综述：常州市实行民本政策 大力优先发展城市公共交通

金陵人

新年伊始，常州市民迎来了快速公交一号线开通大喜事。常州快速公交一号线是国内已建成的第三条快速公交线，是江苏省首条快速公交线，同时也是世界上同等规模建设周期最短的一个快速公交项目。

　　2006年12月12日，常州市召开“建好咱们的家园，管好我们的城市”动员会，优先发展公交作为解决城市拥堵的一大措施，被提上重要日程。市政府各职能部门围绕“公交优先”开展了大量的前期调研和论证工作并根据北京、杭州等地实施快速交通的经验，结合常州市实际，形成了我市优先发展公交的初步方案，并多次研讨此方案的可操作性，市长王伟成亲自率队到北京进行考察学习。

　　2007年1月12日，市政府第56次常务会议讨论并通过了《常州市2007年公交优先发展实施方案》，确定了优先发展公交的“六大”举措，即：降低票价，优惠市民；增加车辆，提高档次；科学规划，优化线网；专道提速，确保准点；市区城乡，公交一体。以此来发展公交，方便市民。公安交巡警支队多次召开专门会议，研究制定对快速公交的保障措施，为保障快速公交其快速、便捷、运量大和舒适、安全、准时等运行特性做了大量工作。

　　低票价惠及百姓

　　去年，常州市政府对公交车的票价进行了大幅度下降，使常州成为继北京之后全国第二个实行低票价的城市。为了让老百姓早日得到实惠，常州市分三个阶段来实施：第一阶段从2007年1月15日起，降低空调车票价，空调公交车票价与普通车并轨，投币一元；第二阶段从2007年3月1日起，把原来所有刷IC卡打九折优惠的调整为刷卡打六折，学生卡实行三折优惠，老年卡二折优惠；第三阶段从2007年7月1日起，对还未安装刷卡机并实行一票制的公交线路安装好刷卡机并实施票价优惠政策。

　　除此以外，市委、市政府还新增215辆具有绿色环保性能的新型空调车，以改善市民乘车环境，使常州建城区空调车比例突破了30%；至2007年12月底，常州共新辟18条线路，调整、优化31条线路； 2007年2月1日，在一些路段开辟了专用车道，尽可能确保公交车的准点；2007年9月21日，5条新辟公交线取代了“最后的中巴”，自此，常州市全面实现公交一体化，这也为常州市区公交线路的优化组合创造了良好的条件；2007年2月8日，常州公交服务中心的正式启用、8月10日，常州公交举行首批运营线路星级驾驶员授牌仪式，正式推出驾驶员星级服务制，使公交的水平得到了进一步发展。通过六项举措的实施，2007年，常州市公交的运行和服务水平有了跨越式的发展。

　　开通快速公交 方便市民出行

　　常州快速公交一号线项目是2007年优先发展公交“六项”举措中的一项重要内容。常州的城市规模、现有道路建设及交通情况决定了常州建设快速公交走廊。200年5月24日，常州市快速公交一号线工程破土动工，2007年12月底竣工，并于2008年元旦正式通车。它共设23对中间站，两个首末站，并配有B11、B12、B13三条支线，车辆分别采用瑞典高前端技术生产的常隆城市客车和引进德国MAN技术生产的丹东黄海高档快速公交客车两种车型。

　　开通后的常州快速公交一号线日客运量预计将达7-8万人，约占全市公共交通日客运量的1/10。这也是全省首条、全国第三条真正意义上的快速公交，快速公交这种具有广泛前景的交通新方式，将合理利用城市道路资源，提高公共交通的服务质量，提高市民乘坐公交车的出行率，从而真正实现方便、快捷、准点的公交服务。

　　政府财力向公共交通倾斜

　　2007年，常州市财政局用于优先发展公交的专用款项，用以改善乘车环境、运行环境和服务环境，包括增加公交设施、改变路况等的投资，从1亿元增加到7.5亿元。

　　票价的降低、车辆的增加、线路的优化、投入的增大……各种数据的变化，是常州市委、市政府“民本”执政理念的具体体现。常州六项公交优先举措的实施，方便了百姓，惠泽了市民，常州优先发展城市公共交通，不仅是缓解城市交通拥堵的有效措施，也是改善人居环境、促进和谐社会建设的有力抓手。