综述：构筑多元化的城市公共交通网

金陵人

便捷、周到的城市公共交通网，会使城市充满浓厚的人文关怀之情，有利于提高广大市民和外来者在城市生活、工作的幸福感。
　　出了地铁口租辆自行车去上班、逛街，这种在国外颇为流行的出行方式在北京已成为现实。前不久，首批２０个公共自行车租赁点挂上了北京市商务局颁发的“牌照”。遍布全市的租赁点将陆续安装工商银行刷卡机，刷卡缴付押金和租金的用户便可在甲地租车，乙地还车了。
　　长期以来，自行车在国人的心中一直只是个私买、私用的私人交通工具。现在，首都北京以向“公共单车”租赁企业发放“牌照”的形式，将自行车化“私”为“公”，纳入公共交通工具序列，使城市公共交通由早年的公共汽车“一统天下”，到近年来的地铁、公共汽车“二分天下”，再到现在打造的地铁、公共汽车、公共自行车“三足鼎立”，将公共交通的链条接得更紧，从细节处保障市民低成本便捷出行权，促进城市的良性运转，实在是城市公共交通理念和实践的一大创新，也是城市公共交通建设的一大进步。
　　如今，城市交通管理面临许多新课题。城市正处于一个“看得见”的急剧膨胀期，常住人口的急剧增长，日益活跃的经济因素带来的每天动辄以数十万计的流动人口。他们每天穿梭于城市之中，带来了城市的发展和繁荣。但是，面对任何一个城市都迫切需要的旺盛的人气，一个无法回避的现实是，公共交通滞后在人员流动方面所产生的“肠梗阻”，已然制约了城市人气的进一步提升，延缓了城市运转的速度，产生了我们所不愿意看到的现象。
　　从眼前看，交通拥堵几乎成为大中城市的一大难题，市民出行仍然感到不方便，降低了城市生活的幸福指数，同时也令城市管理者焦心不已；从长远看，城市汽车的大量增加，不仅加大了能源消耗，还影响到城市的生态环境，以至于“无车日”活动、公交优先往往成为当今人们热议的话题。
　　目前，以“公交优先”来化解城市交通之难、提升运转速度，已经是我们的共识。所谓“公交优先”，很多人常将其狭义地理解为“公共汽车优先”。其实，公交应是公共交通的通称，公交优先，就是将一切公共交通工具放在优先建设、优先发展的地位。比如，公共汽车要与城市建设步调一致；比如，地铁要与城市扩张同步延伸；有条件的城市甚至还可以发展城市轻轨列车……
　　在公共汽车、地铁等用于城市大循环交通的公共交通工具得到大发展的同时，我们也要看到，城市微循环公共交通的建设尚未引起人们的重视。如果说地铁、公共汽车是城市交通粗血管的话，那么，公共自行车就是城市的微细血管，他们互为依存，缺一不可。从这个角度来审视，北京的“公共单车”进入“公交序列”，就不能不说是一大创新，也是基于“公交优先”理念进行公共交通建设的一大进步。
　　既然是“公共单车”，既然有益于市民出行和城市运转，笔者就有“得陇望蜀”的期望了。其一，要将“公共单车”真正作为一项公益事业，与“公共汽车”在站点建设和规模发展上同等对待、同等支持，使之尽快发展壮大。其二，要合理加大政府补贴力度，不能让其成为纯商业性的行为，比如降低租金，让更多的人租得起。因为市民使用是长期性的，而从报道来看，租用“公共单车”并不便宜。其三，要尽快探索出现金租车的办法，方便市民和外来者租车。其四，目前“公交单车”还仅仅处于与地铁“接轨”的初级阶段，能不能扩而广之，在火车站、汽车站乃至公交停车站，以及城市的商业和办公集中地也“开通”公交单车？
　　当城市公共交通真正形成了多元化网络，当“公交单车”成为一个城市随处可见的“城市风景”，再次成为中国城市的一大“名片”，其意义当不止于节约能源、减缓拥堵、方便出行，更在于这样便捷、周到的城市公共交通网，会使城市充满浓厚的人文关怀之情，有利于提高广大市民和外来者在城市生活、工作的幸福感。这恐怕也是城市管理的终极目的所在。