【资料】江苏省公交票价沿革（民国至90年代）

公共交通

民国初年，江苏城市公共汽车仿效铁路模式，沿线设站房，在站上售票，一般按站计价。民国9年(1920年)南通路工处经营公共汽车期间，票价不高，经营收入“盈余抵折旧，仅足无余”。12年，南京宁垣汽车公司开行下关至门帘桥一线，规定票价每站大洋5分，全程4角。日营收约为360元，该公司年获纯利4100元，票价颇高。16年，南京特别市汽车公司对军警实行半价优惠。此后，各汽车公司都沿袭此例规。17年，南京关庙汽车公司经营南京市区公共汽车，每车设售票员一人，改“站上售票”为车上售票。此后，公共汽车均实行随车售票。是年，无锡由利民汽车公司开行城区至梅园一线，公共汽车以站计价，每站收费5分，全程3角。18年1月，南京振裕汽车公司开业，率先招收女售票员20多名，这是南京最早的公共汽车女售票员。此举在南京引起轩然大波，反对之声四起，连高喊提高女权的政府当局也以“女子缺乏知识”，“有碍首都观瞻”等莫须有的罪名加以反对，首都公安局竟下取缔命令。但在社会正义舆论的支持下，当局不得不收回取缔的决定。21年，江南汽车公司开办陵园游览车，实行一票制(均一票价)，全程票价2角4分(后降为1角2分)。22年，南京市工务局规定公共汽车“车票定价人千米不超过2分2厘”，定为每站铜元6枚，两站起价(不久改为三站起价)，两站以上每站递加铜元6枚。25年8月，江南汽车公司发售陵园游览车月票，每张定价大洋6元。此为南京发售月票之始。26年，镇江郊区公共汽车票价不分远近一律1角5分。日伪时期，南京公共汽车一度只收日元，不用法币(汪伪发行的纸币)。时售票员大多为女性，春秋季统一着装，青色束腰短裙，长仅及膝，白翻领衬衣，胸前挂一只白铜练黑皮票包。此乃日伪时期一大奇观。34年8月，南京市公共汽车管理处成立，经营市区公共汽车，票价改为分段计价，5千米以内为一段，5～8千米为二段，8～12千米为三段，12千米至16千米为四段。第一段为100元，后各段票价的差率，均按50元递增。36年6月，江南汽车公司发售南京市区公共汽车月票，分甲乙丙三种：甲种为市民月票，每张8万元；乙种为公教人员月票，每张4万元；丙种为学生月票，每张2万元。40年代末，国民党政府发动内战，国统区经济危机严重，南京物价飞涨，票价调整频繁，37年2月至38年2月调价15次，上涨352倍。

解放初，南京物价不稳定，公共汽车票价调整仍较频繁。1949年4月至6月，票价按计程收费：短程20元(旧人民币，下同)，中程30元，全程40元。7月至12月，由分程改为分段：市区分八段，每段100元，全程800元；郊区分5段，每段200元，全程1000元。1950年2月，市区1路、2路票价，全程由800元调至1000元，1至4段每段150元，从5段起每段递加100元；郊区全程1000元调为1500元，每段200元调为300元。至4月，票价回落到1949年底的水平。1951年12月，国家征收附加市政建设费5%，市郊区全程票价各增200元。苏州市1952年市区公共汽车票价：1路全程1800元，2路全程2000元，3路全程1300元。

公共交通

1992年江苏12城市公共汽(电)车票价情况如下表。 1992年8月江苏省12城市公共汽、电车票价情况表                                                                                                  单位：元 城市 名称 市区客票 郊区客票 月票 人千米运价 起售价 人千米运价 起售价 成人月票 学生月票 专线月票 南京 0.055 0.20 0.055 0.20 18 5 无锡 0.055 0.20 农公线 0.069 0.20 18 6 20 苏州 0.038 0.20 0.055 15 2.84 常州 0.055 0.10 15(市区) 21(郊区) 2.8(市区) 5.6(郊区) 镇江 0.055 0.20 16(市区) 20(郊区) 8(市区) 10(郊区) 南通 0.055 0.20 0.059 12 4 14 扬州 0.055 0.20 16 6 盐城 0.055 0.20 淮阴 0.055 0.20 0.2 16 5 徐州 0.055 0.20 0.059 14(市区) 16(郊区) 4 连云港 0.055 0.20 泰州 0.055 0.20

