讨论：公交公司“完善体制”打涨价主意？

金陵人

在人人"反涨"的敏感时期，郑州公交"顶风"提出"完善公交票价体制的申请"。该方案拟执行按公里计费，此举意味着今后新增或调整的跨越三环的公交线路，票价将上调。面对质疑，公交公司却否认"完善体制"是涨价行为。 (4月24日《经济视点报》)

　　城市的公交应该逐步完善，但无论在体制和设施上如何完善，都不应该打涨价的主意，都不应该将各种增加的成本摊到老百姓的身上。

　郑州公交已经不能满足市民日益增长的交通需要，应该进行体制等方面的完善，但出发点和着眼点却不能建立在涨价的基础之上。虽然，郑州没有明确提出公交涨价。但提出按里程计费的做法，实际上就是变相涨价。如果按照此方案，有些市民将为此多付出一倍的交通费用。其实，公交公司的变相涨价从来就没有消停过。现在几乎所有的公交车都变成空调车，从某种意义上说，这也是在变相涨价。

　　城市公交的本质属性是公益性，它不能以赢利为目的。而《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》明确指出：城市公共交通必须实行低票价政策，以最大限度吸引客流，提高城市公共交通工具的利用效率。并要求，城市公共交通企业运营成本必须向社会公开。这其实就是给城市公交限制了低价的定位。变相涨价是与其背道而驰的。而实际上，如果城市公交走涨价之路，势必会引得许多市民拒绝乘坐公交。而从目前阶段的城市交通情况来说，现有道路已经无法负荷日益增长的私家车、电动自行车等，城市公交应主动吸引市民乘坐公交车。靠什么吸引？还应是低价。因此，任何想要通过涨价来解决城市公交的路径是行不通的。

　　城市公交的亏损或许是事实，但如何走出亏损，是不是就只有涨价这一条路？从经济学的角度看，即便是涨价，也未必能够走出亏损的怪圈。因为，一部分市民会因为涨价而拒绝坐公交，从而使城市公交的空置率提高，消费者是讲究实际的，他们会用脚会选择自己出行的交通工具。

　　城市公交的公益性本质是不能改变的。但如何走出亏损之路呢？一方面是政府加大投入。北京于2007年将公交、地铁的票价再次下调。低票价背后是强大的公共财政补贴，2007年，北京公交就获得了47亿元的补贴；另一方面公交公司应挖掘内部潜力，实行科学管理，以降低公交成本。

　　办法总比困难多。深圳的公交已经实行经营的多元化，除政府控股的公司之外，很多公交线路已经放开经营。通过竞争，使市民得利。

　　北京的公交在降价；深圳的公交在降价；武汉的公交也在试图降价。那郑州的公交提出涨价，哪怕是变相涨价，都是不合时宜的。

　　郑州的公交究竟会走向何处？我们无妨拭目以待，但不管如何，千万不要忘记了公益性质。别将成本让老百姓来承担。城市公交永远拒绝涨价的思维。

lubosb

票价那么高，司机工资那么低，钱哪去了？！