2013年9月份南京公交新闻专用贴

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中胜地铁站1号口到2号口要“留”两块钱过路费
“从地铁1号线明基医院中胜站1号口走到2号口竟然要交取2元/次的过路费！”9月11日，网友“曾小贤”在龙虎社区发帖称，中胜站两个出口不相通，这样的设计实在是让人无语。
网友原帖：中胜站两个出口居然不是相通的，是不是想钱想疯了！
网友：中胜站1号口到2号口要交费
“曾小贤”称，为了鼓励上小学的儿子自己乘车回家，他就帮儿子设计了一条回家路线：从建邺实验小学出门，到中胜站地铁1A口进入，2C口出，然后乘129路公交车回家，这样可以减少河西大街与泰山路的路面平交路口的红绿灯，保障孩子的上学安全，没想到，孩子下午放学回来告诉他，中胜站1号口到2号口虽然是通的，但地铁站的阿姨说需要刷卡进站，扣费一次，才能到2号口。网友表示，原以为是孩子没有找到中胜站1号口通往2号口的过往通道，没想到实地查看后，发现情况确实如孩子所讲，从2号口到1号口，需要“刷卡进站再出站”。
记者走访：不止中胜站 中华门站从1号口到3号口也要交费
随后，记者来到中胜站，发现地铁一号线中胜站1号口（包括1A、1B、1C）到2号口（包括2A、2B、2C）确实是通的，但如果想通过地下通道从1号口到2号口，或者从2号口到1号口，确实需要“刷卡进站再出站”，市民卡扣费1.9元，如果买票，则要花2块钱。“一旦走错出口，就要再花钱才能通过，不方便，也不人性化”，董先生这样跟记者说道。
记者又分别来到了一号线的小行站、中华门站、鼓楼站以及二号线的雨润大街站、西安门站，记者发现，中华门站的设计和中胜站类似，如果从一号口到三号口，就必须要刷卡进站再出站，否则就要从外面的天桥通过。而其他的站点的各个通道都是相通的，不存在“刷卡进站再出站”的情况。
地铁运营公司：领导不在 无法回复
之后，记者查阅了相关媒体的报道，地铁公司称是由于中胜站两出入口需要经过站台（轨行区）通行，所以不可能开放作为过街通道，没办法调整。那么，是否所有两通道之间要“刷卡通行”的站点都是因为这个原因呢？像这样的站点究竟有几个？记者联系了地铁运营公司，一位王姓科长表示，相关领导不在，暂时无法给出回复。

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新模范马路站至南京站之间 地铁为何每天都“怪叫”
网友爆料

怪叫声很恐怖

持续三四十秒

昨天，张先生告诉现代快报记者，南京地铁一号线，列车开行在新模范马路至南京站区间，车子都会发出巨大的硬摩擦噪音，大约持续30~40秒，声音很恐怖。

没想到，这个话题，引发了很多市民的共鸣。

经常乘坐地铁1号线的陈先生说，他每次下班乘地铁回家，过了新模范马路站拐弯时，车厢内的噪音就特别大。“噪音增大的地方位于新模范马路站和南京站中间、快到中央门立交桥的地方，地铁列车在这里要拐一个弯去南京站。巨大的噪音就发生在车辆拐弯时，车厢内能听到很大的‘嘶嘶’声，音量明显比刚出站时要大很多，快到南京站时噪音又一下子减小了。”陈先生有点担心，“会不会是线路要出故障呢？”

记者在网上看到，很多网友也有类似经历，也都在追问：“每次地铁到新模范马路站与南京站之间，有一段车轮会发出异常啸叫声，不知是什么原因。”

体验

“怪叫”真的有，持续时间不长

是不是这么回事，有多恐怖？昨天下午，现代快报记者从新街口站坐上地铁一号线，列车上的人并不多，两个孩子在过道里欢快地跑来跑去。

很快，地铁抵达新模范马路站，启动了，往南京站驶去，记者竖起了耳朵，短暂的时间后，一种非常刺耳的声音响起，越来越响，有点类似“啸叫”又有点像口哨声的尖利……“刚刚那声音怎么回事？”也有乘客好奇地问，“不是地铁摩擦铁轨的声音，你听，现在才是……”

就在乘客们议论时，刚刚在玩耍的小男孩早已跑到奶奶身边，把头埋在老人怀里，拼命地捂住耳朵，“我怕。”但另外一个小女孩却毫无感觉，她笑着说，“不怕啊，我好像没感觉……”

怪叫声持续时间并不长，15秒左右后就平息了，转为很嘈杂的摩擦声。

从南京火车站下车，记者再次坐上开往奥体方向的地铁列车，奇怪的是，同样的地段，怪叫声并不明显，一切似乎很正常。

解释

列车拐弯+轨道减振改造是主因

为什么会出现这种“怪叫”，昨天，地铁运营公司解释称，主要是两大原因所致：一是因为新模范马路至南京站之间，并不是直线型的区段，而是一个小半径曲线区段，列车通过曲线时要克服离心力作曲线运行，造成车轮与钢轨侧面摩擦，产生摩擦噪音；二是由于新模范马路至南京站区间地铁线路在廖家巷地段从居民楼底下穿过，列车运行产生的振动对居民生活影响较大，为减少地铁列车振动对居民生活的影响，地铁运营公司投入资金对这一地段进行了轨道减振改造，选用了弹性更好的减振扣件“先锋扣件”，大大改善了地铁运营对居民楼的振动影响。但是根据能量守衡定律，减少列车对结构的振动，必将增大列车自身的振动和噪音，所以会造成改造地段列车通过时噪音增加的现象。

