家住长治市城区,工作在屯留县境某煤矿的吴小语,因为乘车问题这一段很是烦恼。
今年5月下旬,吴小语喜得千金。因为要伺候老婆孩子,每天上班都赶不上厂里的通勤车,为了不丢掉饭碗,他只能每天早晨打车上班,十几天下来一算,自己的工资都不够打车的钱。
6月份,长治市公交公司开通了长治市区至屯留县城的308路公交车,这趟车路过他们厂区,对他来说便宜又方便。可是刚刚搭乘了两天,他在308路的站牌下,再也等不来这路公交车了,小吴只好重新开始自己的打车生涯。
和吴小语情况不同但遭遇一样的张玉良,因为工作需要隔两天就要到长治市区一趟,他吃够了交通不便的苦:“跑屯留的车,就客运中心那么一班,在市里办事,只要稍微有点不顺,那好,要不打车回去,要不第二天再回去。”
说起这些事情,张玉良很有些想不通:“长治市委、市政府在几年前就确立了五县区同城化的发展目标,其间的郊区、襄垣、潞城、长治县等都通了公交车,为什么屯留通公交这么难?”
其实像小吴、老张这样因为乘车不便,埋怨公交公司的人不在少数。但是,他们不知道的是,因为跑这条线,公交公司和相关部门扯了几年的皮。
公交公司:“我们开辟线路有根据,也经过论证。”
在长治市公交公司,有关领导接受记者采访时有些激动:“早在2006年308公交刚开始试运营的时候,我们的公交车辆就被屯留县交通局运管所扣了将近半年,客车也停止了运营。后来,在长治市人大的干预下,屯留县分管副县长做了批示。”记者看到,公交公司出示的这份批示上写着:“开通公交是方便矿区和农村广大群众出行的好事,不管是城建系统还是交通系统开通的一律支持,请不要设卡罚款。”而且注明这个意见是该市人大的统一认识和要求。就是在这种情况下,公交公司经过将近一年的协调,决定恢复308线的运营。
记者问起跨县区的公路客运是否需要到交通部门审批时,公交公司的有关人士说,公交公司的上级主管单位是长治市城建局,公交线路的审批,也是长治城建局审批,再说公交公司已经陆续开通了潞城、长子、长治县、壶关等周边县区的公交线路,城建部门也是按照惯例来审批的。
长治市城建局:“我们审批是有依据的。”
在长治市城建局,一位工作人员介绍说,长治市在几年前就提出了周边五县区实现同城化,也就是5加1战略,而且早在上世纪80年代后期,我们就开通了长治至潞城的13路公交。后来,公交公司陆续开通了周边一些县城的线路,既方便了群众出行,也促进了经济的发展。特别是2005年的国办发[2005]46号文件转发的建设部等部门关于优先发展城市交通意见的通知,为公交线路的审批和延伸提供了依据。
交通部门:“只有我们才有权审批客运线路。”
“整个事件,我们最委屈也最无辜。”屯留县交通局魏局长,得知记者的采访意图后这样说。“查扣公交公司的308路车,屯留县运管所是根据长治是运管处的指令进行的,而现场的情况也不像一些人说的那样,我们的执法人员还是努力地控制着局面的。”魏局长边说边拿出一份情况通报,这份有关部门的通报上,详细说明了308路公交车开通可能引发一些私人车主的过激行为,屯留县的有关领导在这份文件上批示要求有关部门做好工作。现在矛盾的焦点好像都集中到了我们县交通局,其实我们付出了很多努力,也一直严格执行有关部门的指令。魏局长感到在这件事情上,运管部门应该和城建部门协调好关系,而这些事情,不是一个县的交通局局长能够办的。
在长治市运管处,有关人员这样对记者说:“城建局是在越权审批,也可以说违法审批。客运线路是国家资源,线路的审批要经过行政许可,运管处作为市政府委托的专门管理机构,是惟一合法的审批部门。根据《中华人民共和国交通管理条例》,从事公路客运的车辆,必须经过交通运管部门的审查和许可。”
该处处长刘庆义告诉记者,出现眼下的问题,主要是体制不顺、多头管理造成的,如果是统一由一个部门管理,就能杜绝这种现象。 |