极通过压缩行车间隔和人工疏导的方式，最大限度利用运能。从12月20日起，一号线共线区段行车间隔将由3分45秒压缩至3分35秒，支线间隔由7分30秒压缩至7分10秒。从12月27日起，二号线高峰行车间隔由6分10秒压缩至5分40秒。
另外，为满足网络化运营后首个圣诞节市民出行游玩的需要，地铁在12月24日晚延长运营至第二天凌晨2:00。其中12月24日从23：00-24：00，一号线共线区段行车间隔调整为10分钟、支线20分钟； 12月25日从零点到凌晨2：00，一号线正线行车间隔15分钟、支线30分钟。二号线从12月24日23:00-25日凌晨2:00行车间隔皆为20分钟。
12月20日起，一号线共线区段行车间隔将由3分45秒压缩至3分35秒，支线间隔由7分30秒压缩至7分10秒
12月27日起，二号线高峰行车间隔由6分10秒压缩至5分40秒

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南京地铁迎接全市 “12345”政府服务呼叫中心对接检查
12月8日下午，全市“12345”政府服务呼叫中心筹建办公室有关负责人赴南京地铁进行专项检查指导。检查组一行在地铁大厦2408会议室分别听取了南京经济技术开发区管委会、仙林大学城管委会、雨花台烈士陵园管理局、南京地铁、南京广电集团、南京日报报业集团等六家成员单位与“12345”呼叫中心对接工作的情况汇报，并进行了现场点评指导。会议由市督察办甘继勇副主任主持，总公司领导高大忠率办公室相关同志作检查汇报。

　　为加强服务型政府建设，畅通群众诉求渠道，营造和谐社会氛围，市委、市政府决定整合全市非紧急报警类政务服务热线电话，建立 “12345”呼叫中心。作为“12345”呼叫中心成员单位，南京地铁负责设专人按要求通过专用电话和专网接听接收市“12345”呼叫中心转交的群众来电来信，并按规定进行答复和办理，明确总公司办公室为具体承办部门。检查会上，办公室相关负责人就总公司开展“12345”政务信息知识库建立、硬件配备、三方通话落实、分管领导及承办人确立、相关工作制度建立等方面的准备工作进行了详细汇报，检查组对南京地铁的对接工作给予了高度评价和充分肯定。

　　最后，甘继勇副主任对全体迎查成员单位强调了做好“12345”对接工作的重要性和必要性，对各单位下一阶段抓好知识库建设、软硬件配备、日常接办工作和制度建设等方面提出了具体对接要求，希望各单位以高度责任感抓好落实，确保热线按期开通，为营造南京优质的政务服务和发展环境添光加彩。

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南延线集成创新地铁列车成功下线
南京地铁一号线南延线自主集成创新项目首列车于12月10日在南京浦镇车辆有限公司正式下线，总公司领导朱自强、佘才高参加了下线仪式。

　　南京地铁一号线南延线自主集成创新项目一共四列24辆车，该项目由国家发改委和江苏省、南京市政府首购首用政策扶持，浦镇车辆公司与南京地铁公司紧密合作，并联合国际知名的ABB公司、法维莱公司等合作研发技术团队，经过三年不懈的努力，首列车完成调试和出厂前型式试验后成功下线。这标志着我国地铁列车装备制造的核心技术的研发已跻身国际先进水平。

　　南京地铁一号线南延线自主集成创新项目，被列为江苏省科技成果转化重大项目。作为该项目主要实施成员，南京地铁公司成立了专门的研发队伍，研究工作开展以来，完成了对浦镇车辆公司自主集成车辆设计、制造、试验等方面的方案确认，配合浦镇车辆公司完成了对分供应商的谈判工作，实施了车辆监造，提供了ATC、无线通讯、线路以及轨旁设备电气参数和接触网等接口数据资料，为项目研发发挥了重要作用。首列车下线后，还将继续进行正线型式试验，以及各种接口试验，争取早日安全可靠投入运营。

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闯红灯时遭“惊吓” 两摩托男竟用车锁砸公交车

受损的公交车。

“现在的小伙子怎么这样，就因为公交司机急刹车吓到他们了，不仅出手伤人，临走时还拿车锁敲碎了公交车玻璃，这可是他们闯红灯违规在先啊！”昨天下午，在南京市白下区洪武路与羊皮巷交叉口，目击事发一刻的张老太很是愤慨。

原来，昨天下午4点30分，在南京市白下区洪武路上，26路公交朱师傅驾驶公交车由南向北行至羊皮巷路口时，突然发现一个小伙骑一辆摩托车带着朋友闯红灯，面对两小伙如此举动，公交司机朱师傅急忙刹车，为此还招来车内乘客的抗议，就在朱师傅庆幸两车没有相撞之时，违章闯红灯的两小伙没有半点道歉的意思，两人竟强行冲上公交车，不仅对朱师傅破口大骂，其中一小伙还对着朱师傅右眼角就是一拳。此时，车上乘客纷纷指责这两个小伙子，见惹了众怒，两小伙立刻溜下车去。

本来事已至此，公交司机虽然满腹委屈，但也没有准备继续深究下去。然而，就在朱师傅再次发动公交车准备起步时，刚才溜下车的两小伙，其中有一个竟然从摩托车上取下U形大锁，奋力向朱师傅所坐驾驶室一侧玻璃袭来，“嘭”的一声，朱师傅满脸满身都是碎玻璃。等他下车意欲追赶时，两小伙早发动摩托车跑了，由于着急，朱师傅仅仅记住了摩托车车牌号码其中的4位数。

公交司机朱师傅面对人被打车被砸，立即报警。目前，南京市白下公安分局洪武路派出所民警接警后表示，将通过技术手段查找该车，目前警方已经完成取证，希望两小伙能够主动到派出所承认错误。