地铁相关负责人强调，就是这两大原因导致该段地铁噪音比较大，不存在任何安全问题。
影响

这种噪音，对听力有没有损伤？

根据现行的《城市轨道交通列车噪音限值和测量方法》，地下线路列车客室内的连续等效噪音的限值为83dB（分贝），昨天，地铁表示，他们近一期测量的数据经过等效换算后，新模范马路站到南京站区间最强噪音也均在规定的限值标准范围内，“对市民听力，没有影响。”

昨天，现代快报记者还就此咨询了南京同仁医院耳鼻咽喉头颈外科主治医生陈金霞，她坦言，这个很难说，“每个人对于噪音的敏感度不一样，面对突然爆发的噪音，每个人感受也不一样，个体差异很大。”她认为，如果要得出科学的结论，那就必须对一些听力健康的人进行专项调查测试，这样才能知道是否会对听力产生损害。不过，她也认为，如果噪音在正常范围，没有超过国家标准的话，应该对乘客没什么伤害。

记者了解到，根据声学家研究并总结的噪音标准，为保护听力，噪音的允许值应不大于90分贝。如果噪音持续90分贝以上，长期接触，就会对听力造成损伤。有专家建议，坐地铁时可以在耳朵里面塞点小棉花球或戴个不放音乐的耳机，以阻隔噪音。

对付怪叫，有没有办法？

针对“新模范马路-南京站”的“怪叫”，地铁表示，他们已经做了三方面的努力。

据介绍，首先是降速运行，将新模范马路至南京站区间列车运行速度调低至45公里/小时，以减小列车运行时产生的噪音；其次，增设涂油器，在该区间曲线地段增加了钢轨涂油器，通过在钢轨侧面与车轮间喷涂润滑油脂，降低摩擦力，减少车轮与钢轨之间的摩擦噪音；最后，每月测量列车内噪音，对噪音有发展地段及时进行钢轨打磨作业，消除钢轨表面的波浪形磨耗，让钢轨与车轮接触更平滑。

为何上、下行噪音不一样？

至于新模范马路至南京站区间上行噪音比下行大，地铁称，主要有两个方面的原因：一是上行为出站，列车有加速的过程，下行为进站，列车有减速的过程，速度不同造成的噪音大小不同；同时不同车辆由于载客人数多少、减振、隔音效果也会存在差异。

这个区间的怪叫是不是个例？

据介绍，新模范马路-南京站区间的怪叫并非个例，在地铁一号线南延线的多个区间，也有类似的情况。

记者了解到，相比于一号线大部分是直线区间，一号线南延线的线路走向比较曲折，如天隆寺站——软件大道站、花神庙站——南京南站、南京南站——双龙大道站、百家湖站——小龙湾站也都存在弯道的区间。为了减少噪音，维修单位还计划在钢轨侧面喷涂润滑脂，尽力减低噪音，增加乘客乘坐的舒适度。

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公交礼让

  “斑马线”

  周日启动

  昨天，记者了解到，公交礼让“斑马线”周日就将正式启动。根据调研，执行斑马线礼让后，自然延长了每一趟公交车的运营时间。“这样在额定的时间内，很可能造成工作量完不成，影响到了计量考核的成绩。”面对公交车司机的担心，市交通部门表示，总体上不会影响司机们的收入，但是“礼让”将与安全管理紧密挂钩，“礼让”执行好的驾驶员会有奖励。交通部门同时动员号召全市的出租车、公车、私家车积极响应，在全市营造车辆礼让行人的文明新风尚。

金陵人

赶到309路车队寻找时发现 司机早已把包送到车队
“我当时直接冲进车队办公室，一眼就看到我的包，眼泪‘哗’的一下就流出来了。”胡女士在回想这件事的时候还心有余悸。

昨天上午，来自镇江的胡女士从云南旅游回来，在南京下了飞机，就想去汤山看看朋友。“我一个人、路又不太熟，背着一个大包又提着两个方便袋，”胡女士告诉记者，“我在长途东站上了309公交。车上人很多，所以我一开始是站着的，后来快到底站时，车里的人也很少了，我就把很重的背包放到司机后面的座位上，自己坐到旁边，但是旅游回来我也很累了，有点心不在焉，到了底站我就提着两个方便袋下车了。”

本想转123路汤山专线的胡女士，由于太疲劳就打了车，“我太累就想打个车，在车上昏昏欲睡。”就在出租车行到麒麟门五星电器的时候，胡女士一个激灵，猛然想起自己的背包不见了：“我的身份证、银行卡、相机、2000多元现金，还有一些旅游带的特产都在里面。”胡女士带着哭腔告诉出租车司机，司机只能安慰她“不要着急”，胡女士心里像着了火一样，实在想不到包丢了该怎么办。无奈她一边报警，一边让司机返回悦民路309路车底站。

