引用：即墨信息港 http://www.qdjimo.com/bbs/297400.html
即墨市在全国率先实现城乡公交一体化，近千个村庄开通了公交车，方便了居民出行。然而，昨天（2日），记者在即墨多个乡镇的公交车线路上现场体验得知，平时绝大部分时间段因乘客太少，公交线路都是在“空转”。据青岛交运集团即墨分公司统计的数据表明，即墨镇村公交车试运3个月来，140多辆车赔了约上千万元。相关专家表示，镇村开通公交是件大好事，但根据目前农村的道路和客流量等情况看，应该在保证居民出行方便的同时减少成本。
缘起：镇村公交即墨“吃螃蟹”
据即墨市交通局相关负责人介绍，即墨是省交通运输厅确定的第一批城乡客运公交化试点市之一，也是即墨市委、市政府为民要办的10件实事之一，根据各乡镇的实际情况，从去年12月26日，开通的38条镇村公交线路涉及到大信、南泉、蓝村、七级、移风店、段泊岚、刘家庄、普东、灵山、华山、丰城、王村、田横、温泉共10多个乡镇，沿线途经村庄总数700多个。镇村公交线路开通后，基本实现城乡客运公交化，形成城区公交、城乡公交、镇村公交三级公交的有效衔接，解决城乡居民的出行问题。在全国来说，即墨镇村公交零换乘全覆盖，也是第一个吃螃蟹的人。
记者了解到，即墨开通的38条镇村公交线路将采用适合农村道路状况的普通公交车型，目前符合运行条件的乡镇客运班车可以作为运力补充，对使用琴岛通卡的乡镇居民参照城区公交琴岛通卡的优惠政策执行。为了方便居住在农村的乘客，将镇内公交车票价定为1元。也就是说，只需花一元钱，就可在即墨任何一个乡镇内乘坐公交车。
算账：试运营三月赔进千万元
“理论上村村公交客流量会不少，但实际情况恰好相反。”昨天上午，青岛交运集团即墨分公司总经理李德涛提起镇村公交来，一脸愁容地告诉记者，公交进村庄，是件大好事，方便居民出行，尤其是老年人，出门坐上公交更加便利。可是通过试运这3个月看，情况并非那么理想化。李德涛说，去年底，他们集团出资上亿元，共购进了近200辆公交，专门用于即墨市镇村公交38条线路，目前正常上路运营的一般保持在140辆左右。可是3个月下来，根据运营的成本结算看，已经平均赔进了上千万元。
李德涛给记者算了一笔细账：一天一辆公交车的燃油费是150元，司机工资一天120元，服务管理人员一天100元，车辆轮胎磨损一天50元，司乘人员保险一天100元，车辆维修保养一月2000元左右，此外还有管理费、税金等等，镇村公交系统一共近200个工作人员和司机，这些费用算下来，一辆公交车平均的运营成本费在600元左右。而平时每辆公交的平均收入只有30元左右。3个月下来，近200辆镇村公交车平均赔进了至少1000万元。李德涛说，一下子赔进去这么多钱，让他们的压力很大，政府虽然出台了相应的补贴政策，但那只是杯水车薪。可是这个民心工程也不可能放下，企业只好硬撑着往里面投钱。
应对：根据农村客流量增减班次
“试营运了一个月的时候，根据客流量少，就开始减少班次，尽量压底成本费用。”昨天上午，李德涛告诉记者，这200辆公交车都是用于镇村的。最多一个镇有4条公交线路8辆公交车，一条公交线路大约要跑15到20个村庄，为了避免乡村路窄，不容易错车等危险情况，公交线路采取同一个方向运行的方式。记者了解到，一条20公里的公交线路大约需要40分钟的运转时间。
“这样的运转速度，每天一条公交线路安排了6趟，即使这样，客流量还是几乎是零。”青岛交运集团即墨分公司生产运行处张处长介绍说，根据农村的乘车特点，从早上6点左右开始，每个乡镇有不同的发车和收车的时间，而每一条线路每天跑6趟，基本上在这个时间内，由于客流量太少，每条公交线路常常没有乘客，都是在“空转”。最后，为了减少成本费用，他们只能根据农村逢集和庙会等客流量大时，临时安排增加车次，以方便居民出行。
记者体验：现场：10多个村庄拉了一个客
公交车开进了村庄，这是一件好事。但在运营了3个月后，公交企业因赔钱太多压力太大，也是十分现实的问题。那么，全国率先在镇村开通公交线路的即墨，这条道路应该怎么走下去，怎么解决出现的这些矛盾？为了一探究竟，记者赶到即墨，分别在3个乡镇现场体验了一把公交“空转”的感觉。
