评论：公交改革：服务提升仍是关键

金陵人

管理层要“渗透”到运营层，切实监督公交司机，通过文明培训、奖惩考核等多种方式唤醒公交司机“沉睡”的服务意识。
    走过五十个春秋，禅城公交迎来一次全新“涅槃”，从 9月16日起该区将在全国率先实施交通共同体管理模式。与此同时，该区还进行公交票价、线路、服务等改革，让市民从中获益。

    交通共同体（TC）模式分为ZF层、管理层和运营层。相比以往，TC模式不仅更加突显了公交的非赢利性公共事业特性，而且由于剥离了管理层和运营层，可以让运营层——公交公司减少经营方面的后顾之忧，从而全心全意为乘客服务。应该说，TC模式基本把准了禅城公交的“脉”，特别是管理层和运营层相分离，直接剑指沉痼——借口经营困难而放弃其它努力。非同“小打小闹”，禅城公交改制以脱胎换骨的姿态力求凤凰“涅槃”，其勇气和魅力令人敬佩，其效果与未来让人乐观以待。

    作为一项前所未有的探索，TC模式为禅城公交指明了一条光明道路。值得一提的是，在TC模式注重管理创新与机制创新的同时，禅城公交迫切需要“软件”升级，亦即管理团队的优化和服务质量的提升。

    不同于以前运作模式，TC模式在ZF层与运营层之间横加一道管理层——禅城区交通共同体管理有限公司。这个管理层到底属于公共性事业单位抑或现代化企业公司，有待TC模式最终确定，但无论性质如何，TC模式为管理层赋予的特殊使命和重要作用将尤为考虑管理层团队的水平和能力。作为一个中间渠道，管理层既要做好沟通、协调，又要通过管理创新明确自身定位、降低管理成本，绝非一般管理团队简单可为。曾经，一些中间管理层或沦为ZF“二传手”，变身企业 “婆婆”，或“荣升”ZF扶持单位，吃上财政饭，这都有违最初定性，也未能发挥应有作用。禅城交通公司作用重大、使命特殊，在明晰定位的基础上做好团队管理建设、优化团队管理水平，事关TC模式成败关键。

    除此之外，禅城公交这些年在车辆更换、线路优化、票价优惠等方面着力颇重，惟有服务质量仍然亟待提高。其中，司机服务意识差劣最为乘客所诟病，且不说“司机带刀伤人”等极端个案，从日常工作与普遍舆论来看，公交司机的“陈旧”印象几乎深入人心。因此，TC模式需要针对提升司机素质作出具体、细致、长期、有效的工作安排。譬如，在机制上，管理层要有效“渗透”到运营层，切实监督公交司机；在行动上，通过文明培训、奖惩考核、“爱岗敬业”竞赛等多种方式唤醒公交司机“沉睡”的服务意识。多少年了，由于司机缺口、待遇低下等因素掣肘，公交公司放任乃至放纵司机行为。值此改制良机，公交司机“脱胎换骨”也该提上日程。