而此时，309车队工作人员也正在试图从背包里找到主人线索。原来，309驾驶员曹师傅在车子行到底站时，一回头发现座位上还有一个大背包，“我当时以为还有乘客没下车，但是发现没有乘客了，才意识到有人遗失东西了，就赶紧送到队里了。”

这时，胡女士赶到了车队，直接冲进车队办公室：“我一进门就看到几个人围着我的包，因为我包里有我的照片，所以他们一眼就认出我来了，还说‘好像就是这个人的’。我当时眼泪‘哗’的一下就流出来了。”

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公交急刹车，她摔成腰椎骨折
法院判决公交公司赔偿近13万元


  公交车在闹市区一个急刹车，导致车上一年轻女乘客摔倒，造成腰椎体压缩性骨折，构成十级伤残。虽说公交公司愿意赔偿，但是赔偿金额始终不能让伤者满意，伤者只好起诉到法院，通过判决获得12.8万元赔偿。

  今年30出头的李淳是南京一家银行职员。2012年7月9日上午8时许，她像往常一样，在常府街站乘坐某路公交车赶往单位上班。当车行至中央路时，突然来了个紧急刹车，当时李淳由于没来得及扶稳，猛地摔倒，人四仰八叉地躺在地上。司机立马报警，随后李淳被送至附近的医院治疗，经诊断为L1椎体压缩性骨折。

  李淳在医院住了18天，其间总共花去医疗费47909.45元，其中公交公司垫付45012.05元。后经南京交警五大队认定，事故由公交车驾驶员承担全部责任。李淳的伤情被认定为十级伤残。

  由于六个多月不能上班，李淳认为这段期间造成的损失应该由公交公司承担，于是向对方索赔14万余元，但公交公司认为数额过高，始终不能给出满意的答复，因此她上诉至鼓楼法院。最终，法院判决肇事的公交公司一次性赔偿李淳各项损失128213.4元。（文中当事人系化名）

  法官建议

  据该案的主审邱法官介绍，因公交车急刹车致车内乘客受伤，从而引发的人身损害索赔案件，近年来仅鼓楼法院就受理过多起，应引起公交驾驶员和管理方的足够重视。他还表示，公交车作为一种公共交通工具，乘客中涵盖了各种年龄段的人群，老、弱、病、残也不在少数，加上车厢内座位有限，急刹车很容易引发各类伤害事故。要尽可能做到不用急刹车，关键在于驾驶员要集中精力、仔细观察、不抢速度不抢红灯，这样哪怕遇到紧急情况，驾驶员也有处理余地不必非用急刹。

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公交司机赛车技 每项都为了乘客安全
连绕6个“窨井盖”；倒车避开后面的“人”……昨天，在公交系统举行的“2013年南京市职工职业技能大赛公交车驾驶员市级技能比赛”现场，39名公交驾驶员参加了4个项目的高难度比赛，而这些项目，都是针对他们平时在大街上经常遇到的情况进行设置的。

  据悉，考的这四个技能项目，是单边桥、S弯、连续障碍、蝶形倒桩，难度系数相对较高，而参赛的39名公交驾驶员，都是全市公交系统中选出来的“高手”，从预赛杀过来的。

  “这些项目考察的是开车的技巧。”裁判员说，之所以设定这些比赛项目，是为了让驾驶员在遇到情况时，能更好处理。本次市级技能竞赛设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，最终获奖名单将于一周后揭晓。

金陵人

明年南京市将再建成开通4条地铁

市局相关人士介绍，南京地铁一号线与二号线的骨架网络成形以后，客流持续快速增长，日均客流由2005年的11.2万人次增长到2013年的128万人次，客流强度位于全国前列。
    2014年，我市将陆续建成开通4条地铁新线，约140公里，分别为三号线、十号线、宁天城际一期、宁高城际一期（机场线），届时南京轨道交通总里程约为224公里，121座车站，市区范围内各行政区均实现了轨道交通的覆盖，通车里程位居全国轨道交通第一方阵。
    2015年计划又将陆续建成4条地铁新线，分别为四号线、宁和城际一期、宁高城际二期高淳段、宁溧城际，届时南京轨道交通总里程将突破300公里，实现南京市域范围内区区通轨道。

金陵人

南京公交一年载客量突破10亿人次

近日获悉，今年，市审计局对市公交集团下属的5家企业2011年、2012年公交运营情况进行了专项审计调查。数据显示，截至2012年末，5家公交企业营运车辆6141台，运营线路443条。2012年，总行驶里程40955.73万公里，载客102199.46万人次。

“公交审计目的就是把钱花在刀刃上，给纳税人一本明白账。”市审计局负责人告诉记者，审计报告提出了多条审计意见，其中每条背后都是故事，都与民生息息相关。例如“加强内部管理，严格成本控制”建议，就是从公交车跑不起来发现的问题。

2012年，5家公司的公交车辆百公里油耗与上年相比均有所增加，其中汽油车百公里消耗从27.05上升到27.25升，柴油车从31.57上升到31.76升。审计人员跟车上路，发现主要原因是交通拥堵，多条线路开挖施工，公交车走走停停，造成大量燃油空耗。一年仅油耗就多支出372.67万元。据此，审计部门提出多开辟公交专用线、优化公交线路布局的建议，让公交车跑得更快，减少市民等车时间，更多地选择公交出行。