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中北威立雅合资公司开展2008-2010年度考核工作

12月上旬，南京中北威立雅合资公司对六家成员公司领导班子2008-2010三年的任职情况进行了考核。此次考核的主要目的是为了进一步加强股东对成员公司领导班子及高管的管理，建立健全激励与约束机制。考核小组由合资公司股东方南京中北（集团）纪委书记苏爱、人力资源部部长方国、法国威立雅中国公司人力资源总监刘晔、合资公司副总经理朱志伟、书记郭志峰等人组成。

此次考核流程合理、形式公正，围绕了解成员公司领导班子在公司组织制度建设方面、工作计划完成情况、企业文化建立等方面所做的工作展开；并组织中层管理人员和职工代表对领导班子成员的自身素养、领导能力、工作业绩、自我管控等方面进行了民主测评。

合资公司今后将把年度考核常态化，实行一年一考核，希望通过年度考核，在履行出资人职责、维护出资人权益的同时，也能了解到员工和社会对公司领导的要求，以此促进各成员公司领导班子团结协作不断进取。

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“黑匣子”破解节油难题——中北六合分公司汽车一队节能降耗工作有进展
六合公司汽车一队经营南京至六合两条过江线中六、玉六线，现有117辆公交车，其中空调车占车辆总数的47%，普通车占53%。由于票价的因素，空调车的营收比例占总数的50%以上。切实抓好节能降耗工作，不仅是减排环保的需要，而且是降低经营成本的重要措施。六合公司认真贯彻生产经营目标，把节油工作作为一项重要的管理内容来进行。

10月初，车队机务管理干部参加了由公司副经理陈远带队，机务科、修理厂等人员组成的学习小组，赴中北巴士公司取经，学习行车记录仪的使用和测试技术。“行车记录仪”号称是汽车上的“黑匣子”，随时记录行车中的各种数据，具有无可比拟的直观性、可靠性、时间性之证据。目前汽车一队的所有空调车上都有此装置，针对部分驾驶员的认识误区，机务队长、机务员亲自动手，有目的地调看了部分油耗超标车辆的“黑匣子”，并且把有关空调车的驾驶员请到现场观看行车记录仪的数据分析，提高了驾驶员的安全行车意识和节油意识。此外，车队机务管理人员对装了限速装置的金龙、宇通空调车和亚星普通车经常予以检查，对私拆限速装置的驾驶员予以批评教育和经济处罚。

通过坚持不懈的努力工作和细致入微的现场教育，汽车一队大多数驾驶员提高了节油意识，油耗水平不断下降，到10月份已经做到减亏持平，基本不超油。今年下半年以来，汽车一队7月份超油4963.16升，8月份超油1522.18升，9月份超油246.505升，10月份做到节油1453.44升。11月份以来，玉六线万寿段因为修造立交桥而路堵严重，但仍然能够做到车队总体节油。在大家的共同努力下，六合公司汽车一队的节油工作已经呈现出良性循环的好兆头。

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3号10号线过江隧道开建 青奥会前后可望通车
南京地铁三号线和十号线的建设工程终于有了实质性的推进。12月18日上午，“地铁三号线、十号线过江隧道工程”举行了开工仪式。建设方案显示，两条过江线都将采用盾构法穿越长江江底。三号线浦珠路站至滨江路站为三号线跨越长江隧道工程，全长约3345米，区间起于浦珠路与柳州路交叉口的浦珠路站南端头，线路呈东南走向。地铁十号线过江隧道区间线路从江北的中间风井（施工中提前挖好的起通风等作用的井）出发，向东穿越长江后，到达江心洲站，全长约3.7公里。
地铁三号线：
穿越长江难度很大
“三号线的建设难度，在南京地铁建设史上是前所未有的。”南京地铁指挥部有关人士告诉记者，地铁三号线是过江线路，在地质难题方面，不仅线路上存有多处断裂带和断层，还要下穿长江、玄武湖和内外秦淮河；在城中将碰到古河道、淤泥质黏土，在城北穿越岗谷地和岩溶区，而长江底有卵砾石层，都将为施工增加难度。
三号线穿越地区的地质条件最为复杂， 建设方案显示，两条过江线都将采用盾构法穿越长江江底，浦珠路站至滨江路站为三号线跨越长江隧道工程，全长约3345米，区间起于浦珠路与柳州路交叉口的浦珠路站南端头，线路呈东南走向，下穿威尼斯水城、引水河、长江后进入中央北路到达中央北路与燕江路交叉口西北侧的滨江路站北端头。
2014年6月建成通车
地铁三号线起自京沪普速铁路林场站，沿线经过浦口、下关、玄武、白下、秦淮、雨花台至江宁区境内，终点位于江宁区秣周路，总长44.83公里，总投资295.07亿元，预计2014年6月建成通车。
有关人士告诉记者，三号线由江北林场站向南延伸，穿越长江后，在南京站与一号线交叉，然后下穿玄武湖，沿太平北路到大行宫站与二号线相交，穿过繁华的夫子庙地区后，再经过卡子门地区到达南京南站，横穿秦淮河后，沿利源 路南行，于清水亭路转入诚信大道后，向南转入双龙大道，至终点秣周路。三号线全线共设有29个站。分别是林场站、星火路站、高新路站、泰冯路站、京新村站、浦珠路站、滨江路站、五塘村站、和燕路站、南京站、新庄站、市政府站、浮桥站、大行宫站、常府街站、夫子庙站、长乐路站、雨花门站、卡子门站、大明路站、明发广场站、南京南站、宏运大道站、胜太西路站、天元西路站、清水亭西路站、诚信大道站、吉印大道站、秣周路站。
地铁十号线：
青奥会前可能还建不成
地铁十号线江心洲站至中间风井区间是10号线过江隧道区间，线路从江北的中间风井出发，向东穿越长江后，到达江心洲站，全长约3.7公里。相关人士介绍，两条过江地铁线的土建工作预计在2013年年底前完成，2014年上半年完成车站装修以及设备调试，三号线争取在2014年青奥会召开前顺利开通运营，十号线可能要在青奥会以后开通运营了。
十号线在安德门可换乘一号线
据了解，地铁十号线由现有一号线西延线和一号线西延过江线组成。十号线全长41.4公里，一期工程初拟站点为：安德门站、小行站、中胜站、元通站、奥体中心站、松花江西路站、绿博园站、江心洲站、滨江大道站、珠江东站、工业大学站、凤凰大街站、城西路站；二期工程续建华山路站、江浦站、三合村站、明因寺站、桥林站、林山站。
地铁十号线一期工程东起既有一号线安德门站东侧，新建安德门站，西至浦口区城西路站，线路全长21.6公里，包含现一号线小行站至奥体中心站这4个车站，再新设车站9座。其中，新建安德门站为地下2层岛式车站，并在地面设置换乘大厅与现有安德门站连接，实现与1号线换乘。