公共交通

1990年9月南京市票价调整前后比较表 项目 营运线路 平均运价(分/千米) 条数 平均站距(千米) 原价 新价 上升比率% 市区 汽车 28 0.819 2.497 3.74 49.78 无轨电车 4 0.805 2.521 3.84 52.32 高峰车 5 1.398 2.356 3.79 60.87 郊     区 43 1.765 2.504 4.55 81.71 长     途 6 5.68 2.550 5.56 78.82 综     合 86 2.486 4.296 70.83 无锡 1983年8月，无锡公交发售马山区学生月票，每张2元。1984年8月，发售市区学生月票，每张3元，可乘市区7条线路公共汽车。1985年7月起，因营运成本大幅度上升，经市有关部门批准，月票调整价格：发售2路专线月票，普通月票调至6.5元，可乘市区15条线路。1986年7月1日起，凡进入郊县地区的公共汽车线路，人千米运价由1.8分调至2.3分；1987年4月10日，郊区线路票价再次调至2.8分，5分起价，5分进级。1988年9月8日，市区线人千米运价再次调整为2.8分，郊县线人千米运价再次调整为3.8分，1角起价，5分进级。1989年9月，无锡公交兴办小公共汽车，其票价经无锡市物价局核准，人千米运价为10分，5角起价，5角进级。1990年9月28日起，市区线人千米运价调为3.8分，起价、进级办法未变。是年11月，月票再次调整，每张6.5元调整为10元。 苏州 1981年12月，成人月票价格调至4.5元，学生月票仍为2.84元。1984年4月27日，公共汽车恢复5进制票价。1987年4月，1路、101路试行全程一票制，全程票价为1角。1988年实行一票制线路的范围扩大到2路、4路和9路。是年3月，成人月票票价调为6.5元。1989年，901路也实行一票制，其余市区线路仍保持5进制；郊区线路统一实行2角起价，1角进级。1990年成人月票票价调为10元。 常州 80年代，常州公共汽车连续调整票价，以维持公交行业的利益。1981年5月，市政府决定在不增加职工个人负担的基础上，市区月票调整到4.5元，郊区月票为9元，增加部分由单位补贴，学生月票按原价不变。此后，月票发售量下降。1985年5月，市区月票调整为5元，郊区月票调整为10元，学生月票价格不变。1986年4月1日，农公线运价调整为人千米2.3分，同年7月1日，把3分进制的4条市区线票价改为5分进制。1987年2月20日起，农公车票价调整为人千米3分(含保险费)。同年常州公交制订《票务违章暂行规定》。1988年5月1日起，市区公共汽车线路运价由原人千米1.7分调整为2.5分；7月1日起开辟“方便车”，票价为5角起价，5角进级；9月5日起农公线人千米运价调整为3.8分(含保险费)，并实行1角进制，市区段票价仍实行5分进制不变。1989年5月1日，开办小公共汽车，票价为5角起价，5角进级；11月，农公车客运票价为人千米5.5分(含保险费2%)。常州公交1989年进行客流调查统计，企业发售一张市区月票亏损5.15元，发售一张郊区月票亏损15.9元。1990年9月，经市政府批准调整公交票价，市区线票价人千米运价调整为3.8分，1角起售，5分进级；市区月票调整为7.5元，郊区月票调整为13元，学生月票按原价不变。1991年9月，市区线路改为1角起价，1角进级。 镇江 1981年因分币周转困难，为简化找零，普通客票由4分制改为5分制，5分进级。1983年4月，市区月票调整为5元，郊区月票为9元，并发售学生月票，票价为成人月票的50%，另增加通用月票，每张11元，季票33元。后月票调整为市区8元，郊区12元，学生月票仍为成人月票的50%。 南通 1981年，学生月票调至4元。1986年取消3分制，5分起价，5分进级。1987年，市区普票人千米运价调为2.2分，郊区普票人千米运价调为2.9分，市区月票调为8.5元，专线月票调为10元。1988年市区普票人千米运价调为2.7分。1990年，市区普票人千米运价调为3.8分，郊区普票人千米运价调为5.5分，市区月票调为12元，专线月票调为14元。 徐州 1980年，市区普票人千米运价调为1.7分。郊区普票人千米运价调为2.8分。1988年市区普票人千米运价调为2.8分，郊区普票人千米运价调为2.9分，1角起价，1角进级。1990年10月，市、郊区人千米运价均调为3.8分。线路长度在6千米以内的仍为5分进级，线路长度在6千米以上的改为1角进级。进入县区的农公线人千米运价按5.5分计算。 淮阴 1986年9月，成人月票调整为每张12元。1988年再次调整票价，改为1角起价、5分进级。1990年9月，又改为1角起价、1角进级。 盐城 1977年公共汽车票价为3分、5分、1角和1角5分4种。1988年7月，由5分起价、5分进级调整为1角起价、5分进级。 泰州 1986年9月，调整市内公共汽车票价，起售价4.5分，限乘2站。1989年11月，调整农公班车票价，人千米运价5.5分，小公共汽车人千米运价6.2分，长途班车人千米运价为4.6分。 80年代末，由于原材料价格上涨，行车成本增加，1989年底，全省公交企业人千米成本达4.25分，而公交票价全省平均为2.75分。到90年代初，各市公交企业亏损加剧，1990年全省调整公交票价，但未到位，公交企业仍亏损。1992年11个省辖市公交公司都亏损，数额巨大，根据9市(缺常州、淮阴)统计，亏损达6548.26万元，其中南京公交亏损达4557.69万元。根据江苏省建设委员会、江苏省物价局关于调整城市公交票价的通知，经各市人民政府批准，于1992年8月1日调整公共汽、电车票价。市区客票人千米运价一律为5.5分，起售价除常州外，一律为2角。此外，南京的专线车人千米运价调为8.5分，票价为3角起售，1角进级；夜班车夜间营运费在规定票价的基础上，每人加收夜间营运费1角，持月票者不加收。无锡市郊混合线均采用2段相加计算全程票价的办法。苏州郊区线路未调。徐州发售公交职工家属季票，每季成人6元，儿童2元。

