半岛晨报“回复民声 读懂民意 赢得民心”系列报道（上）

liudajun

篇首语
    键盘轻轻敲打，写下的是百姓的肺腑之言；网络瞬间传递，带走的是百姓的期盼之心。办得如何？打一个电话、写一个回复，看到的是一个个小事的解决，赢得的却是民心民意。在民意网成立半年多的时间里，这个让城市管理者与民众实现从“面对面”到“键对键”转变的载体，可以骄傲地说其真正做到了“网络问政”、“开门纳谏”的承诺。
    近日，本报采访市委督查室、市政府督查室、市公安局、市国土房屋局、市人社局、市交通局、市教育局、市城建局、市卫生局、金州新区管委会，并从今日起连续三篇报道回顾这半年多时间里，民意网如何做到：回复民声、读懂民意、赢得民心。
在民意网半年总结汇报中，一串数字显得很抢眼：“从2011年12月29日至2012年6月29日，大连民意
网共收到市民留言18600余条，已办理回复了17800余条，办理回复率为95%。市民留言浏览量达179.6万余人次。 ”民意网刚刚开通时，相信有些网友在这个陌生的平台上留言时还有些担忧：是否我的留言会有回音？如今，半年的时间过去了，民意网用一串漂亮的数字为大连市民交上了这样一份高分的答卷！
特点【一】
迅速！两天调好一个信号灯
    民意网的创办，要的就是一个快速、简洁！而这半年多的时间里，第一时间回复，最短时间内办理成功，让民意网的效率深得民心。
    大连市委督查室主任李守常在民意网年初运行时曾接受媒体采访，他表示：畅通民意，还是希望通过一个“长效”的沟通平台，“解决群众的合理诉求。 ”而最快捷、最方便的平台就是“网络”。
    2月28日，网友赵凤奇在民意网上提出：五一路与联合路路口东行方向，是否可以延长左转信号灯的建议。市公安局当日即将此情况转办市公安局交警支队，交警支队次日即组织相关技术人员，实行实地调研，认为市民反映的情况合理，立即更改了此处红绿灯的转换时间，两个工作日办结此事。
    赵凤奇在回复中这样写道：“建议已得到重视，并且落到了实处，非常满意。通过几天来的观察，这个道口的堵车情况的确得到了有效的缓解。感谢公安局能够如此重视民意，感谢民意网能够搭建这样一个顺畅有效的沟通渠道，希望民意网越办越好！ ”
特点【二】
透明！正面回答尖锐提问
    网上留言，网友可以畅所欲言，“敞开心扉”谈问题的同时，他们最希望的是回复者也能够“敞开心扉”，给老百姓一个最直接，最对等的回答。
    作为主管民意网工作的大连市委秘书长张世坤曾在调研中说：“民意网开办的质量如何，特别是市民留言办理回复情况怎样，直接关系到党委、政府在群众中的信誉。 ”网上留言，网友可以畅所欲言，“敞开心扉”谈问题的同时，他们最希望的是回复者也能够“敞开心扉”，给老百姓一个最直接，最对等的回答。
    网友“长点心吧”今年5月4日在民意网上留言称：金州新区马桥子街道，在2010年就张贴通知，按政府规划为民办实事的举措，将整个杏林小区统一改造为煤气供气。现今整个小区内，除了杏林山庄楼盘以外，其他的都已经安装完毕。广大居民要问，为什么单单只有杏林山庄没有铺设煤气？是什么原因造成的？什么时间动工？何时完成？
    金州新区城管部门进行了认真地调查了解到，燃气入户改造工程已列入新区“民生工作双十工程”中，计划用3-5年的时间完成，计划总投资3亿元，政府投资1.8亿元，燃气公司投资1.2亿元，以改变现在家家扛煤气罐用气的现象。先期3万户计划今年10月底完成。马桥子街道杏林山庄已被列入管道入户改造计划，目前已经开始改造，预计2013年10月可以供气。
    经与网友反馈交流，网友对回复非常满意，并表示：感谢这个平等的沟通平台，让我们有想法意见能够与政府沟通，遇到困难可以直接反映给相关部门。党委和政府确实将软环境建设工作落到了实处。如此短的时间就可以得到如此明确的答复，政务公开平台的开放、政府工作的透明度都因为民意网的开通得到了加分！