金陵人

地铁票价改革10月召开听证会 地铁票改不宜繁

民生话题

南京地铁票价要改革了。南京市物价局发布公告，拟于下个月召开听证会，听取公众对地铁票价改革的意见。

据报道，此次改革的思路，一是将区间计价改成里程计价，今后无论再建多少地铁线路，都按一个标准收费；二是将取消票价封顶，但里程单价将越远越低。

地铁线网票价变动涉及面很广，希望相关部门认真听取公众意见，尽可能让多数人满意。从操作层面上，在此提几个建议：

其一，拉开单次和多次乘坐票价的差别。单次乘坐票价可设置较高，而购买可多次无限乘坐的日票、周票、月票及年票，应不断增加优惠程度。这样做，不仅可节省乘客开支，对地铁经营和管理部门也大有好处，其经济学道理无需赘述。

其二，不要改变目前的票价封顶。坐一站是这个钱，坐十站还是这个钱，看似不公，但有一定道理。许多国家地铁和公交也大致如此，就是因为这样做简单方便。要相信大多数人是按实际需要乘地铁，貌似公平的严格按里程或区间定价，不仅计算繁琐，乘客不便，也不一定有实际效果。比如，要控制和处罚买短程票乘长程的逃票行为，需要投入多大的管理成本？很可能得不偿失。

其三，采用多种验票形式。乘客可用刷信用卡代替购票和验票。比如，出入站时都可刷信用卡，有短信通知票价，减少一部分人购票繁琐。这可与银行合作，在技术上不是难事。欧洲一些国家早已在火车站采用。

最后想提醒一句，地铁票价变动，这不仅是个经济问题，还是个心理问题、社会学问题。其中，有乘客的承受能力问题，也有素质问题。德国一些城市，地铁多年搞“荣誉乘车”，入口根本不买票和不验票，到出口，你自己看着丢钱，结果，所得票款年年超过应得票价。而有邻国城市效仿，就亏得一塌糊涂。南京地铁目前还搞不了“荣誉乘车”，但也不要对乘客过分防范，与市民过于计较。

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今起公交车"礼让斑马线"全市推广 抢道机动车主将被罚

昨天，公交车司机在“礼让斑马线、文明我先行”横幅上签名。

在中山北路与车站东巷路口附近，斑马线上行人穿行在抢道的机动车当中。

昨天上午，由我市公交行业率先发起的“礼让斑马线、文明我先行”活动启动。从今天起，所有公交车在途经的各路段、路口，严格按照“三二一”标准“礼让斑马线”（30米外松油门，20米外带刹车，10米内停车）。同时，交管部门将对所有车辆未让行斑马线的行为开展集中整治，对没有停车让行的车主将处以50元罚款，并记3分。

【街头调查】

不少公交车斑马线上“斗勇比狠”

部分公交车开行过快、过猛，快车道上“你争我抢”，遇到斑马线也不减速，不少市民对此抱怨多多。在公交车“礼让斑马线”活动开展之前，记者在街头进行实地调查发现，公交车在斑马线上与行人争道现象随处可见。

现场一：斑马线被占压，行人“夹缝”中穿行

12日上午8点，正值早高峰，光华路上的车辆一直排队至大中桥路口。在大中桥路口四车道的车辆，全部占压在斑马线上，这其中也包括3辆公交车。行人过马路只得从车与车的夹缝中通过，一些骑助力车的市民无法从细缝中穿行，不得不等待下一个绿灯。现场市民告诉记者，这个路口每天拥堵时，行人过马路都得从车辆的夹缝中穿行。

现场二：20辆公交车驶过，仅1辆礼让行人

11日下午3点，记者在中山南路三元巷附近一处有斑马线的路口观察了30分钟，发现来往车辆接近斑马线时并未减速礼让行人，反而猛踩油门和行人抢道，行人只能在一番等待后，“见缝插针”地通过斑马线。30分钟内，共有20辆公交车从该路口通过，只有一辆16路公交车主动停车礼让行人。

家住附近的刘女士表示，每天早、晚高峰，她过这个双向6车道的路口至少要花三四分钟时间。“每次有人带头往前冲时，大家就跟着一起跑，不然根本过不了马路。”刘女士说。

现场三：右拐机动车与直行行人“斗勇比狠”

15日下午5点，龙蟠中路与大中桥路口。当由北向南的直行绿灯还有15秒时，右拐绿灯也亮起。此时，斑马线上还有不少行人正在过马路。右拐的公交车一辆接一辆，在15秒钟内通过的4辆公交车中，没有一辆礼让行人。被挡住的市民，有的选择等待，有的则快速从车头处擦车而过，贴身“肉搏”，非常危险。

