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备受市民关注的我市直达公交专线目前就票价的制定向社会公开征求意见。西宁城通交通建设投资有限公司(以下简称：城通公司)根据测算，提出投币3元∕人次、IC卡刷卡2元∕人次的票价意见。市发展改革委经过初审后暂定票价为投币2元∕人次、IC卡刷卡1.5元∕人次、学生IC卡0.5元∕人次。4月12日上午，来自西宁市发改委、城通公司、交通局、消协、消费者代表、人大代表及政协委员等参加了票价征求意见会，各方纷纷就票价制定提出了自己的看法。
直达公交：东、西、南、北四条线
计划开通的西宁市直达公交专线将分为东、西、南、北四条线，站点在市区设置较少，主要设在城市周边居住区、工业区，以体现出快速直达的特点。设定的站点与公交公司现有的停车港湾及站点不重合。
目前初步拟定的四条线路为：东线从中心广场农行对面出发，经长江路到昆仑路向东行驶，到明杏路经八一路到杨沟湾，明杏路至杨沟湾形成环路，往返约37公里。除起止站点外，沿途设立站点11个，分别是中心广场、国际村、青藏花园小区、嘉荣华小区、开发区管委会、明杏路、十里铺、团结桥(车管所)、下乐家湾、小峡口、杨沟湾。
西线从中心广场三田门前出发，经五岔路口、五四大街、海湖路、柴达木路，终点到达一机床，往返约35公里。除起止点外，共设立站点10个，分别是中心广场、新宁广场、师大、盐庄、马坊东、马坊、马坊西、西钢、农副产品集散中心、一机床。
北线从中心广场三田门前出发，经长江路、祁连路、朝阳西路、宁大路，终点到达化建，往返约30公里。除起止站点外，共设站点11个，分别是中心广场、北山市场、朝阳西路、小桥北站、天峻路、新世纪花园、陶家寨、生物园区、石头磊、二十里铺、化建。
南线从中心广场农行对面出发，经黄河路、昆仑路、西塔高速进入城南，经奉青路、南京路、园丁路、南川大道到清水河，往返约40公里。除起止站点外，共设8个站点，分别是中心广场、香格里拉、奉青路口、园区管委会、园丁路、总寨、韩家莫、清水河。
上述线路的站点设置最终将根据有关部门的意见，在小范围内进行调整。
城通公司：每辆公交车造价60万元
据悉，直达公交专线项目总投资为10880万元，其中银行贷款8000万元。直达公交专线将采用豪华空调加长版公交客车，每辆车办理手续后总价格为53.2万元，另外需要添置公交投币箱、刷卡器、GPS定位、语音报站等系统，最终每辆公交车成本将达60万元左右。城通公司初步估算，直达公交专线开通后，每天将有3.2万人次的客流量。预计将有40%的乘客投币，60%的乘客刷卡。此外，按照投放80辆公交车以及配260名驾驶员，驾驶员4350元月薪(包括五险一金1350元，工资3000元)和车辆保养、经营管理等费用核算后，初期的经营成本5227.51万元，平均每辆车每年负担65.34万元。
城通公司认为，如果按照目前公交票价，直达公交专线根本无法实现预期收入。据此，城通公司申请票价为投币3元∕人次、IC卡刷卡2元∕人次的价格。按此票价，年经营收入为2539.95万元，年亏损2687.56万元，考虑到政府给予燃油补贴和贷款贴息等政策扶持，预计年亏损为2104.55万元。城通公司强调，由于实际投入运行之后的乘客人数不确定，亏损额还有可能加大。
发展改革委：暂定投币每人2元
在意见征求会上，市发展改革委认为，由于直达公交专线还未投入正式运营，所以企业申报的各项成本费用均为预测标准，很多费用在未来实际运营中还会发生变化，还存在很多变动的因素，因此目前还不能按照成本定价的原则来确定票价。市发展改革委因此暂时按照预测的运营成本和保证基本运营费用的原则，暂定上述直达公交专线的临时票价。
市发展改革委还认为，由于直达公交专线的乘车条件和舒适性均要好于现行的公交车，按照“优质优价”的原则，票价制定标准也应高于现行的公交票价，同时还要与现行公交票价和公交IC卡的使用相衔接，从我市经济发展水平和居民收入较低的实际出发，适度核减了城通公司提出的票价标准。上述的票价为暂定营运标准，等直达公交专线运营一年之后，由企业将实际运营成本费用上报市发展改革委，由市发展改革委审定正式票价标准。
参会代表：学生票价有些偏高
在征求意见会上，与会的代表基本赞成市发展改革委暂定的票价，但是他们也提出了自己的观点。
消费者代表认为，开通直达公交专线将很大程度上改善交通环境，方便群众出行，是利于社会发展的一件好事。目前在政府财政困难、企业无力承担过高成本的情况下，可根据路线、运客量等实情，逐步增加直达公交运营车辆，而不必一次性就投入80辆，这样可以削减部分成本支出。
与会的政协委员认为，城通公司应该实行精细化管理，提高管理效率，市发展改革委暂定的票价考虑了市民的承受能力，是合理的。人大代表认为，暂定票价中，学生IC卡每次刷卡0.5元的票价有些偏高，加重了家长负担。市发展改革委还应同时考虑市民出行的换乘成本，在直达公交专线车之间进行换乘，是否能实行折扣？城通公司在成本测算中，没有将车体广告和站亭广告收入计算在内。
西宁市交通局认为，直达公交专线在站点设置、技术采用等方面都不同于目前的城市公交，运营成本较高。如果票价定得太高，乘坐的市民不会太多，企业亏损会加大；如果票价定得过低，也会冲击目前公交市场。因此交通局认为，直达公交专线在试运行时不应实行刷卡优惠票价，应该实行一票制。这样有利于直达公交专线市场稳定，待上述线路公交车运行平稳后，再实行优惠票价。
城通公司：车体不做广告
针对社会各界代表提出的意见和建议，城通公司一一进行了答复。据记者了解，直达公交专线在开通后，将采用一系列电子化的管理，市民候车时可以通过站亭内的电子显示屏得知车辆还有多长时间到达等候的车站。针对有代表提出的车体和站亭广告收入没有列入收入中，城通公司回应称，为了提升城市整体形象，直达公交专线将不做车体广告。
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发表于 2012-4-13 13:19
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发表于 2012-4-13 16:43
