讨论：公交空调 ：该调的是温度还是价格？

金陵人

进入6月，福州市1283辆公交车如期开启空调，同时票价也从1元提高到2元。尽管这项措施已经实施多年，然而每年在公交车开启空调收费之初，总会引来不少争议。在提高价格与节约资源之间，人们往往反映不一。
    不管气温高低，空调到时就开

    从6月1日开始，福州市的公交车开始开放冷气，并加收1元空调费，当天就接到一些市民的投诉。

    市民赵小姐2日早上乘坐801路公交车上班，她说，据天气预报说当天天气是阴转阵雨，气温20-27度，所以特意穿了件长袖衬衫，但还是感觉有些冷，只好把车窗打开。"我觉得这种天气可以不要开空调。"赵小姐说。乘坐821路的孟小姐3号乘车上班也感觉空调有些冷，下车后连打了两喷嚏。"空调太冷了，这不是浪费吗？"孟小姐抱怨道。

    王先生反映，他3日早上乘坐28路车，投了2元，用手触摸空调的出风口，一点冷的感觉都没有。空调没开还被收取费用，他觉得公交公司在骗人。对此，让很多市民不能理解的是，为什么就不能根据气温变化来开放公交车的空调？

    对于市民提出的这些问题，福州市公交公司董事长刘若兰解释说，福州公交空调收费是按全国空调车收费方式，经福州市政府有关部门批准而收取的，即6月1日至9月30日为空调开放期，开空调车辆统一加收1元空调费。

    她解释，最早福州公交每年开空调期为6个月，从5月份开始到10月份，后来考虑到5、10两个月份福州天气变化较大，就调整到了6-9月份全年4个月开空调，这也是考虑到市民的意见而做出的决定。"厦门在去年之前还是6个月，问题焦点在哪里？不是车上冷不冷的问题，关键是该不该收2元钱的问题。"刘若兰说。


公交公司：时段收费 全国统一

    刘若兰表示，市民提出的按温度决定是否开空调，曾经有很多城市试行过但均告失败，由此引发的矛盾比现在还多。"厦门也曾经试过用温度来决定是否开空调，结果告状的人很多，因为每个人的适应度不一样。再说，由司机按温度来掌握开不开空调，收1块还是2块，会更乱。另外，公交车的收费系统每天还要相应调整，不是市民想刷1块8就1块8，想刷2块就2块的。"刘若兰说。

    据了解，近年来，我国不少城市为了改善城市环境，减少污染，都加大了对公交的投入，如增加线路，改善车况，降低空调车票价等，以尽量引导市民选择公交出行。

    南京关于实施公交空调车（IC卡）分季节票价的通知要求，自2008年3月1日起，实施公交空调车分季节票价，全年投币票价为每人2元。持公交IC卡乘车采用分季节票价。规定每年1、2、6、7、8、9、12共7个月，空调开冷暖气，成人刷卡1．6元/次，学生刷卡0．8元/次，每年3、4、5、10、11月空调车视温度开启冷暖气，成人刷卡1．2元/次，学生刷卡0．6元/次。

    成都公交全年投币收费2元/人，规定车内温度高于28度开启冷气，车内温度低于12度开启暖气，另视大部分乘客要求开启冷暖气，使用成人次数卡5折，使用学生次数卡2折，使用电子钱包9折。武汉公交全年投币2元/次，视温度开启空调，车厢内温度高于30度开启冷气，低于8度开启暖气。上海空调车全年投币2元，刷卡2元，但在90分钟内换乘第二辆空调车时，第二辆空调车只收1元。

    福州市公交公司陈萍说，按规定，低于28度可以不开空调，未使用空调时，应当开启通风设备，就是28度以下开排风管，保持车厢内空气流通。"其实这几天我们都没有开空调，有的人说很冷，主要是因为多收了1块钱，心里便觉得车内温度低。如果开了空调但还是收1块钱，我看就什么声音都没有了。"

    怎样才能把好事办好？

    刘若兰说，福州公交公司现共有车辆2067辆，其中空调车1283辆。每天有140多万人次的运量，政府每年补贴800万。"实际上，我们整体行业还是亏损的，去年亏损1000万左右，厦门亏损3000多万，我们的一个银达公司去年6条线路150多辆车亏损100多万。有些城市刷卡的余款部分全部由政府贴钱，而我们是公交公司贴钱。"

    刘若兰说，"空调车和普通车差价在20万元，多投入多收费，也是正常的。从收费来看，我觉得我们分时段收费还是合理的，不合理的是遇到6月初这两三天，气温低于28度，大家可能会损失一点，市民对公交也应表示理解。"

    专家表示，如果空调车没按规定开启空调照收2元钱，按照合同法来说，确实属违约；如果多收了钱，不管温度高低都要开启空调，不但对乘客不利，还造成资源浪费。公交公司应该让市民有知情权，把情况告知市民。另外，公共交通应作为一项公益事业，政府最好能加大投入，适当给一些补贴，不能让市民过多分担公交的成本。