特点【三】
实际！ 9盏临时路灯暖人心
    解决百姓身边的小事、办好小事，就是民意网设置的初衷，是民意网要办好的大事。
    民众的诉求，往往都集中在一件件小事上。半年多的时间里，18600多条的留言绝大部分也都是百姓身边的小事。市委书记唐军多次在各种会议中提到：“开通民意网，就是要帮市民解决问题的！”这些点滴问题可能是家门口的一盏路灯、可能是房前屋后的一个垃圾堆……但解决百姓身边的小事、办好小事，就是民意网设置的初衷，是民意网要办好的大事。
    今年4月10日，市路灯处收到了市民魏女士留言反映：“大连烟台街可能是一个小街道，不起眼，但是这里的人口构成复杂，流动性大，我住在烟台街的温馨花园小区，晚上这一片没有一个路灯，单身女性根本不敢独自回家，给自己和家人带来很多不方便和精神压力，希望有关部门能够帮助我们解决这个问题，由衷希望大连越来越美丽和谐！ ”
    该处接到信息后，立即与魏女士取得联系，并到现场查看。经调查确认后查明：该路段原来有路灯，但因区域改造动迁而拆除。原计划待该地区改造后按照新规划重新设计安装路灯。但考虑到市民当前的实际需要，该处决定安装临时路灯设施，解决周边百姓夜间出行的忧虑。
    3天做好了图纸设计，并立即组织土建施工。半个月后9盏路灯点亮了烟台街的夜晚。魏女士在民意网的回访中这样讲道：“没想到城建局路灯处对我的一个简单留言会这么重视，更没想到半个月的时间，烟台街这条小巷就亮了起来，临时路灯点亮的是街道，也让我们的心里安稳，温暖。 ”
特点【四】
科学！新公交IC卡8月启用
解决问题除了要在终端给百姓便利，更要从根源解决问题产生的原因。
    成千上万条留言中，若集中反映一个问题，这就变成了百姓呼声高、关注度高的问题，这就代表了一个群体的需要。解决这样的问题除了要在终端给百姓便利，更要从根源解决问题产生的原因。而思考和总结的过程，往往会产生一个科学和可持续的制度。
    老年人乘车问题是网民关注的热点问题。大连市道路客运管理处的工作人员通过对民意网留言的整理分析，发现老年人享受免费乘坐近郊公交线路、60-70岁老人要求办理专用公交乘车卡的问题很受关注。
    随着全域城市化的快速推进，主城区外延不断扩大，新兴城区的公交服务主要是由近郊化线路承担，本市近郊化线路一直以来都是按照长途客运标准执行各项政策，虽然承担着与城市公共交通同样的服务功能，但是并未享受到与城市公交同样的财政补贴，因此一直未能落实与城市公交同样的优惠、免费乘车政策。
    该处根据民意网上市民反映，积极主动与相关部门联系协调，在市财政的大力支持下，将29条公交化线路纳入到执行国家、省、市关于优惠、免费乘车的政策范围之中，极大地方便了学生、老年人等特殊群体的出行需要。为全域城市化发展和本市道路客运发展的科学、便民写下了浓重的一笔。
    而60-69周岁老年人也马上会迎来一个好消息，8月份新的公交IC卡启用后，就不必为每次乘车的半票5角钱而发愁了。根据民意网市民的建议，目前有关部门正抓紧做好公交IC卡升级的前期准备工作，确保7月份办卡工作顺利开展和8月份的正式投入使用。 特派记者王琳
解决问题件件关乎民生
治堵
    五一路与联合路路口东行方向红绿灯，经市民反映后,得以更改转换时间，道口的堵车情况得到有效缓解。
燃气
    金州新区马桥子街道杏林小区居民为迟迟未通煤气苦恼，民意网解答称已被列入管道入户改造计划，目前已经开始改造，预计2013年10月可以供气。居民终于放了心。
照明
    烟台街的温馨花园小区，晚上没有路灯，周边百姓夜间出行有忧虑。考虑到市民当前的实际需要，打破原计划安装临时路灯设施。
公交
    29条公交化线路纳入到执行国家、省、市关于优惠、免费乘车的政策范围之中，极大地方便了学生、老年人等特殊群体的出行需要。 60-69周岁老年人8月份可用新公交IC卡。