【扩展效应】

礼让斑马线活动全市推广

交管部门：今起不礼让斑马线， 开车人罚50元记3分

在昨天的礼让活动启动仪式现场，市文明办主任曹劲松表示，在公交行业推行礼让斑马线活动后，这项举措将在全市推广。

记者获悉，公交车开展礼让斑马线活动后，出租车也将“紧随其后”。交管部门也推出了一系列举措，将礼让行动推广至所有机动车辆。据介绍，目前我市有1000多条没有信号灯的斑马线，从今天起，交管部门将对未礼让斑马线的机动车开展整治，机动车开车人遇到行人正在通过斑马线而没有停车礼让的，将被处以50元罚款并记3分。同时，对行人闯红灯、走快车道、乱穿马路等交通违法行为，交管部门也将开展集中整治。

【监管举措】

文明礼让与驾驶员薪酬挂钩

据统计，我市目前共有6000多辆公交车，每天经过的斑马线达到8000多条，其中不少没有信号灯。公交车上路后，谁来监督？不礼让如何处罚？昨天，记者采访了南京公交集团董事长朱明。

“见人就让，让必彻底。”朱明介绍，根据“文明礼让三二一”标准，当前方斑马线有行人行走时，驾驶员30米外要松开油门减速；20米外，车速要减到15公里/小时，脚要放到刹车踏板上；10米内，必须停车，并依次在斑马线前停车让行。必要时，闪灯提示或挥手示意。当前方斑马线无行人行走时，驾驶员30米外应当提前减速，做好有行人横过道路的停车让行准备，无行人横过时低速通行。

为了保证每一位公交车驾驶员都能礼让斑马线，各公交企业将按照每百辆车1名人员的比例配置稽查人员，全天候不间断巡查。同时，建立奖惩机制，鼓励市民通过手机视频方式举报不文明礼让行为，在10月1日至12月31日期间，对发现公交驾驶员在行车时遇路口礼让处置不当的现象，一经举报并查实的，所属公司给予市民每次50元奖励。

对于没有礼让斑马线的驾驶员，则会有相应惩罚措施。最直接的，就是和薪酬挂钩。以往，公交车驾驶员的收入很大比例与营运趟次和业绩挂钩，但从9月份开始，还将与文明礼让表现挂钩。

据朱明介绍，今年驾驶员增加的600元工资中，有400元作为“星级安全服务奖”，200元作为“礼让斑马线、文明行车奖”月度奖。如果驾驶员没有按照要求文明礼让，依据违规情况给予降级、停发奖项等处理。情节严重者，还将停止其驾驶工作，并按要求参加专题学习班。

【礼让体验】

行人乘客都说“好”，部分私家车按喇叭催促或违规超车

斑马线上礼让行人，会给公交车营运带来怎样的影响？车上的乘客、路上的行人以及其他机动车会有怎样的反应？昨天，记者乘上一辆试行“礼让”的33路公交车，全程体验。

下午3点23分，驾驶员丁崇乐开车从南京火车站出发，行驶到鼓楼紫峰大厦前，遇到了第一个没有红绿灯的斑马线，丁崇乐主动停车，等待行人过马路。公交车虽然停下了，正要过马路的近20个行人仍有迟疑，丁崇乐于是招手示意行人先行，大家才纷纷开始过马路。行人通过后，车辆重新启动，等待时间约10秒左右。记者注意到，当公交车礼让斑马线时，后面的私家车也停了下来，礼让行人。

不过，也有部分私家车不耐烦。行至中山南路新桥时，丁崇乐又主动停车礼让行人过马路，由于该道路车流量较大，公交车停下还不到5秒，紧跟其后的私家车就已开始猛按喇叭催促。有4辆车等得不耐烦，直接从公交车左侧超车，将正在过斑马线的行人吓得连连后退。

下午4点50分，车辆到达终点站雨花台南大门，全程耗时1小时27分钟。沿路记者留心数了一下，33路共经过82条斑马线，其中没有红绿灯的斑马线18条。丁崇乐表示，全程“礼让”，并未多花太多时间。

公交车礼让斑马线，乘客、行人都为之叫好。记者昨天随机采访了33路车上的10位乘客，大家都对礼让行为表示支持。“文明礼让挺好的，这样大家都安全，再说，多停几秒钟并不耽误事。”一名乘客说。

“公交车礼让斑马线，社会车辆从左侧超车最危险，因为公交车车身比较大，礼让斑马线时会遮挡住后面车的视线，小车速度快，超车时很可能撞上正在斑马线上过马路的行人。”丁崇乐提醒，为了行人的安全，希望所有车辆都能主动礼让斑马线。

【延伸阅读】

“礼让”成公交服务提升突破口

“礼让斑马线”仅是我市公交企业文明提升、内部改革的第一步。据市交通运输局副局长吴红兵介绍，年内我市还将有一系列提升公交文明服务的举措，其中包括文明服务与企业补贴、高管年薪挂钩等。

“‘礼让斑马线’活动我市曾经搞过多次，但由于没有配套的保障机制和管理措施，无法长期坚持。”吴红兵说，只有对企业管理、分配制度进行“伤筋动骨”的改革，公交文明才能取得长效，而“礼让斑马线”就是一个突破口。

以往对于驾驶员的考核，营收、趟次等占到很大比例，为此驾驶员“多拉快跑”，给安全带来隐患。而从去年开始，我市公交行业实施新一轮改革，到目前已经基本完成公交行业的资源整合，如，主城所有线路都由江南公交公司管理，线路所有营收都在一个“锅里”，驾驶员不必再“你争我抢”。“老的考核办法已经过时，服务考核的比例应占大头。”吴红兵说。