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16路上丢钱包 13路上找到 银行卡如数归还
吕女士在16路公交车上丢了钱包，没想到竟然在13路车上找到了。虽然钱包里900多元现金不翼而飞，好在银行卡里的钱分文不少。吕女士说，钱包里就放着银行卡的密码，幸亏13路驾驶员及时发现，要不然卡里的8万多元随时可能被人取走。

昨天上午11点左右，吕女士乘坐16路公交车去山西路逛街。刚下车，就发现背包的拉链被拉开了，里面的钱包不见了。眼看公交车还没离开站台，她立即冲到车上寻找。而此时，哪里还有钱包的踪影。“谁看到我的钱包了？”焦急的她向周围反复询问，可得到的都是否定的答案。于是，吕女士只好失望地下了车。

就在吕女士觉得钱包再也找不回来的时候，下午2点多，她接到了13路公交车队的电话。对方告诉他，钱包找到了。
原来，吕女士的钱包被驾驶员陶锐在清扫车厢时发现。陶师傅把钱包带回车队，工作人员打开一看，发现里面放着好几张银行卡、证件等物，唯独没有现金。在一张发票上，大家找到一个电话，这才与失主吕女士联系上。

对于这样只有卡没有现金的钱包，陶师傅说，这多半是小偷在得手以后丢弃的。吕女士当时在16路上遭窃，小偷随即就上了附近的13路车。在拿出现金后，就丢掉了这个只剩下卡的钱包。

尽管小偷拿走了里面的900多元现金，可是，吕女士依然非常感谢陶师傅帮忙找回她的钱包。她说，自己的几张银行卡里加起来有8万多元。而一张写着密码的纸条就被她放在钱包里面。就凭这密码，任何人都可以把这8万元顺利取走。要真是那样损失可就大了。

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雅高新城今起减车 看看您出行是否受影响

江宁通向主城的101路公交将削减车辆
【新闻提示】由于亏损严重，从今天开始新城巴士有4条公交线路削减车辆，包括103路、106路、101路、119路，共将停运16辆公交车，减少67名员工。而雅高巴士削减车辆的线路，除了月初就已开始的58路外，率先动手的是20路，配车由14辆削减为4辆。南京的交通本来就不通畅,正值寒冬,新城、雅高又要减车，让依靠公交出行的南京人怎么办？ >>>进入讨论
     
