关注河北“公交优先”系列报道之三：道路使用“特权”助力“公交优先”

邯郸巴士迷

　　燕赵都市报 （记者张洁）刘女士乘坐的5路车在拥挤的省会中山路上畅通无阻，而小轿车却趴堵在路上，这让她有种“优越感”。她说这才叫“公交优先，市民优先”。

　　公交专家说，畅通是公交优先头等重要的事，公交优先就是要让市民享受到与有车族平等的道路使用权。

　　但在我省许多设区市，还有诸多因素制约着“公交优先”的实施。

　　■因素之一：公交专用道不专用

　　我省专家告诉记者，目前，全国公交车的平均运营速度仅为10公里/小时，而自行车平均为12公里/小时。时间成本过高是市民不愿乘公交车出行的最主要原因。

　　开辟公交专用道是让公交车享有道路使用“特权”、提高运营速度的有效方法。但记者采访发现，“公交专用道”在一些城市成了摆设。

　　秦皇岛市的迎宾道是双向六车道，最右侧的车道被黄色虚线划出，车道上用明黄色的大字写着“公共汽车”，表示这是公交专用道。但在这条车道上行驶的，除了公交车，更多的还是社会车辆。

　　该市司乘人员告诉记者，公交专用道只是在这里划了条线，政府并没有出台相关的运行保障措施，因此对社会车辆驶入公交专用道也没有约束，而公交公司是按直线距离测算里程标准，因此，公交车极少会驶入其他车道，如果公交专用道能够公交车专用，那么公交车运营速度将在现在的基础上提高约5公里/小时。

　　据介绍，石家庄市目前已将公交专用道列入交通规划中，到“十一五”末省会将拥有8条公交专用道，将形成“四横四纵一环”的公交专用道网络。目前，交管部门正在修订公交专用车道管理办法。

　　■因素之二：单行道上难掉头

　　除了“公交专用道”，专家说，对公交车而言，道路行驶“特权”还包括在单行道上可以任意往返，道路要具备基本的运行条件。

　　秦皇岛市海洋路是城市商业街，但市民乘公交车到达这里后，要想返回，则只能步行至少500米，到其他的路上找公交车站了，因为这里是一条单行路，公交车在这里没有“特权”，与社会车辆一样不可逆行，这让考察的专家叹息不已。

　　承德市石洞沟一带是近年来城市住宅小区开发的重点区，这里已聚集了相当一部分城市人口。然而，这里只有一条宽约10米的道路可供使用。市民刘大妈告诉记者，上下班时，道路两边的小商贩密密麻麻，别说公交车了，就连自行车、行人都走不动。

　　据专家介绍，公交优先，首先要给予公交车优先行驶的“特权”，要建立公交专用道网络，在单行道上设立允许公交逆行标志。

　　■因素之三：交通信号要优先

　　记者在承德市街道上还发现，交通信号灯设置得相当密集，有的路段简直是“三步一岗五步一哨”。公交车司乘人员告诉记者，密集的信号灯直接影响着公交车提速。专家称，道路运行条件、交通环境是直接影响公交车能否畅通的一个重要方面。

　　专家认为，实行公交优先还要实行公交信号优先，保证公交车在道路高峰期的优先行驶权，在左转路口给公交车提供左转特权，在建立公交专用道的基础上，实行交叉口公交车辆优先权，保证公交车快速通过。

　　■实现“特权”要靠政府政策

　　按照《河北省优先发展城市公共交通的实施意见》，2010年前，设区城市公共汽车平均运营速度争取达到20公里/小时以上。

　　《实施意见》指出，各市要通过公交专用道建设，切实提高公共交通车辆的运营速度和城市道路资源的利用率。同时，要加强交通管理，科学设置道路交叉路口信号系统，优先公共交通车辆通行。

　　在记者采访过的我省几个城市，公交职工几乎众口一词：政府必须出台政策，公交车对道路的优先使用权才能实现。

　　随行考察的专家称，公交车对道路使用的“特权”方式不可一刀切，各地应因地制宜，但有一点是不可动摇的，那就是各市要树立公交车对道路使用享有优先权的意识，只有这样才能做到“公交优先，人民大众优先”。