昨天上午10时许，记者在即墨温泉登上了一辆镇村305公交车。在公交车行驶了两站后，一名男青年从镇驻地银行取钱后，准备乘座公交回东洋村的家里。记者注意到，自从这名男乘客上车后，305路公交车一路走过了10多个村庄。除了记者外，再也没有上一个乘客。40多分钟后，公交车安全行驶回到了原点，停留了10多分钟，还是没有一个乘客上车。
50岁的公交司机衣思宽告诉记者，他已经在这条公交线上跑了3个月，像今天这种情况每天都能遇上，有时候跑了两趟，连一个乘客也没有，和“空转”没什么区别。衣思宽说，他这条线路大约有30多公里，途经10多村庄，平时如果不逢镇驻上大集和节假日，基本没有乘客坐车。
三月头一回拉这么多乘客
“过完春节，这还是头一回拉了这么多乘客。”昨天下午，记者在即墨普东351路镇村公交车上看到，当天的乘客登记上，一共10个村庄站点，在上午9点时，上来10多个乘客，在10点半左右，有32名乘客乘车。司机林崇海告诉记者，今天这种情况，是开通村村公交3个月以来，第一次遇上。因为今天正逢普东大集的日子，又赶上清明节，出行赶集或扫墓的居民集中增加，所以乘客也就一下子增加了不少。但一过中午，公交车又成了空车。
昨天下午两时许，记者乘座351路公交车，沿途经过10个村庄站点，并没有一名乘客上来，司机每到一个村庄，为了不让居民乘车误点，都要停车数分钟。林崇海说，这一趟下来20公里的路程，上午还能有几个乘客，常常到了下午，基本上就不会再有一个乘客上车了。
调查：140多辆公交基本在“空转”
“现在村里年轻人都进城了，老年人也不常坐车出去。”昨天上午，即墨温泉东洋村61岁的王书闪老人告诉记者，年前公交就开进了村里，这是好事，大家高兴。他一直想坐车出去走走，可是平时也没什么大事，都这么长时间了，一次公交车也没坐过。现在村里的老人多了，平时不逢大集或有大事走亲戚什么的，也都不经常坐车出门。但看着漂亮的公交车进了村，村民也都乐开了花。
“现在赶个集，走个亲戚很方便了。”普东潘家屯村63岁的潘淑花告诉记者，上午还坐公交赶集，明天还要坐车去走亲戚。现在村里年轻人一般都很少回村了，村里来了公交车，老年人出行可就方便多了。351路公交司机林崇海说，根据他的观察，这几个月，村里的老年人占乘客的八成以上，而很少有年轻乘客。村里的老年人一般都是逢5天一大集时才出门，平时没什么大事基本上不出门，他们的公交车也就经常成了空车在“空转”。
记者观察：硬件设施需要加强
早在去年底，即墨城乡公交一体化开始前，记者就采访并报道了此事。时隔数月，当记者再次深入一线调查采访后发现，农村公交线路的开通，虽然一片叫好声，但存在的问题不少，面临的各种矛盾还需寻求解决良方。昨天，记者乘座公交车体验时发现，农村有的公路宽度刚好和公交车的宽度差不多，当遇到对面车辆时，避让错车都十分困难。如果遇上雨雪等恶劣天气，加上农村路况不好，在这种情况下，公交车就应该考虑到安全性等问题。
记者在采访时发看到，许多村民在到几里地外的村庄接送孩子上学时，仍然习惯了骑着自行车。一名村民说，农村的公交不像城市里的公交车，一会一趟间隔时间短，在村子里等公交不方便，有时候不如自己骑车方便快捷。另外，村庄既然开通了公交线路，就要让居民享受到和城区居民一样的待遇。记者在多个村庄了解到，目前，即墨农村老人乘座优惠政策还没有落实，相关具体的乘车宣传还并没有深入人心，甚至个别居民对怎样乘车还不太了解。尤其是住在村庄的老人，应该帮助他们享受这个待遇。而并不是开通了公交就完成了一项民心工程。
专家观点：根据实际情况增减车次
“农村开通公交，首先一点可以肯定，就是利民的好事，但一定要根据实际情况而定。”昨天下午，青岛大学研究共公管理工作多年的孔祥军教授告诉记者，从媒体上了解到了即墨在全国率先开通镇村公交车的新闻，让人兴奋。