本月初，快报报道了《雅高巴士58路被迫率先尝试“休克”疗法》，对于公交面临的困境，分管副市长召集相关部门开紧急协调会，听取公交问题汇报，提出先由南京市城建集团想办法借款2亿元，帮助企业暂渡难关。然而，“借米下锅”遭到搁浅，自昨天开始，针对华润天然气公司限量供气、政府救急措施等不及等情况，新城巴士、雅高巴士两家公交企业继续做出反应：减员减车。而这无疑会给市民出行带来极大影响。
事件
华润燃气对新城巴士限供
记者昨天获悉，由于新城巴士亏损严重，入不敷出，资金链面临断裂，长期拖欠华润燃气的加气款，华润燃气被迫发出了催款通知，要求本月25日之前，新城巴士公司将所欠华润燃气的气款（包括12月份气款）支付给华润燃气，如果届时仍未能付清欠款，华润将停止给新城巴士供气。
华润同时还通知新城巴士公司，为了保证华润燃气公司的正常运营，考虑到新城巴士公司的实际情况，从昨天开始，每天减少两车天然气（约为7000立方米）供应，要求新城巴士做好相应的调配方案。
据了解，新城巴士至11月底共欠华润燃气款近2274万元。新城巴士总经理程明告诉记者，他们总车数为814辆，其中570多辆为天然气公交车，全部使用的是华润燃气。对于欠华润气款的事情，他一脸无奈：“我们实在没钱可给，每个月入不敷出，拿什么去付气款呢？如果真的停了气，我们也完全理解，到那时我们也只能将营运车辆停下来，毕竟，没天然气车子跑不起来。”
新城巴士准备减车减员
面临困境，新城巴士作出反应，具体来说就是3项措施：第一招，从今天开始4条公交线路削减车辆，包括103路、106路、101路、119路，共将停运16辆公交车，减少67名员工。
第二招就是裁员，根据相关规定，一次性裁员20人以上，可以经职代会通过并公示后，进行经济性裁员，新城巴士计划到本月底先裁员60多名，以便节约开支。
第三招就是停止购置新车，明年新车购置计划为零，这也是近几年来的第一次。程明告诉记者，一旦华润进一步削减供气量，他们也会采取相应的进一步减车的措施，如果停气，那就只能停线了。
雅高巴士也要减车
同时作出反应的还有雅高巴士，该公司负责人表示，在月初将58路配车由13辆削减为3辆以后，由于政府部门正在协调问题，他们随后又将58路配车增加到5辆，等候协调的结果。现在，协调毫无进展，只能进一步削减车辆。从今天起，除58路外，率先动手的是20路公交线，配车由14辆削减为4辆。另外两条公交线也计划周末削减，此外，第二批还有4条公交线的削减配车计划也正在制定当中。
据了解，雅高巴士共有435辆公交车，全部是烧油的，没有天然气车。可加油是不允许欠款的，通常得提前一个星期预付油款给中石化，由于资金实在吃紧，雅高将提前打款天数缩短至3天，拆东墙补西墙依旧难以应对。雅高负责人表示，所停车辆都封存在停车场，人员一部分到其他线路代班，一部分补休或提前休明年的公休假，人员精减方案也正在制定当中，雅高巴士明年的车辆更新计划也为零。
声音
市民 减车后出行怎么办？
公交公司削减线路配车，将直接影响到市民的出行。尤其是此次部分线路削减的幅度比较大，如雅高公司的20路车由14台减少为4台，58路车由13台减少为5台。这意味着，乘这些路线公交车的市民候车时间将延长数倍。
对此，不少市民表示“完全无法接受”。听说20路今天开始就要大幅度减车了，候车市民刘大妈很是着急：“我住在莫愁新寓，每天都要乘坐20路上下班，20路本来车就不算多，经常会等15分钟以上，如果一下子减到只有4辆，那么每趟车的间隔肯定会更长，这让我上下班怎么办？”
市民朱师傅是快报的老读者，他每天都要看快报，对前一阵子雅高巴士58路减车的情况早有了解，没想到这么快就轮到20路也要减车了。市民杨师傅分析说，“公交企业生存困难我们可以理解，可这应该是政府考虑的事情，毕竟应该保证大多数老百姓的出行。如果公交发车间隔拉得太久，那就会形成恶性循环，乘客要么改乘其它公交线路，要么改骑自行车出行。”
张小姐家住江宁，101路是她经常乘坐的公交线，虽说有时为了赶时间也会选择乘坐地铁，可还得换乘，对101路将削减车辆的消息，她先是表示吃惊，但当听说只削减几辆后，她松了一口气：“最担心的是企业撑不下去，将这条线路彻底停掉，那样，江宁很多市民就会感到很不方便了。”
   交通运输局
绝对不许随便减车
早在本月初雅高公司削减58路车配车时，南京市客管处相关负责人就表示，削减配车虽然按规定是不可以的，但这也是营运标准，不是行业法规。政府部门对于公交企业的困境，一直在协调。他表示，现在南京公交企业确实非常困难，如果企业实在撑不下去了，也没法去责怪和处罚，要想办法帮他们渡过难关。
此次不仅雅高公司扩大了削减配车的范围，新城公司的四条线路也加入进来。对此，南京市交通运输局分管副局长郑永亮的态度很坚决，“绝对不允许企业随便减车，政府现在正在协调这个事情。”他表示，这些线路的配车不会减少，“不可能的，绝对不允许。问题是存在的，但公交保障问题，包括资金的问题，再投入的问题，市政府正在研究。”
市交通运输局公用处相关负责人也表示，“我们的态度就是保证线路的正常运行，保证老百姓的出行。”他坦言，企业有困难，会帮助协调，并且公交企业也有上级单位，即南京市城建集团，上级单位应该考虑公交企业的实际情况，帮助其解决实际问题。市领导虽然听取过相关公交困难的报告，但还要求安排调研，了解亏损的实际情况和解决办法，并没有说放手不管。上周交通运输局又再次打了紧急报告给政府，目前还在等待答复。
同行
公交企业日子普遍很难
对于新城巴士和雅高巴士减车减员的做法，作为同行的其它公交公司负责人都表示很理解。南京目前共有7家公交企业，其中南京市公交总公司是国有性质，是政府的“亲儿子”，而中北巴士、中北六合客运公司、中北浦口客运公司则隶属于中北集团，是股份制上市公司，雅高巴士则是合资企业，新宁浦巴士是公交总公司与轮渡公司合资的一家企业，新城巴士是中北与公交总公司合资的子公司。目前的情况是，家家公交企业都亏损，其中相对而言最难支撑下去的就是新城巴士、雅高巴士和中北六合客运公司这3家。南京中北六合客运公司曾经向主管部门打了一份紧急报告：因为每月油钱有180万元的缺口补不上，有瘫痪停线的可能。经过紧急协调，最终中北集团答应“输血维持”勉强支撑。
据了解，南京7家公交企业去年总共亏了2.56亿多元，这还是扣除政府相关补贴后的净亏损。除了中北因为没有将巴士的资产负债率单独统计外，其余公交企业资产负债率普遍都在70％以上，最高的甚至超过90％。如此高的资产负债率早就超过了银行贷款的警戒线，随着国家经济政策的调整，银行对公交企业的贷款发放也越来越困难，现在还了旧债新贷款也很难办下来。

