讨论：提高公共交通吸引力 公交免费换乘利于城市

金陵人

为提高公共交通的吸引力，前段时间，成都公交集团属下的３７００余辆城区公交车针对包月次数消费的公交智能卡持有者，实行２小时内无限次免费换乘。 据了解，成都市大约有１５０万人持有公交智能卡，日均刷卡量近百万人次，该项优惠措施将使成都市公交集团每年减少上亿元的收入。显然，这是一次让利于民的政府举措，公交集团因此减少了收入，政府因此而增加了财政补贴。但这一举措的社会效益是明显的：不仅可减少市民公交出行的总支出，也有利于增强公共交通吸引力，对城市的发展、环境保护、能源节约、解决交通拥堵问题都是有益的。可以说，实施这一举措实现了市民与城市的双赢。

　　这些年来，政府为解决交通拥堵问题费了不少心思，各方专家学者也纷纷为之献计献策：有的地方尝试准备限制老年人在上下班时段使用“优待证”乘车，以缓解交通压力；一些专家倡议用收拥堵费来缓解城市交通压力；有官员建议提高普通市民使用家庭轿车的代价，如花钱买牌照，减少停车场地，提高收费标准等…… 一直以来，城市管理者的决策思路总是以“限”字当头，这显然无益于解决城市交通拥堵等问题。

　　譬如，高价拍卖汽车牌照不仅提高老百姓买车的成本，也与国家的相关法律相悖，还会影响中国汽车工业的发展；再譬如，在公路上行使的小车中，公车与私车的比例为四比一，如果提高了小车的使用成本，不仅会提高老百姓的出行成本，也会提高公车的使用成本并转嫁到公众身上；限制老年人使用“优待证”乘车，则明显是牺牲老人切身利益与法定权利的“馊主意” …… 在我看来，这些“限”字当头的举措不仅无益于城市的发展、环境保护、能源节约，而且还会沦为与民争利的工具。另外，试图以牺牲老百姓利益来实现城市发展或政府利益，也是不厚道的。

　　要缓解城市交通、减少环境污染、实现能源节约，最好的方式应该是大力发展公共交通，保障公共交通的公益性和社会性。通过建设高架桥、快速干道和地铁，合理安排公交线路，提高公交车辆档次和运行速度，减少公交出行成本，节省人们乘坐公交的费用，吸引人们使用公共交通工具；并通过多种方法的综合运用，有效引导人们对汽车的消费行为，缓解交通压力。

　　让利于民便能还利于城市，实行２小时内无限次免费换乘，必将增强公共交通的吸引力。当公众对私家车的依赖减少之后，交通压力的缓解也就成了顺理成章的事情。