讨论：“加减法”比“罚款令”更能推动让座文明

金陵人

《郑州市城市公共交通条例(草案))规定，乘客应主动让位给老人、孕妇等特殊乘客。不履行义务，驾驶员、售票员可以拒绝其乘坐，城市公共交通行政主管部门还可以对乘客处以50元罚款。这一拟定中的规定，立即成了当地市民的热议话题。

　　道德问题适不适宜提高到法律层面来解决？这是许多网友对郑州让座“罚款令”提出的一个质疑。不仅如此，即使将来这一规定得以通过实施，对其可操作性到底有多强，人们也是颇多疑虑的。譬如乘客坐车是交了钱的，由于拒绝让座而赶下车去，这难道不是对乘客合法权益的损害。再者，车上那么多人，该要求谁让谁不用让呢？还有，就算要对拒不让座者处以罚款，又该怎样通知有关部门及时过来呢？总不见得再授给车长一个“扣留乘客权”吧！

　　推动让座文明，无疑是展示市民素质和提升城市文明的一种窗口性标志。但我总觉得，拟定中的郑州这一让座“罚款令”，形象作用多于实际意义。从某种角度而言，这种以为“一罚就灵”的管理思维，恰恰也暴露了某些管事部门往往避重就轻、期待一蹴而就的选择性作为态度。事实上，虽有一定难度，但却更有利于推动让座文明的“加减法”策略，或许更易于被广大市民群众所接受。

　　“加减法”策略的“加”，就是不妨在公交车上多增添照顾老、弱、病、残、孕的专座数量。现在一些城市公交车上的让座问题，说来有很大一部分还是“专座不专”所造成的。倘若一方面努力体现“专座”的名副其实，一方面尝试提供更多的“专座”，想必让座率不高的矛盾就会大大淡化。有报道称，在国外许多地方，人们乘公交车时，即便看到“专座”空着，也是不好意思坐到那位置上去的。这样的“国际惯例”，何不好好学习和借鉴呢？

　　至于“加减法”的“减”，就是别把“中国特色”当借口，要尽力消除公交车上人满为患、拥挤不堪的超载超员现象。与其事后把拒不让座的乘客“驱赶”下车，还不如事先严格控制载客人数，还乘客一个相对不挤的坐车空间。而在这种比较宽松的乘车环境里，我想人们的让座意愿和让座热情，应该也更会水涨船高起来。

　　制定和出台一个让座“罚款令”难，还是增加“专座”席位、改善乘车空间等的尝试和疏导难，这显然很好回答。那么，何不真正委下身来听听百姓的意见，他们到底喜欢选择哪一项。