公交优先要着力提高营运水平

金陵人

优先发展公共交通是解决城市交通问题的必由之路，选择了大力发展公共交通就是选择了城市的未来，已成为世人的共识。但在大力推进公交优先的同时，能否保证其充分高效地发挥作用，是目前各个城市及各级主管部门面临的一道新的课题。就此，记者采访了全国政协人口资源环境委员会办公室主任党德信。

　　党德信认为，我国大中城市都在发展公共交通，大大方便了市民出行，也在减少大气污染、保护环境方面发挥了作用，但距建设宜居和谐城市的目标仍有差距。从各城市制定的城市交通发展战略中可以看出，都提出要将城镇公共交通承担的居民日常出行比率提升至30~40%%，但实际上大多数城市所能达到的出行比率目前仍然较低。北京、上海等一些城市公交系统（含地铁和轻轨铁路）比较发达的地区也刚刚超过20%%。因此要更好地落实公交优先，提高公交水平，仍然有相当多的工作要做，特别是在提高营运水平方面还需要改进和提高。为此，党德信建议：  　　要注重并加大公交科技投入（在财政预算中单独立项），积极推进不断创新智能化交通体系的建设，实现对交通运行状态中的人车路之间的监控、信息联络和调度能力，不断提高公交营运科技管理水平。

　　科学调度，在车辆的准点、准时以及缓解拥挤的方面不断改进，提高道路使用效率。充分利用公交企业联网的智能调度系统，加强营运监控，并采取“大站车”、“快站车”等灵活调度方式，确保行车秩序的安全正常。

　　有关部门要科学规划并完善线路布局，要尽量采用设计先进、方便公交车停靠的停车站点。要针对市民出行方式和新建居民点的不断变化，进一步优化公交线网，保持运能平衡，让乘客减少候车时间。

　　有关部门要对新上岗的司机和乘务员进行必要的培训，公交车司乘人员素质要达标过关，品行和知识考核合格方可上岗。对调度等管理人员也要不断学习提高，这是改进公交营运水平的重要方面。

　　乘客最为关注的是公交的“便捷服务”，因此要不断提升整体营运服务水平。政府主要官员如能每季度至少乘坐一次公交车，体验营运情况，听取乘客意见，这将有利于加强和改进对公共交通的管理和领导。听取群众意见才能抓住解决问题的关键。要全面推行公交服务质量社会评价体系，邀请有关单位和乘客参加对公交线路社会群众满意度测评，具体指标应包括行车安全、车况车貌、规范服务、服务便捷和终点站管理等，以不断改进和提高公交营运水平。