在每天早晨25万辆汹涌入城的私家车潮中,拥有14万个停车位的南京主城区显得捉襟见肘。然而,问题的关键不在于停车位太少,而是新建的停车场太少、停在主城区内的车子太多!
对于这一切,政府部门心知肚明并谋划着力图改变这一困局。昨日物价部门传来消息,新的《南京市停车服务费管理办法》已经出台,现在正向社会各界征求意见。
按照新的停车收费办法,南京所有的停车场将按照三个等级实行不同的收费标准,今后,市民在新街口湖南路这些中心区域停车的话,就要多掏钱了!
现状 主城停车位缺口4万个
一边是私家车增长突飞猛进,一边是停车场建设滞后,南京主城的停车难问题这几年一下子成了敏感话题。
数据显示,去年全市机动车保有量达到73.2万辆,其中私家车23.9万辆。年平均增幅始终保持在10%左右。仅2006年全年就新增机动车11.5万辆,其中私家车5.6万辆,增幅分别达到22.1%和43.6%!而与此同时,南京主城区目前共有机动车停车场3000多处,停车泊位约14万个。根据测算,主城的停车位缺口至少达到4万个!
主城停车难,新街口、湖南路、夫子庙等繁华路段的停车更是难上加难。以新街口为例,目前新街口共有停车位3690个左右。
然而,这3000多个车位所起的作用只能用杯水车薪来形容。虽然规划部门曾计划用3—5年时间,在新街口周边再建16个停车场,但主管部门也坦言,新街口的停车难问题在最近两年内很难得到缓解。
问题 路上停满了,车库却是“吃不饱”
除了停车位紧缺,现行不合理的停车收费标准也是引发停车难的另一因素,如室内立体停车场的收费高于路面停车场,这一方面使大街小巷“车满为患”,另一方面则导致回报缓慢的立体停车场投资少人问津。
以新街口洪武路立体停车场为例,当初白下区政府投资3000多万兴建了这块拥有200个车位、4车门的停车场,但现在一年的收入只有几十万,由于停车场前广场用地一部分占用到市总工会用地,后经协商将200个停车位中的30个让给总工会,60个车位在中午时段供张生记使用。但就是这样,剩下的车位依然吃不饱,“平时也就100来辆,周末大概300辆左右。”在洪武路立体停车场的朱师傅分析,除了一些车主嫌在立体停车库停车麻烦费时外,每小时7块钱的停车费也让一些客源流失。
但与洪武路立体停车场直线距离300米不到的抄纸巷路面停车场旁,下午4点钟,钱建秋正忙着为前来停车的人作指引,沿街黄线划出的10个停车位就是他的工作间,虽然同样是每小时7块钱的停车费,但这并没有影响到他的好生意,“车子一辆接一辆,从早上8点钟忙到现在,连口饭都没来得及吃。”
方案 提供中心区的停车费缓解停车难
其实,早在南京出台停车等级收费之前,上海、杭州、苏州等地已经开始了等级收费,而南京此次出台的收费标准,要比这几个城市平均低2-7元/时。
按照价格部门在昨日公布的新的《南京市停车服务费管理办法》讨论稿中的思路,前述问题将通过对全市停车场的等级管理来解决,也就是将全市的停车场、停车处划分为三个等级,提高如新街口等中心区域、路内停车场以及停车场在白天、假日的收费标准,以此来限制、引导车主停车的流向。
同时,停车收费将实行政府定价和政府指导价两种方式。其中,城市道路停车费和两轮摩托车、助力车、自行车的停车费实行政府定价,其它停车费实行政府指导价。而实行政府指导价的停车费,由各停车场在市物价局公布的中准收费标准规定的20%的浮动幅度内自主定价。如果这一办法得以最终确定,今后,车主晚上将车停在江宁岔路的路面停车场,最低可能只要3.2元/时,而白天上班把车停在抄纸巷的话,最高可能要9.6元/时。
而对于小区的停车收费,办法规定,如果是业主停车的,还按《南京市物业收费管理实施办法》进行收费。而对外收费的,则也要按照新的《南京市停车服务费管理办法》执行。此外,黄金周期间,紫金山等4A级及以上旅游景点的停车场可以扩大停车费上浮幅度。
新规 停车场按区域划分为三个等级
一级包括:(一)湖南路、江苏路、宁海路、广州路、拉萨路、永庆巷、上海路、莫愁路、升州路、中华路、长乐路、平江府路、太平南路、太平北路、北京东路、安仁街、百子亭区域内的停车场;(二)经批准专为4A级以上(含4A级)旅游景点的停车场。
二级包括:上述一级区域外,西起长江;中央北路、和燕路、华电路以南;墨香路、东方路、胜利路以西;光华路、大明路、永乐路、龙蟠南路、雨花南路、奥体大街以北区域内的停车场。
三级包括:上述一、二级以外的所有停车场。
备注:上述所划区域道路外侧50米内的停车场,根据实际情况经批准可按道路内侧等级执行。
收费 停车服务费标准分计时收费和计次收费
计时收费:(一)车辆停放在停车场1小时(含1小时)以内的,按1小时收费;(二)车辆停放在停车场超出1小时的,以半小时为一个计时收费单位(不足半小时,按半小时计算),连续累计计时收费;连续停放超过10小时,不超过24小时(含24小时)的,一律按10小时收费;(三)车辆连续停放超过24小时的,超出的部分按本条(一)、(二)之规定重新计时收费。
计次收费:(一)按照白天和夜晚的收费标准分别实行计次收费;(二)白天和夜晚的时段划分:白天时段为上午8:00至下午20:00,其它时间为夜晚时段;(三)对横跨两个时间段,且第二个时间段内停放时间不足2小时的车辆,按停放一次计费。 |