广州两会期间,针对市民、媒体和政协委员对公交票价高的反映,市长张广宁在参加政协经济界别小组讨论时表示,要“由财政补贴实行优惠价格,鼓励市民出门多坐公交。”同时,在《广州市政府工作报告》中也提出要“实行公交车、地铁票务一体化,并给予优惠价格。”张广宁强调,光靠修路不是办法,关键还是要公交优先。
同时,副市长甘新向外界透露:政府有意采取财政补贴,让公交票价降下来,而阔别已久的月票也将“重出江湖”。
甘新在接受记者采访时说,政府正在有关公交补贴措施。这几年油价上升巽,企业压力大,摩托车取消后,公交车起到作用越来越大的作用,希望通过补贴降低公交票价,周票为外地来广州的人使用,而月票则为广州人准备。
公交车票价降幅有多少?月票周票鹰犬明多大?甘新表示,广州是有能力进行补贴的,补贴多少、优惠到什么程度,还在研究。但是要降到北京市的水平,还是有难度。
广州市交委主任冼伟雄近日对票制改革、公交企业体制改制也透露出一些信息。冼伟雄表示:目前广州市的《广州市公共交通票务体系改革》方案已初步做好,正在有关部门的审核中,在改革方案中,考虑了如何降低广州市民的出行成本问题。为了鼓励市民多彩公共交通工具出行,改革方案拟对公交的次票、周票、月票和使用公交车乘地铁的联票采取优惠政策,服务对象主要是针对上班一族。
有记者提问:现在市民乘坐公交车是一次两元,市民具体有多少的优惠呢?”冼伟雄表示,具体的优惠程度还要经有关部门审批,但相信优惠的方案将很有吸引力。
对于困难家庭能否得到特殊公交补贴这一问题,冼伟雄表示,公共交通服务的对象是全社会,包括困难家庭,“我们出台公交票价改革的方案,就是想让市民觉得选择公共交通比选择私人交通更便宜。”
如果使用新的公交票,那么“羊城通”是否会被废弃呢?冼伟雄表示,目前,广州的“羊城通”发行量接近600万张,为了便民考虑,有关部门已经有了基本的思路,未来将用“羊城通”作为“新票”的载体。比如,市民通过公交车换乘地铁,将在卡中设定转乘的时间范围,通过网络系统给予记忆,乘客换乘地铁时系统就会给予确认,达到优惠目的。不过,要实现这种联程优惠将实行系统的兼容发行,技术比较复杂,产钳伟雄表示:请市民给点时间政府将方案做好。
冼伟雄表示,广州的地铁线网已基本完善,所以考虑将长距离的客源“调剂”给地铁,而公交车则负责若干区域的运行,减少地面长距离的运输。冼伟雄表示,针对这种调整,现在的公交企业将进行资源整合。据了解,目前广州从事公交客运的企业有14家,待条件成熟后,将会推进公交企业体制改革,原则上公交车不再继续长距离的运输功能。这样将有三个好处,一是将远程客流给地铁,二是有效地减少路面的公交拥堵问题,三是可以有效公交企业的无序竞争及公交企业之间的线路重叠问题。
冼伟雄还表示,“我们的改革会依法依规、政府引导、企业参与、按现代企业制度办事”。不管是国有公交企业还是非国有公交企业中,允许多种经济成份组成现代企业。公交线路资源不能被某个企业垄断。广州市已经进行了多年的公交所有权与经营权分离,公交线路的所有权是政府的,属国民所有,企业在政府制定的共同标准下,可进行线路经营,假如企业违反了政府部门的特许经营权范围,政府部门可以收回企业的经营许可。现在广州市的候车亭站场全部是国有的。下一步授权经营的模式还要进行。
继北京之后,广州也在酝酿票制、体制改革,也将对全国产生影响。
北风吹,北风吹来了春天。南方下了春雨,“春雨润物”。对公交优先来说,今年这个冬天真好!那个流行词(“政府请客企业买单”)可能不再流行下去,曾经风行一时的“公交市场化”正在回归“社会公益性”,“市场主导”回归“政府主导”。这就是事情发生变化的原因。 |