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缺钱缺体制，南京公交何处去
政府一年该补贴多少钱？
根据2009年年末统计，南京7家公交企业去年的收入总额为13.72亿多元，而亏损合计达到2.56亿多元。这其中，已经纳入了7.3亿元的补贴，否则亏损更多。
南京公交企业一共有公交总公司、中北巴士、雅高巴士、新城巴士、新宁浦巴士、中北六合客运以及中北浦口巴士等7家。政府也给予了乘车市民各种不同的补贴。2008年7月1日起，70周岁以上老人免费乘坐公交车。今年，南京60到69岁的老人实行半价乘坐公交车的优惠。由此产生的部分政策性亏损，由政府买单。
去年，南京的公交补贴总额达到7.3亿元，其中包括国家发改委2.2亿元的油补，5.1亿元的地方政府补贴。摊到每辆公交车上一年为12万多元。相比之下，北京市政府每辆公交车补贴达40万元，常州每辆公交车补贴为27.43万元，其中票价补贴约10.19万元/辆，杭州每辆公交车补贴为12.73万元。
据了解，南京市政府去年共补贴公交5.1亿元，其中包括对老年卡的补贴、工资补贴、附加返还等。此外，去年南京更换了800辆左右公交车，其中每辆空调车补贴15万元，普通车补贴6万元。而公交公司员工每年增长20%的工资中，8%由政府补贴。
根据2009年年末南京公交系统的统计，7家公交企业去年的收入总额为13.72亿多元，而亏损合计达到2.56亿多元。这其中，已经纳入了7.3亿元的补贴，否则亏损更多。“油价不断上涨，企业人员也在增长，欠银行的贷款利息不断滚动，导致欠债越来越多。政府相关补贴该快一点来啊。”一位业内人士说。
增加补贴就能解决问题？
造成公交企业亏损有多方面因素，除了因为公益性功能造成的政策性亏损外，还有因公交企业自身管理因素造成的经营性亏损。而后者不应由政府买单。
据了解，去年北京市政府对公交的补贴高达104.2亿元，常州去年仅票价补贴就达2.6亿元，杭州去年补贴不低于7亿元。一个成人在这三个城市乘公交车，最低分别只要付0.4元、0.6元、0.5元。从表面上看，政府补贴得越多，市民享受的乘车优惠就越多，公交公司的负担就越轻。
北方交通大学交通学院运输市场营销研究所叶海行教授研究认为，由于公交企业的公益性，其价格、线路等都需要政府审批，它必须提供足够低的票价来满足低收入人群，因此其亏损是必然的，政府提供补贴也是必须的。“但是，确定政策性补贴的来源仅仅依靠政府的财政补贴，一方面会给政府带来严重的财政负担，另一方面又助长了企业的依赖性，不利于企业积极性的发挥。”他认为，造成公交企业亏损有多方面的因素，除了因为公益性功能造成的政策性亏损外，还有因公交企业自身管理因素造成的经营性亏损。而后者不应由政府买单。
叶海行举例说，南京公交总公司多年来一直亏损严重，1998年南京市政府在全国率先利用外资划出一定区域让外商经营公交线路，给南京公交总公司带来巨大的冲击力和压力，促使他们加强管理力度以减少亏损，运营效率和服务质量也有了明显提高。因此，公交企业面临亏损时，如果只寄希望于政府补贴，并不完全合理。
票价越低就越好？
政府补贴是一把“双刃剑”，补贴超出均衡点，就会失衡。作为公交车的乘客，享受了相应服务，也应该相应地承担一定的费用。
对于市民来说，公交票价似乎越低越好，但北京天则经济研究所公用事业研究中心研究员赵旭接受快报记者采访时认为，“政府补贴是一把‘双刃剑’，补贴超出均衡点，就会失衡。像广州亚运会期间，广州市公交地铁全都免费，结果导致城市客运系统近乎瘫痪。作为公交车的乘客，享受了相应服务，也应该相应地承担一定的费用。”
对于公交企业和政府之间的矛盾，解决的最基本原则是公开、公平、公正。“首先是不是真的亏损那么多，应该由第三方来审计，应该透明，亏损的原因是什么，应该适时地公开告示。”赵旭说，如果公交企业的亏损是合理的，那么它显然承担了很多责任，而补贴社会不是企业的责任，企业的责任是运营好线路，让市民准点、舒适地乘车，补贴社会应该由政府承担。因此，“政府请客，企业买单”是没有道理的。“但同时，企业不能把所有亏损都装到筐里，让政府担起来。”
赵旭发现，在这个问题上，目前国内其他城市并没有相对成功的案例。比如，北京虽然政府承担了很大一部分的公交福利费用，但私家车数量也没有因为公共交通工具的低票价而减少，而政府的负担却日益加重。“价格只是公交公司运营的一个方面，公共交通工具是否为老百姓节省时间、服务质量怎么样，包括整个公共道路的环境，都会影响市民作出乘坐公共交通工具的决策。”
[焦点]
双方博弈的均衡点在哪里
赵旭认为，政府补贴公交企业，它们之间应该有一个均衡点，既要保持企业的可持续经营发展，也不能让政府提供过多的资金，使企业过度依赖政府，或使老百姓过度使用公共交通工具。
“但显然，这个均衡点比较难以把握。”既不能让公交公司因为有政府“养着”而“怠于收费”，也不能让公交公司为减少成本而减少班次，影响居民的正常生活。赵旭建议，在设计具体的均衡点方案时，应该考虑到不同时段的乘客流量、公交发车频率、服务质量等方面因素。当然也可以倡导像目前南京地铁那样的不同行程、不同票价或不同时间、不同票价。
“就短期来说，目前的情况只能是政府坐下来和公交公司谈判解决，而从更长远的角度来看，政府应该加强科学合理的管理与监控。”同济大学城市规划专业博士后、南京农业大学工学院交通专家刘杨告诉快报记者，政府对公交公司要补贴是肯定的，但是关于补贴多少的问题还需要实际调研和具体操作。
“可以考虑引进新的公交运营系统。”他说，目前上海正在考虑引进新的公交运营系统，以便于提供公交车的运营情况、服务指标、乘客承载率等。“比如通过视频采集等途径，了解公交车的运营情况、服务指标、乘客承载率等，以此作为政府补贴的依据。”
公交体制不顺谁来整合
据了解，南京市公交总公司是国有性质。而中北巴士、中北六合客运公司、中北浦口客运公司则隶属于中北集团，是股份制上市公司，雅高巴士则是合资企业，新宁浦巴士是公交总公司与轮渡公司合资的一家企业，新城巴士是中北与公交总公司合资的子公司。
企业多了，虽然有了竞争，但也带来一系列问题。最大问题就是线路重复运效不高。开往车站、市中心的线路每家都争着要，冷僻线路大家都想推，因为明摆着前面的效益好，后面的那些线路只能承受亏损。
一家公交企业负责人就曾经表示，假如南京公交合并为一家经营，那么线路和配车可以削减掉三分之一，并且不会带来运力紧张的问题。常州市政府就将原本承包经营的武进公交线路回购交给公交经营，这样便于合理调配资源。南京7家公交企业，其中也只有公交总公司和中北巴士有一定规模，其余企业规模都比较小，抗风险能力较差。
对于公交企业的补贴来说，政府也希望是给国有企业一家，因为企业性质不同，对于股份制公司来说，政府会有补给股民还是补给市民的困扰，合资公司也一样，而补贴给国有企业就不存在这方面的困扰。
但是整合公交企业绝非那么容易，主要是体制不顺。例如，交通运输局管的是公交线路审批和运营服务考核，而城建集团则管所有公交企业的资产和人事。这两家就连分管副市长都不同。再说，现在谈合并，属于上市公司和合资企业的资产该怎么办？怎么剥离？这都令人头疼。市里也多次提过整合公交行业的设想，可至今都没能实施起来。
政府应该怎么补贴公交
据了解，明年国家将出台《公交客运管理条例》，按照征集意见的结果，将规定对公交企业票价与成本的差额部分，以及票价实施惠民政策部分给予全额补贴，对于公交场站建设，政府要划拨用地，并允许做经营性开发，对于政府要求开辟冷僻线路造成的政策性亏损，政府也要予以补贴，更为重要的是，公交补贴将纳入地方政府的财政预算，这也解决了补贴的来源问题，避免时有时无的尴尬。
交通专家表示，这么补贴解决的是公交企业生存的根本问题。在场站建设方面，将有机会补上公交场站的缺口。而优惠票价政策规定由政府来买单，则比较合理。现在公交亏损的另一大原因是票价多年不动，成本年年上涨，解决了票价和成本之间的差额补贴问题，也就彻底解决了公交生存的后顾之忧。香港等地的做法是，政府确保公交企业有合理的利润，对公交的服务、成本严格考核，并与补贴挂钩。

