南京立法保护民国建筑 建筑上广告店招全拆掉

金陵人

  胜利电影院已在惋惜声中从新街口公然消失，鼓楼百货公司也从鼓楼悄悄走开。
   在昨天举行的南京市政府新闻发布会上，市规划局叶斌痛心地说，过去的几年间，在规划部门认定“具有相当保护价值”的190幢民国建筑中，消失了近30处。会上，南京市政府新闻发言人徐宁说，《南京重要近现代建筑保护条例（草案）》昨天上午已由市政府常务会议讨论通过，即将递交南京市人大常委会审议。    
   破坏民国建筑将受处罚    

   南京市政府新闻发言人徐宁昨天透露，《南京重要近现代建筑保护条例（草案）》昨天上午已由市政府常务会议讨论通过。草案的制定者告诉记者，一方面，《条例》将对南京市重要的值得保护的民国建筑列出一个“保护名录”，把以前没有纳入到文物保护单位的优秀民国建筑用“法律”正式保护起来。另一方面，他也透露，为了吸取胜利电影院、鼓楼商场等教训，《条例》对于破坏受保护民国建筑的单位、个人，会制定相应的“罚责”，破坏者将会承担相应的法律责任。    
   民国建筑将允许自由买卖
   据规划部门统计，南京现存的民国建筑有数千处，经调查核实，重要的民国建筑有248处、320幢，这里面还不含颐和路等成片民国街区内的建筑数量。但这些民国建筑中列位“文物”的却很少，仅有5项、19处被列入国家级文物保护单位，44项、67处被列入省级文物保护单位，12项列入市级保护单位。
   鉴于南京民国建筑量大、面广、分布较散，市委、市政府决定用3年时间，重点完成沿民国“Z”字轴（中山北路———中山路———中山东路）的20片左右的建筑片区。
   南京市规划局副局长叶斌介绍说，南京将分期、分批公布重要的民国建筑保护名录，今年内将首先公布1至2批，统一挂牌。同时，他透露，和上海一样，南京现存的民国建筑，只要是产权明晰的，就允许公开进行产权买卖。他同时表示，民国建筑的保护要花多少钱，目前还没有形成估算，但政府非常欢迎社会资本加入到优秀民国建筑的保护中来。
   叶斌说，在对民国建筑的保护开发上将进行新的尝试，而不是像以前单单“改装”成“茶馆”。另外，对有特殊历史意义和艺术、技术价值的民国建筑，将开辟成博物馆、展览馆、纪念馆。此外，南京将组织力量拆除民国建筑上的违章搭建及广告，对房屋要修缮还要在建筑外设置指示标识系统、加强民国建筑间联系、组织主题游览线。
  重点保护片区：
   1）颐和路公馆12号地块，宁海路和江苏路围合的三角地带，总用地2.9公顷，引入高档会所、小型博物馆等现代功能。
   2）挹江门片，结合江南水师学堂遗址、道圣堂以及挹江门城墙，拆违拆破，连接成民国建筑展示片。
  重点保护单体建筑：
   大华电影院，新街口邮局，工商银行南京中山支行，工商银行南京城南支行，夫子庙邮局。  


原国民政府及重要机构建筑位置  

单位              地址                      现在用途
国民党中央党部    湖南路1 0 号              江苏省军区、南京警备区
国民党中央监察委  中山东路3 1 3 号          南京军区档案馆
三青团中央团部    中山路2 9 1 号            南京市红十字血液中心
总统府            长江路2 9 2 号            已开放为旅游景点
行政院            中山北路2 5 4 号          解放军南京政治学院
立法院            白下路2 7 3 号            南京海事职业技术学院
                 中山北路1 0 5 号          军人俱乐部
司法院            中山路2 5 1 号            南京市供电局
考试院            北京东路4 1 号、4 3 号    中共南京市委、市政府
监察院            中山北路1 0 5 号          军人俱乐部
外交部            中山北路3 2 号            江苏省人大常委会
国防部            黄埔路北端                南京军区
海军总司令部      中山北路3 4 6 号          南京船舶雷达研究所
教育部            成贤街4 3 号              南京市文化局等部门
交通部            中山北路3 0 3 - 3 0 5 号  解放军南京政治学院
卫生部            黄埔路1 号                南京军区总医院实验楼
审计部            白下路2 5 7 号            中共南京市委党校
最高法院          中山北路1 0 1 号          江苏省粮食局、省地方志办公室
首都高等法院      朝天宫                    南京市博物馆
中统局            瞻园                      瞻园水榭等处建筑
中央宪兵司令部    瞻园路1 2 6 号            航天干部管理学院
南京市政府        夫子庙金陵路1 号          江南贡院历史陈列馆和市中医院
国立中央大学      四牌楼2 号                东南大学
金陵大学          汉口路2 2 号              南京大学
金陵女子大学      宁海路1 2 2 号            南京师范大学
美国大使馆        西康路3 3 号              江苏省省级机关招待所
英国大使馆        虎踞北路1 8 5 号          南京双门楼宾馆
日本大使馆        北京西路1 号、3 号        南京武警支队和南京武警消防总队
扬子饭店          宝善街2 号                下关区公安分局所在地
   
