巴西巧用公交系统引导大型群体活动人流

金陵人

新年零时整，色彩斑斓的烟火在里约热内卢科帕卡帕纳海滩上空闪耀，身穿白衣的观众们将事先准备好的香槟打开喷向空中，与周围认识或不认识的人一起碰杯、祝福……天上火树银花，地上觥筹交错，新的一年在欢乐中开启。
科帕卡帕纳海滩跨年海上烟火表演是里约旅游业的招牌项目，每年的新年前夜都会有大量本地人和游客前来观看。据里约旅游局统计，２０１５年新年共有２００万人观看跨年海上烟火表演，其中８１．６万是来自外州和外国的游客；２０１４年１２月３１日和２０１５年１月１日，里约市的宾馆客房入住率达到９３％，在烟火表演举办的科帕卡帕纳海滩附近，入住率为９５．６４％。很多游客为了观看烟火，从２０１４年９月份就提前订房；而烟火过后，１月１日早晨，清洁工们仅在里约南区的海滩地区就清扫出３７０吨的垃圾。
作为全球知名旅游城市，里约每年最重要的大型群体性活动排名前三的是狂欢节、新年海上烟火和湖中圣诞树亮灯仪式。尽管每次大型活动时均会吸引几十万乃至数百万游客，但几十年来没有出过大事故。

与其他国家举办大型群体性活动的通行做法一样，里约举行跨年烟火表演时，也会在举办地附近进行交通管制。通常，每年从１２月３０日起，科帕卡帕纳海滩附近的道路就不允许社会车辆停放，３１日１８时后非注册车辆、公交车和出租车都不能驶入。即使是有通行证的机动车，也只能临时接送客人，不得长时间停留。因此，除了住在海边酒店的观众外，大部分民众都需要乘坐地铁抵达。
为了避免客流出现瞬间高峰拥挤情况，里约地铁管理局在新年前夜推出分时段乘车制度。民众必须提前在地铁站购买车票，按票面上规定的乘车时段分批前往海滩。这种做法保证了每个时段的客流较为平均，不至于发生大规模拥挤、踩踏事件，所有游客都可以平安、顺利地到海滩去观看烟火表演。
通常，在每年１２月的后半个月内，专门设计的新年地铁票就在指定地铁站点开始发售。平时使用的普通地铁票和地铁卡在新年前夜都不能使用。外地游客也可以提前在网上付款订购，到里约后再到网点取票。新年地铁票也是卡片状，从新年前夜的晚７时开始，每小时算一个时段，直到１２时。每个时段卡片的颜色不同，以方便现场管理。每个时段的地铁票限量发售，如果售罄就只能买其他时段的车票，买到哪个时段的票就只能在这一时段上车。而回程票从午夜开始使用，考虑到大部分人看完烟火后，都会在海滩庆祝一番，回程的时间本身已经很分散，因此回程票不限定时段。
当然，警力的保障，对于群体性活动的顺利举行也是必需的。２０１４年１２月３１日，共有１８００名警务人员轮班在海边巡逻，科帕卡帕纳海滩附近的３个警察局值班人员也会比平时增加５０％。一旦发生小偷小摸事件，警方可以迅速抵达现场，避免局势恶化，造成群体性骚乱。
此外，为防止儿童在人群中走失，里约市政府今年起还在海滩附近设立８个站点为儿童发放手环，手环颜色鲜艳并且防水，上面会标注有儿童的姓名及其监护人的联系电话。
而位于里约湖区的圣诞树亮灯仪式，虽然不及跨年烟火有名，而且前后持续一个多月，民众不至于像观看跨年烟火一样集中前往。但每年的首次亮灯之夜，平均会吸引３０万人观看，为警方安保带来挑战。
因此，亮灯仪式举行的日子，湖边道路会采取机动车限行措施，湖区周围的停车场也全部关闭。民众优先考虑乘坐地铁前往，而从地铁站走到湖边有一定的距离，主办方就在两个最近的地铁站站口提供摆渡车服务，想来湖边看亮灯的民众在上地铁时根据提示购买地铁和公交车联票即可。