海口离“公交优先”有多远

金陵人

下班高峰期，市民在焦急等待公交车。

据海南经济报报道，交通拥挤不堪，电动车泛滥成灾，私家车数量猛增，公交车线路“冷热不均”，上下班期间和节假日，公交车被民众挤得水泄不通……面对出行难、停车难，海口市ZF作出“公交优先”、“绿色交通”、“环保交通”的决策。可是，海口“公交优先”离现实还有多远，还有多长的路要走？近日，记者为此对交通管理部门、公交公司和市民等进行了采访。

　　病因乘公交难

　　家住海口龙昆南路的陈女士，在海甸岛一家公司上班。每天早上七时三十分左右，都会准时赶到海师大的公交车站台等候，乘坐19路或者20路公交车。每天下午下班后，陈女士又得跟许多上班族一样，匆匆忙忙乘坐公交车往家里赶。每次乘车时，陈女士都得随着许多赶时间的市民拼命挤上公交车。

　　“我很害怕每天乘公交车，可暂时又没有别的办法解决出行问题。此外，还有扒手在拥挤的公交车上作案，所以每次乘公交车都不得不小心地提防。哎，这样的过程实在太累了！”陈女士无奈地感叹道。

　　多名乘客在接受记者采访时，都对每天上下班拥挤不堪的公交车表示不满。乘客李先生说，从海甸二路经过世纪大桥的23路公交车虽然不挤，可有几次等上半个小时也没有一辆公交车，后来只好改乘别的公交车了。

　　“节假日我大多呆在家里不愿出门，因为开着小车出去路上拥挤不堪不说，到了市区很难找到停车位。乘坐公交车呢，半天也挤不上一辆车。”有着私家车的林先生同样感叹着行车和乘车难。

　　乘车难，难乘车。已经成为许多市民面临的日常生活难题。

　　病症公交之痛

　　海南师范大学教师李波先生是一位环保人士。为了环保，李波先生想将私家车放在家里而换乘公交车出行，可公交车耗时过多实在让人承受不起。李波先生说，海口公交车绕道线路太多，比如从金盘到港澳开发区，直行距离仅有一二十分钟的路程，可一些公交车绕道行驶，需要一个多小时才能到达。海口许多线路的公交车均存在同样情况。

　　李波先生同时认为，海口相应的公交配套设施跟不上，比如线路标示牌七八年都不更换，南海大道的爱晚亭，龙昆南路的中国茶道早已不复存在，可公交车还在报着这些站名。而先前一些建筑物被拆除或者被新建的高建筑遮挡住了，可站台却仍沿用以前的建筑物名称，给市民尤其是对某一路段不太熟悉的乘客带来很多不便。

　　黎先生说，以前他曾在云南昆明生活过一段时间，同一起点站和终点站的公交车，在昆明市分为快车道与慢车道两条线路行驶。一路公交车主干道和快车道上直线距离行驶，另一路则在小巷和慢车道绕道行驶，这样市民就可根据自己的去向作出选择。但海口同起点站和终点站的公交车只有一趟公交车，市民乘车没有选择。

　　海口市交通局有关负责人也坦承，海口存在公交标示牌设置更换滞后，运行能力提升不起来的情况。

　　病根公交难“先”

　　海口市交通局有关负责人认为，海口市公交场站建设滞后，公交车无场无站现象严重，许多公交车都是临时停放在马路边，或者是一些场地设施较差的简易场所。海口市某公交公司多年一直想建一个规范的停车场，可申请了多年仍然未获得土地使用权。

　　该负责人同时说，海口道路拥堵，前些年警方采取的“禁摩”措施，使市区摩托车数量下降了许多，可现在电动车又泛滥成灾，重新挤占本来就拥挤的道路，再加上私家车大量涌现，使海口的道路交通变得拥挤不堪。

　　海**管部门有关负责人称，公交是目前海口市民出行的第一选择，在海口城区120万人中，每天选择乘车的有近70万人次。

　　海口公交车年底将全部换成高档空调大巴车，可海口的公交车票价全国较低，目前全国空调公交车2元，海口只收1元。加上ZF在公交的投入力度不够，公交企业购买一辆公交车需花费三四十万元，维修费、油费和人工、管理费等，耗费巨大。目前公交企业负担过重，亏损严重，影响了公交业的健康持续发展。

　　海口市交通运管部门有关负责人称，“公交优先”首先实行公交车在道路通行方面具有优先权，有些道路其它车辆不能通行，但公交车可以通行甚至可以逆行。比如现在的9路公交车，从玉沙路开到万绿园对面路口后，要绕道滨海公园才能重新回到万绿园，公交车的效能大打折扣。

　　海口市交巡警有关负责人则称，在道路方面实行“公交优先”，首先得以交通安全为前提，不能随意优先，ZF对此应该有一个总体规划，才能有效实施。

　　李波先生认为，现在私家车已经快速发展起来，ZF现在才提“公交优先”显得有些晚了。但亡羊补牢为时不晚。海口要实施“公交优先”，一定要采取果断措施解决数量猛增的私家车给道路畅通带来的问题。

　　药方公交优先

　　市民李先生认为，海口市城区道路实施公交优先，可先在几条主干道上进行试点，比如在龙昆南、海秀路等宽敞的道路上运行“路好、车快、不拥挤、环保”的公交车，先让市民从理念到直观上感受到什么叫“公交优先”，这样大家就会理解和支持“公交优先”政策。

　　市民黄先生表示，提倡公交优先可以对私家车的停放实行高价收费，比如每小时收停车费20元，从而达到抑制私家车，发展城市公交车的目的。

　　市民王先生是我省的知名学者，在专业研究之余十分关注中外公交的发展。他向记者列举了有关资料，伦敦、巴黎等西方城市80%以上市民出行依***乘坐公交车，日本东京市民乘坐公交车出行率更高，达到90%左右。“公交优先”可以提高效能，减少私家车泛滥对环境的污染。

　　王先生进一步举例说，香港的公交业是全世界公认的最成功典范。目前香港约有六百八十万人口，是世界上最繁华的大都市之一，人口密集之大、人员流动之频繁，都是世界许多城市无法相比的，但是香港的交通却井然有序，很少有交通堵塞的问题，其秘诀在于香港ZF积极推行“公交优先”政策。一方面大力扶持发展具有耗能低、效益高的交通工具——有“绿色交通”美誉的公交车，ZF给予公交公司大量的资金补贴，给予特殊的减免税优惠；另一方面大力提高私家车的使用成本，抑制私家车的高速发展。

　　市民李先生说，湖南常宁市前些年也同海口一样，面临着“摩的”泛滥成灾的困境，ZF投入了四五百万元，全警投入参与整治“摩的”行动，却是事倍功半。今年6月常宁市实行了免费公交后，乘坐公交车的市民由先前的日均11400人增加到6万人，整整增加了5.7倍，而“摩的”则减少了七成。

　　海口市交管部门有关负责人表示，今年3月海口市委、市ZF正式作出“公交优先”的决策，以及《海口市公共交通客运管理条例》的出台，使海口公交发展有法可依，有法可治。海口公交纳入规范化、法制化管理轨道。同时，海口ZF确立了公交的公益性功能定位。通过各方的努力，海口“公交优先”的目标将会实现，更多的市民出行能乘坐高效、节能、环保的公交车。