【转】北京市国家高速公路网相关标志调整工作解读

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为了构建统一规范的国家高速公路命名编号体系，交通运输部对国家高速公路进行了统一命名编号，并要求全国各地在2010年7月底前全面实施国家高速公路命名编号调整和相关标志改造工作。此次调整主要有以下几点：
1.统一国家高速公路的路线命名。
所有国高网路线均采用全国统一命名，路线名称由路线起、终点地名加连接符“—”组成，路线简称由起点地名的首位汉字组合表示。在北京，有5条国家高速均要改名，例如：原“京沈高速”改为“京哈高速”，原“京石高速”改为“京港澳高速”等。

2. 统一国家高速公路的路线编号。
国高网的每条路线均实行了统一编号，路线编号由字母“G”和阿拉伯数字组成。其中，首都放射线采用1 位数，为“G1～G7”,如京沪高速（北京－上海高速）编号为“G2”；纵线和横线采用2位数，为“G10～G90” ，纵线采用奇数，如大广高速（大庆－广州高速）为“G45”；横线采用偶数，如沪陕高速（上海－西安高速）为“G40”。为推进国高网名称的数字化，依据规范，在新指路标志中将主要标注编号。为便于视认和记忆，对应每处新编号标识，附加了信息板，请随时参照和对比。

3. 国家高速公路沿线出口编号的规则有所变化，由原按自起点顺序编排，改为采用该出口立交中心道路里程整数值表示。
在北京市域内，如“出口20”，即表示位于该道路里程20公里的出口。将出口编号直接与道路里程相关联，可方便出行者根据目的地出口的编号数，并结合里程牌，确定当前行车位置距离目的地出口的里程。

4. 增设信息板。
此次调整涉及本市国高网路线较多，为使出行者有一个逐步熟悉的过程，对应新版面中含国高信息的标志，均增设了信息板，出行者可随时参看信息板，便于对新旧路名和编号进行对照。
本市的国家高速公路相关标志更换工作，将于2010年5月中旬开始，至2010年7月底前基本结束。请广大交通参与者密切关注相关标识的调整，掌握国家高速公路新命名编号，及时获取相关路况信息，注意行车安全。
高速公路网相关标志调整工作背景

   2004年12月，国务院常务会议审议通过了《国家高速公路网规划》，标志着我国高速公路进入了系统化、网络化发展的新阶段。国家高速公路网由7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线组成，简称为“7918网”，总规模约8.5万公里。截至2008年底，全国（不含港、澳、台，下同）高速公路通车里程已达6.03万公里，其中国家高速公路近5万公里，占国高网规划总里程的60%左右。高速公路网络的效益日益显现，在国民经济和社会发展中发挥着越来越重要的支撑作用。

    我国高速公路建设初期，由于采取分段式建设、分散式管理的建管模式，路线命名由各地根据建设项目路线走向的起终点地名确定。如北京至拉萨高速公路，北京市命名为八达岭高速，河北省命名为京张高速、丹拉高速，内蒙古命名为呼集高速、呼包高速等。这种带有明显地域特征的命名方式，在高速公路连线成网的新格局下，就带来了“一路多名”、编号不一、标识不规范等一系列问题，一定程度上影响了国家高速公路网功能的充分发挥和服务水平的提高，给人民群众出行特别是跨区域行驶的群众带来不便，也不能适应公路网络化、信息化管理的求。     

    从国外经验看，统一规范高速公路命名编号是发达国家高速公路管理的一条成功经验，是高速公路发展到一定阶段对高速公路建设管理提出的新要求，也是推进数字公路和智能交通的基础和前提。例如欧洲大陆各国之间高速公路，尽管国家之间的语言、文化、生活方式等方面存在差异，但均采用统一编码，保证各个国家之间的交通信息的连贯和唯一，并据此建立数字公路和智能交通体系；美国、日本、韩国等国家也按照国家级、地区级等层面确定数字化的线路编号。   
  
    此外，近年来有关人大代表、政协委员均对高速公路命名和编号提出过很好的建议和提案，有关媒体也进行过报道，更有众多热心群众提出过具体改进意见。因此，尽早统一规范国家高速公路网命名和编号，无论是从方便群众出行，还是提高高速公路网服务水平的角度，都是迫切需要的。  
   
    正是在此背景之下，为了统一和规范国家高速公路网命名和编号，根据《公路法》的规定，以及《国家高速公路网规划》的要求，原交通部规划司、公路司等有关司局即于2005年启动了国高网命名和编号统一规范工作的研究， 2007年，制定发布了《国家高速公路网命名和编号规则》，2008年制定发布了《国高网里程桩传递方案》，2009年7月1日，国标《道路交通标志和标线》（GB5768-2009）正式发布实施。与此同时，交通运输部从2007年7月开始研究部署在全国组织开展国家高速公路网命名和编号实施工作,并以G2（京沪高速）作为示范工程，先行试点。2009年10月21日，交通运输部下发了《关于进一步做好国家高速公路网命名和编号实施工作的通知》，要求2010年7月底在全国范围内完成国高网命名编号实施工作。
国家高速公路网及命名编号规则简述

   国家高速公路网可以归纳为“7918”网，采用放射线和纵横网格相结合的形式，包括7条北京放射线、9条纵向路线和18条横向路线组成，总规模约8.5万公里，其中主线6.8万公里，地区环线、联络线等其它路线约1.7万公里。

    其命名编号规则共有三部分内容：

    路线命名规则：使用路线起、终点县级以上行政区地名。国家高速公路路线名称由路线起、终点地名加连接符“—”组成，路线简称由起终点地名的首位汉字组合表示，也可以采用起讫点城市或所在省（区、市）的简称表示。例如，“北京－哈尔滨高速公路”，简称为“京哈高速”。
    路线编号规则：路线编号由字母“G”加阿拉伯数字组成。

