打工仔较真公交“格式条款”

航歌

办一张公交卡要交３０元押金，该卡不记名、不挂失，丢失或人为损坏补办时按办新卡处理，再交３０元押金。公交卡在给人们乘车带来方便的同时，这些“格式条款”也受到越来越多人的质疑。
　   安徽来济南打工的小胡就公交卡押金一事和济南市公共交通总公司（以下简称公交公司）对簿公堂。５月２８日，该案在历下区法院首次开庭审理，诉讼双方进行了证据交换。
　　２００３年１月，胡卫林在济南一电子车票销售点办了一张公交卡（华夏万通卡），交了３０元公交卡押金。２００６年１０月，小胡不慎将公交卡丢失，卡内约有８０元余额。挂失时，被告知公交卡“不记名、不挂失”，小胡要求退还押金和卡内余额，又被工作人员告知按“华夏万通卡使用规定”不能办理。
　　２００６年１２月，小胡向济南市历下区法院起诉称，“华夏银行万通卡使用规定”中的相关条款违反法律规定属于无效格式条款，该条款侵害了其财产利益。请求法院确定“使用规定”中的部分条款无效。此外，要求被告返还３０元押金扣除公交卡成本后的部分，返还车票内未消费的余额（约８０元）。
　　此前被告申请此案不公开审理，理由是公交卡的成本属商业秘密，但被法院拒绝。今年２月，双方曾进行过一次调解，被告提出只要原告撤诉，被告愿返还押金和余额，但被原告拒绝。“打这个官司的价值不在于赔钱，重要的是确定那些条款无效。”原告的代理律师黄笃敏表示。
　　被告律师提出，在退卡时押金是返还给用户的。原告律师认为，当卡丢失或人为损坏时，押金不退，实际上是将３０元押金直接作为了损害赔偿金。“我丢失、损坏了卡应该赔的是卡的成本，而不是押金。”但消费者并不知道卡的成本是多少，只能按公交公司的规定，付出３０元。
　　当日开庭只是进行证据交换，近期将再行审理，双方将展开辩论。
    焦点分析
    公交卡成本到底多少
　　公交卡成本到底是多少一直是个谜，也是本案的关键。黄律师表示，按《集成电路卡应用和收费管理办法》的规定“实行政府审批的ＩＣ卡收费，其收费标准严格按照ＩＣ卡工本费核定”，“不单独收费的ＩＣ卡，因丢失、损坏等原因要求补发的，可按照工本费向用户收取费用”，制作成本和工本费是确定押金和卡损坏后应赔给公交公司多少钱的依据，但原告无法获得此数据，因而申请对公交卡成本进行司法鉴定。
　　被告律师指出，公交公司购进一批卡时，成本价格是１７．２８元。原告律师对此质证说：这只是被告单方面提出，原告无法相信，况且这些年电子产品价格已下降很多。
　　在２００２年被告向济南市物价局申请收取押金时，请求核算的成本是３５．０２元。其中包括裸卡１７．２８元／张，初始化费用７．０４元／张，卡体折旧费０．４１元／张，车载机折旧费５．５６元／张，发卡设备折旧０．５６元／张等。原告律师指出，这个成本中把设备折旧费等都算进去了，而且折合的价格很高。同样，经过５年，制作成本大大降低，是否该重新核定？
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    公交卡押金遭诉并非首次
　　开庭结束后，被告律师接受采访时表示，济南两级法院已就同类型案件作出明确判决。有些市民个人的理解不一定都正确，与掌握的知识以及对法律、政策的理解不全面有关。
　　的确，此类案件已非首次。早在２００１年，济南的李震仲律师就和公交公司打了场官司。历下区法院一审没有支持其返还押金、赔礼道歉等要求，但支持了其撤销被告“造成损坏，补办时按申办新卡重新交纳押金”的规定，认为该条款“有不公平之嫌，应属无效条款”。但被告上诉后，济南中院二审撤销了该项判决，李震仲完全败诉。
　　李震仲告诉记者，当时他做过详细核算，天津有一家做磁卡的上市公司，根据其公布的价目表，成本不超过１０元。济南至少有几十万张公交卡，上千万元的押金产生的利息是很可观的。但按民法“孳息随物走”的原则，押金的利息应归交纳押金者所有，却被公交公司占据了。

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这小伙子赢不了
请看集成电路卡应用和收费管理办法
为控制发行费用，对不单独收费的IC卡，可以按照一定的标准向用户收取押金，押金的具体管理办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。

　　不单独收费的IC卡，因丢失、损坏等原因要求补发的，可按照工本费向用户收取费用，收费标准根据应用范围和价格管理权限，由国务院价格主管部门或省级价格主管部门审批。由省级价格主管部门审批的，应报国务院价格主管部门备案。

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怎么没有人质疑身份证、信用卡收费不合理？
车载刷卡机的折旧就不该算吗？很多人用月票一个月坐车产生的费用是月票实际金额的好几倍，怎么没人较这个真？