评论：破解城市交通难题的根本依然是“公交优先”

金陵人

为了解决城市交通这一难题，许多城市提出了“公交优先”战略，太原也不例外；但现实中这一战略实施得并不理想，太原也一样。
　　太原市针对公交现状的一项问卷调查结果显示，车难候、不准时、太拥挤、车太慢、票太贵是市民反映最集中的五个问题。确实，对于目前承担出行比例仅12%的太原公交来说，有七成线路处于拥挤状态。许多居民深有感触地说，平日里尤其是上下班高峰期公交车特拥挤；若是遇到雨雪天，不是等不上，就是挤不上。

　　当公交成了老大难，再有人认为打车不划算，购私家车可能就成了必选。有统计数据显示，太原市目前机动车保有量为50.3万余辆，仅2009年上半年的新车注册户就达4.4万余个。据说机动车保有量目前在以每个工作日270辆的高速增长，其中私家车占绝对比例。由此便不难理解，“乘公交难-私家车增多-道路拥堵-乘公交更难-私家车更多-道路更堵”正在导致城市交通的恶性循环。

　　事实上，太原市近年来已经对几条主干道大力度拓宽改造，并建立了相应的微循环系统，然而阻滞的状况并没有得到明显改善。究其原因，社会各界有代表性的观点是：机动车数量持续增长与道路建设滞后。有些人也因此认为建高架路、轻轨和地铁等“立体式交通”势在必行。殊不知，修路是缓解之举，而非治本之策。道理很简单：对于市内道路这样稀缺的公共资源而言，道路外延式的拓宽永远满足不了车流量的刚性增长。如北京的市内交通网络现代化的速度很快，但道路资源仍显紧缺，以至于目前不得不采用“单双号限行”这一权宜之计。

　　然而，难题并非无解。香港为世界提供了范例。

　　香港的山多、岛多、人更多，其地域狭，街道窄，道路曲，城市交通条件远不及内地许多城市。而就是这样一个城市，能以上海1/3的道路里程承担与上海相同的客流量，并全面赢利。香港每天通勤人数的89%计约1100万人搭乘公共交通工具，其道路安全被专家公认为世界最高水平，“公交优先”成为香港城市交通制胜的法宝。

　　太原也有“公交优先”的理念，直接体现在一些路段上开辟的“公交专线”。可是，木桶缺任何一块板都不能称其为木桶——“公交专线”的总体不足依然制约着城市交通的整体水平。

　　而“公交专线”何以不能全面开辟？理由似乎很充分：道路本来就不够宽，车流本来就堵，一律开辟专线，其他车就更堵了。

　　诡异的是，这恰恰是目前城市交通难题的“命门”所在：我们既然无法像香港一样使用经济手段限制车辆购买，就不妨通过全面开辟“公交专线”这种倾斜配置道路资源的方式自动调节上路的车流量。道理同样简单：只有让公交路线通畅，才能让公交车次密集，促使更多的人选择公交，从而使公交的费用降下来，使私家车在拥挤的道路上越挤越少，使城市的废气排放量越来越少，使市民的工作和生活质量越来越高。因此，困窘的城市交通，大概只有被“公交专线”这只“看得见的手”才能推上良性循环的轨道。

　　聊以欣慰的是，《太原市公共交通规划方案（2008-2009）》中提出了构建快速公交、常规公交与辅助公交并存的公交线网，并明确到2015年公交承担出行的比例再提高4个百分点，五成公交站点在居民出行300米的范围内，新建、改建公交专用道50公里，再建设3个公交枢纽站等。“公交优先”的主导理念和“公交专线”的普及状态总算有了盼望实现的一天。

　　需要指出的是，限制私家车并非要取消私家车。对于郊游、办急事等，私家车可能更实用，也更能彰显市民应有的现代生活品质，所以该买还得买；既然车辆多数时间处于闲置状态也不会耗任何费用，确有需要时不妨再开。对于一个文明的城市而言，“公交优先”始终处于城市公共交通的基础地位，方便快捷的出行是我们彼此互利互惠的殷切期待。