（1）首都放射线，编号为“G”+“1位数字”，编码区间为“G1～G9”,编号的规则是以北京为中心，按顺时针方向依次升序编排。
（2）纵线，编号为“G”+“2位数字”，编码区间为“G11～G89”的奇数,编号的规则是由东向西升序编排，。
（3）横线，编号为“G”+“2位数字”， 编码区间为“G10～G90”的偶数,编号的规则是由北向南升序编排。

　　出口编号规则：国家高速公路沿线出口编号由顺序编排，改为采用该出口立交中心里程桩整数值表示，当桩号值超过千位时，编号使用后三位。
北京市国高网相关标志调整工程实施主要内容


   为了完成交通运输部国高网命名编号实施工作的要求，北京市专门成立了以周正宇副秘书长为组长的领导小组。由北京市交通委牵头，组织开展实施工作。
   （一）北京市高速公路命名和编号调整表




  （二）实施工作原则：
    统筹安排—统一标准，统一领导，统一进度
    励行节约—充分利用现状，降低工程造价
    平稳过渡—加大宣传力度，减少社会影响
    提升功能—完善指路系统，提升设施水平
  （三）实施工作内容：
    根据交通运输部要求，本次工程主要是两部分：一是完成国家高速公路的命名编号标志改造、国家高速公路沿线出口编号由顺序编排改为按里程数编排，同时对相衔接的一般公路和城市道路相关标志进行更换和完善。二是对北京市省级高速公路按规则进行编号命名，相关标志不改造。目前第二部分内容已经完成，以下为国高网标志调整相关内容：
    1）高速公路
主要改造国家高速公路共5条，其中包括：G1京哈（现状京沈）、G2 京沪（现状京津塘）、G4京港澳（现状京石）、G6京藏（现状八达岭）、 G7 京新(现状京包) 。其具体改造标志内容主要包括7个方面：高速公路起终点标志、高速公路起入口标志、高速公路出口标志、里程标志、服务区及收费站标志、分合流标志、信息板。
    G45(现状京承-东六环-京开)—近期保留沿线现有标志，采用设置引导标志形式
现状京哈高速—由于与G1京哈高速重名，此次重新命名为通燕高速，需改造涉及路名的相关标志
    2）相关道路与上述高速公路衔接的既有标志
   包括：其他高速、一般公路、城市道路
    3）完善指路系统：补充完善高速公路指引标志，增设地面文字。
  （四）实施工作安排：
    北京市标志更换分两阶段进行。
    第一阶段为2010年4月至5月15日，主要是安装信息板。即对应现有版面中含国高信息的指路标志，设置信息板，出行者可随时参看信息板，以便对新旧路名编号有一个逐步熟悉的过程。
    第二阶段为2010年5月15日至7月底，依据规范要求，更换国高网沿线标志以及其他道路衔接标志。
  （五）改造初期的影响及其解决对策
    在标志调整实施完成后的初期，会给本市部分出行者来一些不便。如国家高速公路命名编号调整，现状“京沈高速”调整为“G1京哈高速”等，并在标志中突出道路编号信息，高速公路沿线出口编号的变化，这些变化与百姓认知习惯不符，短期内易混淆。
为了达到平稳过渡的目的，北京市交通委将采取以下几方面的措施：
　　一是在公路上增加信息标志、可变信息板等提示标志，要求路段经营管理单位加强动态宣传。标志牌更换中，配合标志更换工作进展、交通管制措施实施等工作，广泛宣传工作进展情况，强化行车路线说明、指引，充分利用公路沿线的提示设施发布动态信息。更换工作完成后，利用各级ZF部门网站以及广播、通信、网络等媒介，保持一定的宣传强度，针对新旧命名和编号进行宣传，特别是与普通公路网、城镇道路的连接等新信息，尽最大可能方便社会公众出行。
    二是编制并免费发放宣传材料。充分利用收费站、服务区等场所，向司乘人员免费发放新旧命名编号对照地图、编号规则、出行信息等，为公众使用新命名编号系统提供便利，尽量减少、尽快缩短命名和编号工作对道路运输生产和社会公众出行造成的影响，尽快实现新旧标志的平稳过渡。
    三是依靠报纸、广播、电视及其他媒体大力地宣传，让广大群众知道、了解并乐于接受这些变化。
国高网相关标志调整工程意义


   1．统一国家高速公路命名编号。使国家高速公路命名更加规范，具有唯一性，路线编号更加具有连贯性、逻辑性，方便大家记忆。
    2.在指路标志中突出道路编号的数字化，传递给出行者的信息更加简明，易于识别和理解。同时，编号作为一种国际性语言，方便国外的出行者、不识字或者不懂我们文字的出行者辨识。
    3.方便用路者去预判。由于国家高速公路沿线出口编号由顺序编排改为按里程数编排，不仅能避免新增互通立交带来的出口编号重复问题，又能给出行者告知更多的服务信息。出行者可以根据目的地出口的编号数，并结合里程牌，能够自己估算出当前行车位置距离目的出口的距离。
  
    给公众带来的好处包括“两个有利于”：
    1.有利于公众安全、高效、便捷的出行。如公众在出行之前可以根据地图进行策划，选择路线，根据路线的编号了解路线位置，在哪个出口可以从某一号高速转换到另外一号高速，包括怎么去转，在哪个节点转，在出行过程中可以很方便调整路线。而且不需要记路线的名称，只需记住高速公路数字编号，尤其便于远途高速公路使用者识认。
　　2.有利于公路管理者提供出行信息服务。使服务信息准确、唯一、直观，帮助出行者及时理解出行信息。同时也有利于我们对高速公路进行网络化管理，发挥路网效应，提升路网的服务水平。