金陵人

地铁"无障碍电梯"遇尴尬 乘客多是身强体壮中青年
地铁的站厅层和站台层不在同一个平面，地铁在站点里设置了专供残疾人使用的无障碍电梯。然而记者发现，从这些无障碍电梯里走出来的却多半是身体强壮的中青年。
现状
12人进了无障碍电梯,其中只有两名老年人
昨天上午，记者在一号线南延线竹山路站看到，列车刚一到站，下车的乘客就拥到了无障碍电梯门口，记者站在电梯口数了一下，一批进去了12个人，其中仅有2名老年人，其余都是身体没有残疾的中青年。
记者随后来到了二号线的上海路站，结果看到了同样的场景。15分钟内，先后有20个人乘坐了无障碍电梯，其中有4名老人、3名儿童以及2名陪同小孩的家长，剩下的都是中青年。
调查
无障碍电梯确实方便,多数人表示不会乘坐
乘客张女士家每天都从竹山路站乘坐地铁去新街口上班，她表示，“平常都没什么残疾人去坐，空在那里也是空着，有残疾人或者老年人要乘坐的话，我们当然还会优先让她们坐”。和张女士持同样观点的人不在少数。记者在多个地铁站观察后发现，无障碍电梯一般都设置在站台层的两端，而且无障碍电梯的运行速度和乘坐手扶电梯的速度差不多，还可以直升到地面。确实要比爬楼梯或是坐手扶电梯方便不少。
不过，绝大多数乘客还是表示，年轻人就不应该乘坐无障碍电梯，“既然规定这是给残疾人用的，那么身体健康的年轻人就应该自觉遵守”。
建议
“残疾人专用”不显眼，应和普通电梯明显区别
记者在采访过程中也听到有部分乘客表示，自己曾经有过误坐无障碍电梯的经历，“我平时不是经常坐地铁，那一次下了车之后看到有电梯就跑过去做了，结果按电梯的时候才发现是‘残疾人专用’，当时也没什么人，所以我还是坐了这部电梯。”乘客张小姐有些不好意思地说道。
乘客王先生也表示，自己知道那是无障碍电梯，但如果是外地人或是不经常坐地铁的人，看标志确实不是很明显，“希望地铁方面能够把标志做得更醒目一些，这样既方便了残疾人，也能给身体健康的乘客提个醒。”
危害
会妨碍残障人士出行,容易造成站台层拥堵
南京地铁运营分公司的工作人员表示，地铁站里设置无障碍电梯，是为了方便盲人、孕妇、坐轮椅的残疾人、行动困难的老人等乘客上下地铁，因此身体健康的年轻人是不被允许乘坐无障碍电梯的。在高峰时段，如果正常人和残障人士一起坐无障碍电梯，会妨碍行动不便享有优先权的人群搭乘无障碍电梯，同时还容易在地铁站台的通道上形成一个堵点，影响更多乘客的通行。

金陵人

站台被马自达占了 公交被追尾 四人受轻伤

公交站台停了不少马自达。

前晚，在南京市秦淮区宁溧路夹岗一公交站台，由于公交车进站时被许多马自达拦截，只好在快车道上下客，但是下客完毕，尚未起步，就遭一辆渣土车追尾，巨大惯性导致车内乘客前涌，致使4人轻伤。

前天晚上10：30许，在宁溧路夹岗公交站台，一辆满载50多名乘客的27路公交车由西向东行驶，到公交站台时2名顾客刚刚下车，突然一辆渣土车撞击公交车车尾，因为惯性，乘客都往前倒，司机刘师傅及4名乘客被挤压，身体感到不适。面对如此险境，路人纷纷报警，122迅速到场，泊载乘客后，在交警的安排下4名伤者打车去南京市第一医院就诊。肇事渣土车司机冯某闯祸后连连叫苦，他表示，当时他在快车道上行驶，并没有注意公交车停车下客，因为公交车一般都是进站下客，公交车违规下客才导致追尾。采访现场，路过司机及附近市民反映，该处公交站台长期被马自达占据，尤其晚上更甚，最后导致公交车无法进站停车，希望交警部门定期清理。

后来经过交警部门认定，此次事故主要原因还是后车没有保持车距，为此渣土车负全部责任。所幸的是经过医院检查，4名伤者没有大碍，只是轻微肌肉挫伤，目前交警三大队正在进一步处理。