因此，借助“礼让斑马线”行动，公交企业对内部分配制度进行改革，目前，服务考核的比重占到70%。接下来，公交企业还将把公交车其他文明服务行为、事故与安全里程等与奖励考核挂钩，将安全、文明行车考核与工资收入分配捆绑起来。

同时，年内我市还将出台企业安全服务考核办法、企业高管考核办法，企业应获补贴的15%和公交服务质量的高低挂钩，高管年薪的30%也和服务考核相关联，让企业产生提升服务质量的内在动力。

【他山之石】

杭州主干道斑马线前 礼让率达93%

杭州“礼让斑马线”实施已经有6个年头。2007年，杭州首先从公交车做起，制定了《公交营运司机五条规范》，从制度上保障“礼让”的实施。6年来，规范不断修订完善，如今杭州的每位公交驾驶员上路，都要严格遵守礼让制度。

公交“礼让斑马线”的举措，逐渐形成影响力。随后，出租车、公务用车、公务员开的车等，也实施礼让斑马线，并逐步带动私家车文明出行。

在杭州的斑马线车道上，写着硕大的“车让人”三个字，提醒机动车减速。有些人流量大的道路，还竖起电子显示牌，提示“车让人”，在主城区重要交通路口，都安排了文明出行志愿者。目前，杭州市区主要道路上斑马线前的礼让率已经达到93.91%。

据杭州市交警部门统计，2010年在该市机动车保有量同比增加16.06%的情况下，持续实现交通事故4项指标“零增长”，交通事故死亡数同比减少45人，连续第7年“零增长”。

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市物价局回应地铁票价听证会 只能旁听不能发言是误读
12日，市物价局发布公告，拟定于下月召开南京地铁线网票价听证会，将现行的分段式计价调整为按里程收费，引起社会广泛关注。针对网络上“南京地铁票价听证会市民只能报名旁听不能发言”的报道，昨天，市物价局新闻发言人进行了正面回应，表示不存在市民不能发言的问题，“市民只能旁听不能发言”是误读。

“不存在市民不能发言的问题”

问：网络上有报道称“南京地铁票价听证会市民只能报名旁听不能发言”，你对此有何看法？

答：初看这一标题，任何人都会感到这是个严重的问题，不让市民发言怎么能叫听证会？但细看内容，这实际上是对我们发布的1号公告或者说是对《价格听证办法》不是很了解。

根据国家《政府制定价格听证办法》的规定，听证会参加人应包括企业经营者、相关利益方、专家学者、政府部门和消费者，并没有设置“市民”这个概念。从广义上来说，参加价格听证会的人员均是南京市市民，只是以各种不同的身份来分类。《听证办法》中强调了“消费者”这一概念，是要求和企业经营者没有直接利益关系的消费者，这实际上可以理解为狭义上的“市民”。参加听证会的消费者参加人均可以敞开发表自己的意见看法，所以不存在“市民”不能发言的问题。

报道中所说的“报名的市民”，实际上是指报名参加旁听的市民。根据《听证办法》的规定，“旁听人员”参加价格听证会，主要是了解价格听证会的过程，并监督价格听证会是否公平、公正。《听证办法》同时规定，旁听人员在价格听证会上不安排发言。在实际操作中，旁听人员的意见、建议，可以通过书面形式提交给我们。

“由消协推荐消费者，便于核实身份”

问：为什么这次参加听证会的消费者不采取公开报名，而是由市消协推荐产生？

答：根据《听证办法》的规定，为了保证消费者的权利得到充分的体现，价格听证会参加人中有2/5以上必须是消费者，这次听证会参加人共设21名，其中有9名是消费者。

《听证办法》同时规定，消费者的产生，既可以向社会征集报名、随机选取，也可以通过消费者协会和其他群众组织推荐产生。

这次地铁线网票价听证会的9名消费者由消协推荐产生，主要是考虑向社会公开召集，存在着身份核实的困难。在前几次我局召开的听证会中，曾经出现过消费者参加人因身份问题而被质疑的情况。同时，由于这次地铁线网涉及我市的远郊区，这些区域也应有消费者参加，而向社会公开报名征集，可能会造成远郊区消费者的缺失。

“听证会不是决策会，电话、微博、信件都可提意见”

问：这样做是否会造成广大市民意见的闭塞？

答：这里我要强调三点。第一，听证会不是决策会，价格决策是政府在广泛征求社会各方面意见的基础上，综合考虑社会经济发展、市民承受能力、财政负担能力等综合因素后所进行的决策，所以价格听证会不存在表决问题。

第二，听证会是就价格问题听取社会各方面意见的平台，并不是某两方的“对决”，因此我们既要听消费者的意见，也要听企业的意见，以及相关政府部门的意见、专家的意见。

第三，价格听证是听取意见的一种法定形式，但并不是唯一的形式。对这次制定地铁线网票价的听证方案，我们还将召开由人大代表、政协委员、消费者和专家学者共同参与的座谈会，在征集各方面意见的基础上形成价格听证方案。同时，市民也可以通过我们的“12358”价格举报投诉电话，通过价格微博，通过媒体，通过来信来访等多种渠道，反映他们的意见和诉求。

