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“幽灵公交”缘何难撤销?(组图)
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http://www.qianlong.com/2008-10-09 09:34:40来源：竞报
你听说过“幽灵公交”吗？记者发现，从去年开始，许多网友就纷纷在网上刊发自己评出的北京十大“幽灵公交”的排行榜，这些上榜的公交线路既不是因为发生过什么灵异事件，也不是线路偏僻，而是因为这些公交线路的发车间隔都非常长，有的甚至一天只有4趟车，要想坐上一回很不容易，所以给乘客造成“神龙见首不见尾”的神秘感觉。
这些“幽灵公交”不仅“忽悠”了站台上等车的乘客，还存在着上座率低、司售人员工资低等问题。但令人不解的是，这些线路却能开行数年且一直未被撤销或增加车次。那么，是什么更深层次的原因，致使公交公司即使面对亏损还要继续开行呢？
■暴露问题
等候近1小时未见车影
“只听说过949路公交车，还从没坐过。”租住在昌平区东三旗附近的陈先生对记者说，该趟公交线路从德胜门到兴寿，由于其每天发车班次极少，让乘客“根本号不准发车时间的脉”。
“我是彻底地被949路忽悠了一回。”齐小姐说，上个周六下午5点，她从北京师范大学回位于朝阳北苑的家，原本打算坐地铁的她，在路过公交车站时，突然发现949路可直达北苑。于是，她决定体验一把。“但等了近1小时还没见到车影儿，要是坐地铁早就到家了。”齐小姐气愤地说，有种被“忽悠”的感觉。
全天发车班次仅4个来回
“德胜门的发车时间分别是上午8点半、9点半，下午5点和7点。”949路车队的工作人员在电话里向记者 “揭秘”了发车规律，“该线路全天共4个来回，兴寿为每天上午6点20分、7点半和下午3点、5点。周末全天发车则缩减到两个来回。据记者了解，除了949路，北京还存在934路、925路、963路、313路等一些全天开行不超过10趟的公交线路。
起始站居然没有立站牌
记者在国庆节前的一个周五晚上来到了德胜门，准备亲身体验一下“幽灵公交”949路。然而，当记者从积水潭地铁站出来后，沿着积水潭桥到德胜门走了一个来回，也没发现949路的站牌。连问3名公交站台上的指路员，却没有一人知道949路到底在哪？最后，在一“知情人”的指引下，记者终于在德胜门城楼南侧找到了没有站牌的949路起始站。“我们也不知道几点发车，没准儿！”公交场站的工作人员说。
发车时仅记者一名乘客
记者一直“坚守”到晚上6点半左右，终于见到一辆949路车进入公交场站。又经过了半个小时的等待后，7点发车时，记者发现，除了司售人员外，这辆有着40多个座位的公交车上，只有记者一名乘客。车行驶到第6站祁家豁子站时，才又上来一名乘客。记者在东三旗南站下车时，949路共经过了25站，但途中包括记者在内，只上来过5名乘客。
■乘客态度
因怕上班迟到不敢乘坐
家住大羊坊的王英雷对记者说，“我在健翔桥北上班，虽然乘坐949路可从大羊坊直达健翔桥北，不用换车且有空座，但因为发车间隔太大，上班时怕迟到，根本就不敢坐。而下班回家，有时会坐949路，如果等了十几分钟还未来车，就只好改乘其他公交车了。”
■专家点评
公交审批制应改为备案制
国家行政学院公共管理教研部教授刘熙瑞表示，由于北京采取财政补贴公交的办法，为了保住这些线路资源，即使出现线路运营亏损的情况，公交公司也会“拖着不撤，反正可以从财政上拿到补贴”，从而浪费了人民的税收。
为了避免这个问题的出现，他认为，应该改ZF对公交线路的审批制为备案制，由各个公交公司根据市场化的原则来设立公交线路，ZF来进行备案，从而解决了公交线路号资源有限的问题，而不应控制线路号资源。同时，由于公交具有公益性的特点，在采取财政补贴的时候，应该严格检查，对这些没能体现公益性质的线路不予补助。
■司售人员
每天乘客多为熟面孔
“目前，949路只有两辆车，司机和售票员各两名，每组司售人员每天只跑两趟。”该车售票员朱加英向记者介绍。
下午5点从德胜门发出的那趟车是全天乘客最多的，但也从未坐满过。“坐这趟车的人，大多数都是下班回家去天通苑的，每天都是熟面孔。”
工资比正常公交少很多
那么，这条发车少且乘客也少的公交线路为何还要运营呢？朱加英表示，这都是公交公司定的，“我们也不愿意这样”。由于公交公司一线员工大多是按跑了多少运营里程计算收入，像他们这样每天只跑两趟，“每月收入要比那些跑正常公交的少很多”。另外，人员配置少，每周仅休息一天。
■公交公司
抢占有限的线路号资源
那么，为何不撤销这些“幽灵公交”线路呢？八方达公司相关负责人昨天表示，由于这些线路已运营了较长一段时间，也有部分固定客流，考虑到这些乘客的出行，公司保留了线路。但更重要的原因是，线路号是稀缺资源，一旦取消了线路号，再重新申请将“非常困难”。所以，各公交公司宁愿亏损运营，也希望把这些线路号资源保留在公司内部，以备以后延长或改线时再使用。
■解决方法
站牌上将明示发车时间
该负责人向记者透露，对于乘客反映的不知道发车时间“被忽悠”的问题，公司将考虑在公交站牌上明示线路的具体发车时间和班次。
此外，该负责人表示，由于在AY会前公交路网要保证相对固定，所以这些“幽灵公交”线路一直没有进行调整。随着公交线路的优化，今后这些线路的运营状况肯定会得到改善。
竞争激烈导致客流、车次减少
八方达公司相关负责人对记者表示，“幽灵公交”是历史遗留问题。当初运营初期还是“挺火”的，但随着周边陆续有其他公交线路的开通，加上八方达这些9字头的远郊公交车路程较长，且车况不如巴士公司等原因，致使部分9字头线路客流不断减少，因此他们只能通过减少发车班次来减少损失。另外，随着卫星城、小城镇建设的不断发展，目前在本市一些区域出现了交通发展相对滞后的情况。 |
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发表于 2008-11-9 09:28
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发表于 2008-11-9 17:06