金陵人

公交12路 四十多年没出过下关
南京很多条公交线路都是跨区运行，唯有12路公交车四十多年来一直在下关区运行。
因为线路范围比较窄，有人戏称它是一条围着“锅台”转的线路；也因为这条线路的乘客以老人居多，又被称为温馨线路。
外地人蜂拥乘车看大桥
南京长江大桥通车后，为方便市民看大桥，上世纪60年代，公交公司特地开通12路公交车。那时是从南京西站开往大桥公园，共6辆车。现任车队队长陈雪如曾是司机，他告诉记者：“长江大桥通车以后来南京看大桥的人太多，从南京西站火车上和四号码头上下来的外地人人潮汹涌。”当时都是人工售票，售票员即使是冬天也不敢穿棉袄。“车厢里挤得满满当当，卖一趟票下来，夏天衬衫能拧出水，冬天内衣湿了又干干了又湿，非常容易感冒。”
由于车少人多，发车间隔又长，所以逃票现象经常发生，尤其是早晚高峰。一些乘客故意半蹲在人群里，这样售票员就不易发现。
想免票国企职工送香肠
40多年来，12路车上的趣事也特别多，比如国企职工为免费坐车给驾乘人员送礼物，交警为女司机开绿灯。
当年12路公交车沿途经过好几家大型国有企业，有南京毛纺厂、南京肉联厂、南京桥梁厂、金陵造船厂等。这些企业的职工每天上下班大多数乘12路公交车，部分乘客将单位的毛巾、肥皂等劳保用品带给驾乘人员。最有意思的是，为了与驾乘人员拉关系，省下5分钱车票，肉联厂职工居然把香肠等食品塞到黑色雨鞋里带出来给司机和售票员。
那个年头，交警也与驾驶员们建立了亲切的感情。交警们对12路车的司机都很熟悉，甚至连谁是早班谁是晚班，哪天休息都了如指掌。据说，当年轻交警老远看见是女司机驾车，立马就会将原本是红灯的箭头旋转成绿灯，女司机也会友好地朝交警微微一笑，表示谢意。
为老年人提供温馨服务
1986年，热河南路拓宽后，12路公交车运营线路也作了变更。从三汊河农贸中心开往白云公寓，沿途经过不少学校和医院。如滨江中学、滨江小学、天妃宫小学、下关医院、南医大二附院等。
乘客也起了很大变化，看大桥的外地人少了，老年人增多了。所以车队也针对老年人行动缓慢、记忆力差等特点提供温馨服务。今年11月份，热河南路一群老人敲锣打鼓赶到车队感谢驾驶员。原来，他们是下关二板桥社区龙狮旱船队的队员。“我们每次带着道具上公交车，去别的社区慰问演出时，12路的驾驶员态度特别好。”道具太多，上车很不方便，驾驶员就把后门打开，让大家从后门上车。

金陵人

减车首日 等20路公交急得上火
昨天是新城巴士、雅高巴士削减部分线路运营车辆的首日，一大早，快报记者就分头去相关线路体验减车后的运营情况。看了快报报道的乘客对公交企业减车的做法虽能理解，但更多的是抱怨，因为，减车以后，20路公交车太难等了，早高峰半个小时都等不到一辆车。

进入专题：南京公交将往何处去？

[从14辆减到4辆]

急人，半小时等不来一辆

昨天受到影响最大的要数雅高巴士20路，原来配车14辆，昨天开始一下子削减到只剩4辆。早上8点钟，在清凉门桥公交车站，随着一辆辆公交车驶过，最后站台上还站着翘首盼望着的十多位乘客，一打听，全都在等着20路公交车。

“这真是害人啊，我要到鼓楼医院去，7点半就在这个地方等了，这不是急死人吗，老人还在医院里等着我陪他去看病呢，哪有半个小时车都不来的？”市民宋先生一肚子牢骚。

“我们刚才过来的时候也是好长好长时间20路车不来，今天好多学生都等得着急上火，到29中上学的学生只好改打车了。”王小姐在一边诉苦，“像山阴路那里，只有20路一条公交线，很多居民还指望20路出行呢，现在就太不方便了。”

8:10，在乘客苦等了四十分钟之后，终于驶来了一辆20路公交车，但车上已经挤满了人。面对乘客的抱怨，驾驶员只好一遍遍地解释：“20路公交线减车了，原来14辆现在只剩4辆，公司现在暂时先减了两条线，马上后面肯定还要继续减，没办法啊，现在油价太贵了，亏得厉害。减车减员，我们今后还不知怎么说呢。”

据了解，公交企业减少配车事前已经向交通客管部门打过报告，但一直没有批准，此次突然减车也很无奈。对此，市民刘先生说：“所有的物价都在涨，公交票价却一直不让涨，公交企业当然也要亏了，公交亏了政府要补贴，否则政府的钱用在哪里呢？”

随后，记者来到北京东路公交站，这里一共有9条日间公交线，其中，雅高巴士有2路和20路两条。

记者注意到，这条路上车流量很大，加上有南京外国语学校和北京东路小学两所名校，路堵本身就比较厉害。记者在站台上统计了40分钟车辆到站情况，共统计到了12辆2路，2辆20路，显然，20路成了这一站最难等的一条公交线，间隔达34分钟。基本上要五六辆2路公交车到站，才会有一辆20路经过。相关人士表示，由于相比之下，2路属于盈利线路，也是要力保的线路，每次减车，亏损的小线路往往都首当其冲。

20路车队队长岳进告诉记者，20路一趟一般48分钟，但现在路堵比较严重，一般要跑近一个小时，现在只剩4辆车了，以前还能保持10－15分钟的发车间隔，现在间隔要25－45分钟。

[从13辆减到5辆]

天冷，能不能多发几辆车

自从雅高巴士58路车月初被迫采用“休克”疗法，将原有的13辆配车削减为5辆后，发车间隔也拉大成18分钟左右一班。昨天另一路记者调查后发现，不少乘客希望增加车辆，缩小发车间隔。

昨天上午8点15分左右，记者赶到58路经五立交总站，车站里只有两人在等候58路公交车。驾驶员肖女士正和工作人员聊天，肖女士是早班司机，8点半左右，她起身走上了公交车。“到总站等车的人少，樱铁村站会多一些。”

