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评论:“免费公交”意义 在于坚持公益本质

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发表于 2008-8-1 23:28 | 显示全部楼层 |阅读模式
湖南省常宁市“免费公交”从7月1日低调运行以来,来自官方的统计显示,免费以前日平均载客量11400人次,免费以后日载客量剧增,达到59600人次。刚开始十来天,市民图新鲜,都来体验。现在,3条线在上下班时间比较拥挤,其他时间正常。

  国家“十一五”规划明确提出,要优先发展城市公共交通。“公交优先”作为一项惠及广大群众的民心工程,就是要为百姓提供优质便捷的公交服务。现在,公交优先已经成了政府与社会的广泛共识,许多地方政府出台了优先发展公交的实施方案,制定了解决市民出行难的具体措施。常宁市率先吃“免费公交螃蟹”,把公交优先又向前推进了一大步,让广大市民享受到了免费公交的实惠,对于常宁市市民来说,这的确是一件好事情。

  笔者注意到,有人提出了“免费公交”能走多远的疑问。虽然一座县级市的公交容量不大,但是“免费公交”无疑会增加政府负担。据了解,2007年常宁市财政总收入为5.23亿元,财政收入连续3年以1亿元的增幅攀升。以常宁市目前的财力来看,政府应该能负担得起这笔支出。

  从另一个角度讲,虽说“免费公交”增加了政府财政支出,但是发展城市公交系统的宗旨,不是为了赢利,而是担负起为民服务的社会责任。在笔者看来,“免费公交”并非“亏本生意”,政府以“免费公交”换来广大市民的方便,赢得市民对政府的支持与信任,是实现政府与市民双赢局面的一个良好契机。况且,完善公交设施是公共财政题中应有之义。从本质上看,“免费公交”支出的是一笔“公益成本”,其所产生的社会价值不可低估。

  满足市民需求,做好“免费公交”服务,体现了地方政府应有的责任意识。笔者期待,更多地方、更多的公共服务行业能学会做老百姓喜欢的“亏本生意”。当然,常宁公交模式还有可以改进的地方,比如,对被挤垮的“摩的”与出租车行业司机的出路,应做出周到的制度安排等。

  实事求是地讲,常宁公交模式虽好,复制与推广难度还不小。常宁市采矿业、冶炼业、农产品加工业较为发达,拥有发展“免费公交”的经济实力。对大城市而言,虽然经济实力雄厚,但是公交线路密集,开行“免费公交”的成本很大。以笔者之见,常宁公交模式的借鉴意义,就在于其坚持了优先发展公交、还原公交公益本质的正确思路和做法,这一点值得有关部门认真学习。

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