   金陵饭店购物中心规划要拆   
   位于新街口邮局边上的金陵饭店购物中心，在未来三年内将要退出历史舞台。在昨天举行的南京市人民政府新闻发布会上，叶斌透露说，这里将建成新街口核心区最大面积的绿地。
   其实，该购物中心的规划拆迁主要是为边上的民国建筑让道。在购物中心的北边，现为新街口邮局，该建筑当初却是中国国货银行南京分行的旧址，始建于1934年，它是当时南京最高的建筑。在1992年，该建筑被列为南京市文物保护单位。
   为了让这一民国建筑从商业氛围中凸显出来，政府部门将把现在购物中心拆除，做成开放式市民广场，打通民国建筑面向公共空间的视线通道。
   民国建筑遭遇5大伤害  
   在昨天的发布会上，叶斌副局长通过一张张触目惊心的图片，为到场的记者描述了民国建筑遭遇的5大伤害。
   伤害一：拆毁消失
   胜利电影院被不少老南京看成是新街口的标志，在被一开发商拿下土地后，拆字就写上了墙。尽管专家学者呼吁声渐起，媒体甚至披露该建筑已被列入规划保护，但胜利电影院还是倒在了挖土机的履带下。
   叶斌说，由于缺少法律的保护，近30处列入保护名录民国建筑，在道路拓宽、城市改造中悄悄消失。如胜利电影院、鼓楼百货公司等。
    伤害二：周边环境大改变
   南京大学的北大楼是一幢典型意义上的民国建筑，但现在不少师生惊呼：为北大楼拍个“单身照”已不可能，总有一些古怪的建筑走进镜头。
   叶斌说，不少民国建筑周边环境有较大改变，有的重要建筑群轴线上或旁边，新建筑的高层建筑造成了建设性景观破坏。
   伤害三：展示不够
   很多南京人都听说过拉贝故居，但能一睹芳容的人并不多，原因就是根本不晓得从哪里进去，从哪里出来。
   叶斌说，南京大量民国建筑处在“养在深闺无人识”的状态，老百姓“不知道”、“看不见”。如没有专人介绍，普通居民和游客很难从城市建设的表象中了解民国建筑。
    伤害四：民国建筑穿洋装
   新街口东北角的民国建筑，根本失去了美，因为在其身上，背着一个大大的广告牌，破坏了建筑所独有的尺度美。
   叶斌说，部分民国建筑主要立面上商业性装潢破坏了建筑原有形象，如广告、店招、室外空调机乱挂影响了立面的完整性，严重影响了建筑物的历史价值。
   伤害五：使用不当
   新华书店有一家属楼，原来是比利时、韩国公使馆，但现在却是违章建筑乱搭，结构也遭破坏，大使馆成了大杂院。
   叶斌说，由于绝大多数近代建筑如今依然承担实际使用功能，因此无序搭建、改建很普遍，严重影响建筑物历史价值。而使用功能的不合理改变，造成了对建筑结构的破坏。
   
  【链接】
   南京民国建筑从建筑风格和特点上看，可以区分为四种。一是折衷主义和西方古典式建筑，如1914年-1915年的扬子饭店，1929年的生物馆；二是中国传统宫殿式建筑，如1919年的金陵大学北大楼，1917年的金陵大学礼拜堂；三是新民族形式的建筑，如1928年的铁道部大楼，1929年的灵谷塔，1931年-1934年的紫金山天文台，1932年的中山陵音乐台，1933年的中央医院、交通部大楼、外交部大楼；四是西方现代派建筑，如1932年的福昌饭店，1935年-1936年的大华大戏院，1946年的下关火车站扩建工程等。