车子行至樱铁村站，上来了十几人。刘小姐家住樱铁村附近，在通济门上班。“班车间隔太长了，我已经坐了两三年58路了，现在很不适应。幸亏我已经把握好时间了，每天8点半左右会有一班，如果这个时间我没赶上，下一班就要等到9点左右了。”刘小姐说，虽然上班掌握了规律，但晚上回家却无法把握。“我7点下班，有时候要等40分钟，运气不好还可能等45分钟，太痛苦了。”

“如果20分钟内我能等到就坐58路车，如果太久，我就会坐140路。多发点车吧，不然以后在站台等20多分钟也够郁闷的。”纪小姐说，她以前一直坐115路，115路改道后，她就习惯选择58路。

雅高巴士一名负责人介绍：“等新车来了，就能恢复到13辆车，那样高峰时段6到8分钟就能发一班了。”

[又从6辆减到3辆]

冷线，减车后感觉更冷了

昨天，快报在报道中曾提到，新城巴士面对困境将采取3项措施，首先就是从昨天起削减4条线路的公交车辆，包括103路、106路、101路以及119路。119路是从雨花台南大门开往江宁区的武夷绿洲。

昨天早上十点钟左右，家住武夷绿洲的缪老先生和他的邻居从托乐嘉站等车，平时约10多分钟一班，结果等了快半小时119路才驶来，约在11点到达终点站。“明显感觉车少了几辆。”缪老说，他算是这条线路的常客了。眼睁睁看着119路的数目减少，缪老有些揪心。“出门走几步就是小龙湾站，直接通到市区，很多人就不坐公交车了。”而等车的时间越来越长，“我们有时实在等不及了，就跑到车队问什么时候发车，一听还要等一段，干脆就坐地铁了。”缪老先生苦笑着说。

记者在底站看到，只有两三人在路边等车，约过半小时后一辆119路进站上客。“我们的车减少3辆。”119车队一位司机无奈地说，最初车队有10辆，后减少至6辆，而从昨天起只剩下3辆在跑。而司机从10人缩减至7人，其中一人还是备班，“人没有被辞退，而是分配到其他线路上。”从发车记录看到，都是半小时一班。“其中还有一辆需要保养，这样的话至少40分钟一班。”

在采访中，无论是市民还是司机，都担心这条线路会被取消。司机感叹，119路“命运多舛”，这条算是老线路，原本叫“时雨线”，从江宁区的时代雅居开往雨花台，后来因为终点站场地的问题，这条线路面临被停的危险。幸好当时武夷绿洲的开发商答应辟一块空地作为临时停车场，才保住了这条线路，但因此做了相应调整，线路缩短。

新城巴士营运部部长熊学智明确告诉记者，119路算是“冷线”，不过暂时不会取消。最初开设这条线路是因天元路没有公交车通行，但乘客的数量倒并不多。熊学智表示,“即使取消，也会有线路替代”。

企业有苦水

家家有本难念的经

看到快报昨日报道，几家公交企业负责人都很欣慰，因为他们一肚子苦水没地方说，终于有了倾诉的地方。一家公交企业负责人告诉记者，现在每家公交企业日子都不好过，基本上都在靠银行贷款支撑，度日如年。一旦资金链断裂，很快就会撑不下去，从各家居高不下的资产负债率就能清楚地反映出这点。国有企业还略好一点，政府毕竟在贷款上还有些倾斜，股份制集团公司到了危急时刻还可以求母公司输血救急，其他公司日子就更难了。公交总公司有关负责人表示：“我们的日子也很不好过，当初成立雅高、中北的时候，不良的资产、老弱病残都在我们这里，他们扛不住，我们就更困难了，不过相信政府不会让公交企业垮掉，现在只有靠银行贷款维持企业的运转。”

新城巴士负责人一脸疑惑：“每辆车补贴有12万元吗？我们算下来才7万元都不到，如果真的那样补贴的话，我们就能撑下去了。”他告诉记者昨天刚得到的一个坏消息：“本来还银行款5万元后，准备这两天再贷5万元的，但银行通知我们停止了这笔贷款，这不是让我们雪上加霜吗？”

靠银行贷款维持公交运转，毕竟不是一个好办法，欠的债总是要还的，而且会加重企业的财务负担。就像一个肾衰竭病人，只能靠血透维持，还不如换一个肾。如何恢复公交的造血机能，不让公交企业走进死胡同，也是一道艰巨的课题。

政府有动作

解困之前审计先行

新城雅高两家巴士减车的现象，昨天已经引起了政府部门的重视。记者获悉，政府部门目前已经介入调查，研究解决方案。“我们先想办法让公交公司运转起来，不能损害市民的利益，但是这个解决方案不是一时半会儿能拿得出来的，首先要摸清情况，才能对症下药。”相关负责人表示。

记者了解到，政府部门现在着手解决公交企业困难的情况，“这有个过程，不是企业说什么，我们政府部门就认定什么，企业内部也有管理不良，我们要派审计摸清情况，我们管理也有一个管理的原则，只有摸清情况才能下结论。”该负责人透露，“‘公共财政购买公共服务’，我很认同，但是北京公交每年投入数十个亿也没解决这个问题，究竟公交补贴要投入多少，怎么投入，补在什么地方，这些都需要考虑。”

据介绍，现在南京的公交分担率并不高，只占了公共出行的21%左右，但在十二五计划中，公交分担率要达到40%左右，“几乎翻一番，到那时，市民可以体会到公交的真正便利。”不过，他也坦陈，这个目标的背后存在一系列问题，比如公交场站的建设、线路优化、无缝换乘、出行的效率等。

记者了解到，市交通运输局正在酝酿两个“手术”：一是公交资源整合，二是公交企业资源整合。究竟整合成什么样，相关人士透露，现在南京公交企业有大大小小7家，也许今后会保留两三家，线路方面也要重新洗牌，经济效益好的线路要与经济效益差的线路“打包”，“具体还很难说，只能说是个想法吧！”