纪检监察特派员常驻工地贴身监督、贴心服务郑州地铁

金陵人

目前，我市已规划的6条地铁路线已经或将陆续开工，总投资超过1000亿元。面对地铁工程建设的艰巨任务和反……的新形势，市纪委监察局进行监督模式的探索与创新，富有创造性地在郑州市轨道公司设立了纪检监察特派员这一制度，防范控制廉洁从业和管理风险，优化地铁建设发展环境。

        纪检监察特派员常驻轨道公司

        开展贴身监督

        地铁工程建设投资大、情况复杂，是安全质量事故、……的高风险领域。如何从源头防范呢？

        从2009年10月开始，由市纪委监察局直接派出的纪检监察特派员就常驻轨道交通公司进行贴身监督，对公司重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作进行全过程监督。特派员工资、福利待遇均由派出单位负责，不在企业领取酬薪、津贴和补贴。

        纪检监察特派员常驻轨道公司，对防范控制安全质量和廉洁从业风险，促进地铁工程建设的顺利进行起到了积极的作用。据了解，轨道交通1号线开工建设以来，共完成投资72亿元，实现了无安全质量责任事故、无违纪违法案件。

        首创地铁工程保险公开招标

        拓展招标范围

        地铁工程能否公开公平公正引入参建单位，直接关系着工程质量与廉洁从业。纪检监察特派员张军在对法定招标项目依法监督的同时，召集监督部门及法律专家，对地铁工程招标方式进行论证，不断拓展公开招标的范围，在全国地铁行业首次采用公开招标的方式确定了地铁1号线第一期工程保险共保体。

        作为我省首条地铁工程保险项目，各保险公司显示了极高的参建热情。15家保险公司向轨道公司表达了参与工程保险的意愿。张军在充分调研的基础上，建议轨道公司采取依照承保份额公开招标，不仅杜绝了暗箱操作，而且实现了经评审的最低价中标。

        最终，轨道公司通过公开招标方式确定了7家保险公司组成共保体。据悉，这种一次性通过公开招标确定首席承保人和共保体的方式，在全国地铁行业尚属首例。

        优化地铁建设发展环境

        实行贴心服务

        郑州地铁1号线施工现有两个特别的牌匾：河南省重点建设项目外部环境监督卡实施单位和郑州市生产经营环境监测点。这是怎么回事呢？

        轨道交通建设对拉动经济作用明显，参建单位众多，地铁工程建设环境是当地经济发展环境的缩影。为此，纪检监察特派员着手在轨道交通参建单位设立了企业经营环境监测员。

        这些监测员在施工期间，共收集影响、干扰轨道交通建设的线索和信息13件。通过纪检监察特派员和市优化办，制止和协调阻工事件4起，制止乱收费、乱检查2起，减少轨道公司及施工不合理支出216万元。

        郑州地铁1号线5标项目部经理夏金春说：“有了经营环境监测员，杜绝了外界各部门向施工单位乱收费的现象，让我们承建方可以专心施工。”