“听证会召开15天前，参加人信息全部公开接受监督”

问：市消费者协会推荐消费者能否做到公开、透明？

答：对任何的听证会参加人，我们在每一次听证会时，均按规定提前15天向社会公布他们的姓名、职业、身份等相关信息，供广大市民监督。在我市召开的价格听证会中，听证会参加人的产生方式、听证方案、成本监审结论和听证会过程也都是全面向社会公开的，并在社会和媒体的监督下进行的。

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地铁票要涨价了?南京市民热议“地铁票价该如何调整”
南京市物价局上周发布公告，将于10月中旬举行地铁票价调整听证会，探讨是否改变现行的按站点收费，实行按里程收费，同时不再设置封顶价。记者今天就此随机采访了部分市民。

一听说要举行听证会，吴小姐的第一反应就是“涨价”：“下月听证，马上又要涨价了，我觉得不合理，（你觉得怎么样合理呢？）就现在这样子啊，它是因为站点变多嘛，那你就把封顶价抬高一点，最多是这样。（否则）感觉像在坐出租车一样。”

南京现行的地铁票价具体为：起步价2元，可以乘坐1到8个站；加1元乘坐9到12个站；再加1元乘坐13到16个站。汪小姐认为现行收费标准比较合理，市民已经习惯了，没必要改：“我觉得还是按照现在的就好，咱们也比不了北京两块钱一直坐，按站点来算比较好。”

陈先生是一位高校教师，当记者询问他调整票价是否合理时，他提出了一连串的反问：“你觉得这个合理吗？整个的交通系统现在堵成什么样子？搞地铁不就是为了解决这些问题吗？如果把票价调高，那很多人还是愿意去开车。国家倡导的环保、低碳，跟国家的政策不是背道而驰吗？如果从整个民生的角度来看，我觉得这个是非常不合适的。”

而王小姐则认为，票价怎么定，主要看政府站在什么立场来考虑：“如果从市民福利这一块来考虑，当然学北京最好，全程到哪都是两块钱。他（地铁公司）可能也考虑自己的成本，也算合理，没法说。”

南京地铁运营有限责任公司在给物价部门的调价报告中写到，“有线路主要为客流疏散型，而新线路多为规划引导型。将来宁高城际二期开通后，站点之间最短的距离仅为0.86公里，最长的达到16.9公里，站间距严重不均衡，已不能用区间数量代替里程，按站分段计价的方式难以体现公平，无法实现同网同价。这样的表述得到了一些市民的理解。倪先生就认为多坐多付费是理所应当的事情：“就像养路费一样的，多跑多交嘛，这应该的，符合市场规律嘛。地铁以后要延长的，现在到这个地方，以后接出去呢，价格肯定高哎。”

张老师的学校在仙林大学城，每次从火车站坐地铁回学校，4块钱的封顶价让她觉得很划算，如果按里程收费后，价格可能会高一点，但她表示理解。她举了例子，从南站-高淳南约82公里，仅11个区间，倘若按现行票制票价，仅收费3元，这样的收费连她己都感到“太低了”：“开通高淳段、溧水段，按里程来算，应该还不算太贵。那边的大巴公交应该也差不多钱。即使高一点，坐的人应该也不少。”

票价涨或不涨，听证会都在那里等着你，在听证会之前，市民甄先生提出了自己的建议：“如果票价上涨的话，刷公交IC卡，希望折扣幅度能稍微大一点，这样大家心里有个缓冲。”

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机场线首列 “大眼睛”列车交付调试

浦镇公司研制的南京至高淳城际轨道交通列车出厂。

    机场线列车因“大眼睛”、“宝石绿”等元素，亮相后备受南京市民喜爱。记者从地铁建设部门获悉，昨天凌晨，机场线首列列车已由浦镇车辆厂经长江三桥运抵禄口车辆段，开始吊装调试。

首列机场线列车共有6节车厢，车身主色为宝石绿，采用B型车，运营时速每小时100公里左右。记者了解到，机场线车辆采用全焊接铝合金鼓型车体，采取了多种震动和噪声控制措施。机场线列车不仅沿用了地铁通行的竖排坐椅，还增设了方便乘客摆放大件物品的行李架。

“昨天，机场线的首列‘大眼睛’列车都在江北浦镇车辆厂进行解编、装车。”南京浦镇车辆厂工作人员13日透露，列车经过卸载、吊装等一系列程序后，将在机场线车辆段开始调试。

南京机场线被誉为“省门第一轨”。该项目车辆合同于去年8月22日签订，为南京市首个铝合金全焊接B型鼓型车，4动2拖六辆编组，共计15列90辆车。列车采用国际先进的牵引、辅逆、网络、制动技术，其中PW120E型转向架由浦镇公司自主研发，保证了列车的安全性、可靠性和舒适性。该项目列车将于2014年6月30日全部完成交付并开通试运行。

机场线目前建设进展如何？记者从承建该线路的上海城建隧道股份获悉，目前，机场线全长35.8公里区间已完成约94%，全线南京南站、胜太路站、佛城西路站、将军路站、秣陵站、禄口新城北站、禄口新城南站、禄口机场站等8个车站主体结构已全部完成。目前正在进行轨道铺设、机电安装、车站附属结构及装修施工。预计今年11月，机场线全线洞通，明年1月底实现轨通，2月底完成电通，“青奥会”前将正式开通运营。