公共交通

80年代，江苏城市公共交通有很大发展。由于原材料、燃料等物资价格几次上调，平均提价8.8%，有的提高200%，公共交通企业运输成本提高。1984年，江苏城市公共汽、电车票价普遍低于全国各大城市公共汽、电车普票运价(每人千米1.8分至2.3分)，南京约低20%～30%。公交企业长期实行低票价政策，价格严重背离价值，导致企业亏损，经营艰难。1984年，江苏开始调整公共汽车普票票价和月票票价，此外，公交企业为摆脱困境采取多种措施提高企业经济效益，如南京开行“专线车”，常州开行“方便车”，苏州实行一票制等。但公交企业仍未摆脱困境。这个时期，江苏各市公共汽、电车票价调整情况如次： 南京 1984年5月1日，调整月票票价。根据1982年11月19日国家城乡建设环保部文件规定“保本有利加税费”的原则，市公交总公司定为月票每张8元，市人民政府核定6.5元，同时恢复学生月票，票价5元。当年发售269.85万张，月票收入占票款总收入的36.77%。月票调价后，公共汽、电车票价人千米实际运价为0.8分，比调整前提高0.17分。从1984年起，公司利润下降，1986年公司亏损715.59万元，1987年又亏损559.40万元。经南京市人民政府批准，1988年4月1日起调整票价，由5分起售、5分进级改为1角起售、5分进级，市区最高票价由2角增至3角，郊区最高票价由1元1角增至1元2角。调价后，市区人均千米运价公共汽车提高77.21%，电车提高95.72%，郊区和长途的人均千米运价分别提高24.70%和17.24%，综合平均提高44.78%。详情见下表。月票调为8元，学生月票未调。全年发售月票315.86万张。 1988年4月南京票价调整前后比较表 项目 营运线路 平均运价(分/千米) 条数 平均站距(千米) 原价 新价 上升比率% 市区 汽车 27 0.817 1.409 2.497 77.21 无轨电车 4 0.805 1.288 2.521 95.72 高峰车 5 1.360 1.702 2.356 38.42 郊     区 47 1.610 2.008 2.504 24.70 长     途 6 5.680 2.175 2.550 17.24 综     合 89 1.717 2.486 44.78 由于1988年调价未到位，南京公交公司亏损依旧。经上级批准，于1990年9月10日起再次调整票价，公共汽、电车票价调整为1角起价、1角进级，市区最高票价5角，6个票级；郊区最高票价2.30元，22个票级；郊区长途最高票价2.60元，25个票级。月票由8元调为12元，学生月票仍为5元。 1988年、1990年两次调价，调整幅度低于维持公共交通正常运营成本每年以10%递增的平均速度。1991年南京公交总公司实际亏损2120.6万元，市财政补贴1930万元后，企业经营仍困难。

公共交通

50年代中期起，公交企业根据国家的政策，逐步制订符合本地实际情况的票制、票价，公交票价普遍偏低，企业仅有微利。江南汽车公司于1956年6月1日，发售市区月票，每张5元(新人民币，下同)，同年12月，又发行学生月票，票价按成人月票价60%计算，每张3元。当年发售月票28183张，月票收入占票款总收入的2.89%。1957年，南京市区票价统一为3分起价，2分进级，全程最高为21分，10个票级；郊区票价6分起价，起初全程最高83分，后按人均千米递增，最高为102分，17个票级。1958年8月1日，市区票价改为4分起价，2分进级，全程最高为21分，9个票级，郊区票价未改。至此，票价渐趋合理，公司1958年获利润216.52万元。无锡公交公司1956年成立时，人千米运价定为2.5分，按所乘里程的长度计算票价，定为4分起价，2分进级，当年获利润11.26万元。1959年，经市人民政府批准，无锡公共汽车客票人千米运价降至2.2分，5分起价，5分进级。1954年4月，苏嘉湖汽车公司制订《苏嘉湖公司领用市区车票暂行办法》、《市区公共汽车售票员服务守则》等票务制度。苏州市区公共汽车客票有9种票面：4分、6分、8分、10分、13分、15分、18分、20分、23分。1956年3月发行市区公共汽车乘车券，每本11张，券面分为2种：6分为黑字，8分为红字。1957年3月发售月票，分各线通行月票和专线月票两种，票价分别为3.6元和2.4元。苏州公交公司1959年成立时，市内公共汽车实行5分、1角制，5站以内基本为5分，5站以上为1角。继南京之后，苏州于1959年11月，发售公共汽车月票，月票分两种：一种有使用者照片月票，每张票价为3.15元，一种没有照片月票，每张票价为4.73元。

金陵人

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