孔教授认为，镇村公交是件好事，但根据目前农村运营的情况，赔钱肯定成了定局。应对的办法，一方面是在政府等相关部门的帮助下，改进并完善各项机制，根据农村的实际情况，可以减少缩短车次的运行时间；另一方面也可以压缩公交车辆的数量，尽量减少运行成本，慢慢的一步步完善公交运行的长效机制，毕竟这在全国还没有太成功的先例。
改进：或可能订制“微公交”
“现在的公交车在农村公路上运行，是不是有点大了，这些问题都曾考虑过。”青岛交运集团即墨分公司生产运行处张处长介绍说，目前新购的公交车长度在7米，宽2.4米。在农村公路上运行，显得有些庞然大物。当时考虑到超前的发展思路，但根据目前的实际情况，大部分农村的道路还算可以，也有些村庄的公路过窄。给公交线路的正常运行带来了一定难度。
一方面，他们或许将根据实际情况，从厂家量身订做合适农村运行的“微公交”。这种公交车比一般车型小，比大面包车型大，成本费用也会比现在的中型公交费用低，比较合适在农村运行。另一方面，就是对农村公路比较危险的路段进行加宽维修，以保证目前村村公交的正常运行。
交通局：政府每辆车年补两万
“原则上镇村公交每年的补贴，参照城区公交标准。”昨天下午，记者从即墨交通局运管处了解到，即墨镇村公交线路，从去年底运行后，当地政府十分重视，专门召开会议，研究出台了镇村公交车辆补贴标准。据交通局相关负责人介绍，这个补贴标准参照城区公交标准，每辆公交每年补贴两万元。而根据青岛交运集团即墨分公司目前运行的成本，如果每年每辆公交车补贴两万，基本上是杯水车薪。
据了解，目前，即墨人大和政协等相关部门，也在对整个即墨镇村公交线路进行实地调研，并积极研究相应的解决办法，把镇村公交这个民心工程做好做扎实。
新闻延伸：胶州110辆车 三年赔进300万
记者昨天从相关部门了解到，胶州部分地方也实现了镇村公交，但110多辆公交车也存在赔钱的问题。由于成本过高，虽然有政府相应补贴政策，但3年时间还是赔进了300万元。
23座公交车来回拉了16人
昨天下午4时40分，记者来到胶州胶西镇祝村22路公交至胶西宋戈庄村始发站看到，尽管离发车时间还不到10分钟，此时23座车上只拉着8个名乘客，公交车司机李储全已检查完开车前的准备工作等待发车，记者也上了这辆22公交车全程跟访。从祝村始发站到终点站宋戈庄村，共有16个站点，来回路程接近30公里。一路上，整个来回40分钟时间里，李储全驾驶的这辆公交车全程才拉了16名乘客。
“这样成本能够吗？”“这哪能够啊，人工和油料以及车辆磨损，这辆车每天运行成本都在160元以上，每人两元的车费，退去我今天拉了不到40名乘客，至少亏损在80元左右。”李储全告诉记者，他们现在工资考核标准和每天营业额有一定联系，虽然没有明确这个标准，但拉的乘客少，他们工资水平肯定也会受到影响。记者随后又上了一辆从胶州火车站到胶西政府的8路公交车，一路上，这里的情况也不容乐观，来回车程共拉了不到30名乘客。
110辆车三年亏了300万
昨天，记者从胶州公交巴士公司了解到，现在胶州全市乡村公交车共有12个班线，现有公家车约有110辆，这些乡村公交车中最早的已经投入运营约10多年时间，最晚的也有3年时间。
“现在老人、学生、残疾市民等要么免费，要么半价，再加上这些线路当中大部分都是还有和城内公交车收费接轨，每人1元的车费，让让我们公司亏损很大，粗略估计了一下3年里，这些线路至少亏损了近300万。”胶州巴士公司总经理王云山告诉记者，现在每年除了国家补贴油耗外，胶州市还拿出一部分钱补贴给他们公司，但由于燃料、人工和车损等方面费用话费太高，补贴的这些费用也只是杯水车薪。这种情况很快也会好转，目前客运班线很快就要实施公交化改造，不久我们这里也会逐步实现城区公交、城乡公交、镇村公交三级公交的衔接。
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发表于 2013-4-5 22:23
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发表于 2013-4-8 17:47