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地铁票价的调整要考虑到市民的实际生活水平
    新闻说，南京下个月将举行听证地铁票价改革会议， 改为按里程计费取消封顶价格，此举已经在市民中广泛传开，人们议论纷纷 ，我想表达一下我自己的看法。

         地铁是城市公共交通的一部分，需要承担相应的公共产品的责任，需要发挥相应的公益作用，满足广大市民的出行需求。所以，地铁票价，应该可以对大多数市民具有吸引力，当然票价的调整也要考虑到南京市民的实际生活水平。票价不能制定得脱离了南京的经济社会发展水平，而导致乘客无力承担。

       地铁作为重要的城市公共交通形式，应该承担大量的城市通勤出行，即需要照顾到大多数工薪阶层的利益。所以，地铁票价应在更多人的承受范围之内去考虑价格。

        地铁的建设成本高，运送速度较快，票价相应地要比常规公交略高可以理解；但地铁作为公共交通，其价格上应该要比出租汽车更有竞争力。从而体现出地铁的高性价比，吸引客流。

         从南京一二号线执行的售票来看  是按照乘坐区间站数收费的，采用的是区间制的方法。比如：不超过4站2元，5-8站3元，9-12站4元，以此类推。

       我以为，这样的计算票价也有不合理的地方，不合理在由于站站之间的距离里程不是完全相同的，以后10多条线路一起开通起来，还是按照里程来收费比较好，这样的收费方式也显得比较公平。

      据说南京准备要按照“递远递减”的原则进行收费，也就是说，你乘坐的路程越远，每公里的单价就越低，这样做也是合情合理的，人们也能接受的。相关人士表示，这正是为了发挥地铁长距离大体量运输的优势。

        据我所知，深圳是采取起步价：首4公里2元；里程价：4公里至12公里部分，每1元可乘坐4公里；12公里至24公里部分，每1元可乘坐6公里；超过24公里，每1元可乘坐8公里。由于深圳市的生活水平高于南京，我觉得我们只能低于他们的生活水平来考虑南京的地铁价格。如果一旦价格定的太高，人们接受不了就达不到地铁以人为本，为市民服务的原则，那么，就会出现多数人会挤公交车去了。

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设港湾公交站 地铁公交无缝对接 进香河路、太平北路将“大手术” 玄武区住建局开议事会听取“老南京”意见

9月16日，进香河路环境综合整治工程即将上马，改造之后的进香河路和太平北路，将增设港湾公交站，并将公交和地铁无缝对接，方便居民出行。昨日，针对该整治工程，南京市玄武区住建局开了一场别开生面的居民议事会，听取居民对于改造工程的意见和建议。玄武区住建局副局长、总工程师王继宁表示，他们将在改造过程中充分听取居民意见，保留进香河路和太平北路的“老南京”特色。 　　进香河路“手术”后，将设置港湾式公交站 　　南京市玄武区住建局副局长、总工程师王继宁告诉记者，9月16日开始，年底前全面完工，将要对940米的进香河路，进行全面的改造，为了优化道路交通设施设置和通行能力，缩短珠江路、四牌楼交叉口中分带，将左转车道长度延长到30米。 　　将严家桥路口处公交车进香河路站移到世纪缘酒店附近，将设置港湾式公交站，站台距停车线75米，沿线交叉口均不拓宽，与珠江路、四牌楼交叉口利用中分带退让，设置左转弯车道。 　　进香河路四牌楼到北京东路路段结合景观出新，在人行道宽度较宽的路段，将道路两侧现状2.5米水杉林下的中下层绿化恢复，提高行人步行舒适度。同时进香河农贸市场、世纪缘酒店、东南大学、沿线公交站台、企事业开口等路段现状2.5米水杉林下统一实施硬质铺装，满足慢行需求，还将在沿线的公交站台附近设置部分非机动车停车点。 　　“整容”过后的太平北路，公交地铁无缝对接 　　记者了解到，此次“整容”的太平北路南起中山东路，北至北京东路，全长约1.884公里。考虑到地铁3号线大行宫站、浮桥站、市政府站三个地铁站的换乘。合理规划公交站点、出租车停靠点、非机动车停放、实现地铁与公交无缝对接。 　　公交站台保留位于石婆婆庵附近大行宫北站和兰家庄以南的鸡鸣寺站，回迁地铁调整至珠江路以南的四牌楼站，恢复因地铁施工临时取消的兰家庄以北的鸡鸣寺站，在中山路至珠江路段新增1对公交站台。 　　一是大行宫地铁站太平北路上设置1对公交站台，2个出租车停靠点，并在道路红线外江宁织造府的建筑退让空间内设置200平方米的非机动车停车点。二是在浮桥站太平北路上设置1对公交站台，2个出租车停靠点，并在珠江路、文德里路口西北角设置150平方米的非机动车停车点。三是在市政府站太平北路上设置3个公交站台，1个出租车停靠点，并在和平公园内设置700平方米非机动车停车点。