哈尔滨公交新规实施半月有余难“校”行业陋习

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哈尔滨公交新规实施半月有余难“校”行业陋习
东北网5月19日讯 《哈尔滨市城市公共汽车电车轮渡船客运管理条例》本月1日起正式实施。这部历时一年调研审批后出台的地方法规，对越站、甩客、不报站、吸烟等公交车种种违规行为作出了明确的处罚规定。然而，记者连日走访发现，新规实施以来，部分司机依旧我行我素，公交野蛮营运现象未见明显改善。

　　现场调查

　　违规公交仍屡见不鲜

　　11日上午10时许，会展中心站台，74路、76路等三四辆公交车正陆续进站。此时沿机动车道驶来的一辆车牌号为黑A35943的8路公交车在未驶入公交车道的情况下，直接把车停在了机动车道上。下车的乘客不得不小心翼翼地躲避从身边疾驶而过的车辆。几名候车乘客本想等面前的车辆驶离后再上车，谁料该车全然不管不顾，在乘客下完之后快速开走。

　　12日14时左右，记者乘坐的牌号为黑A54347的67路公交车在建国公园站越站不停，随后在未设置站台的哈药路与河洲街交叉口处开门卸客。该线路报业大厦站站台设在工程街，司机将车停在友谊路上的12路站台。

　　12日、13日、18日记者分别在道里区安升街站、市二院终点站登上车牌号为黑AE5037的66路和车牌号为黑A23747的13路公交车。一路上两辆公交车均不报站，司机也没有按照新规中要求的“在电子报站设备发生故障时，要进行口语报站”来提示乘客。66路车司机还因为不报站与乘客发生激烈口角。

　　一些公交车队在接受记者采访时表示，新规颁布后，他们都曾组织驾驶员学习。接受记者采访的一些市民却对学习效果存有疑问。市民张女士说：“近来公交服务质量不见改观，一些公交司机仍然我行我素，究竟是新规的要求没传达明确，还是司机压根儿就没把规定当回事？”

　　车队“苦衷”

　　新规要求实际难做到

　　就乘客反映强烈的不报站等问题，记者采访了一些线路。66路车队调度室工作人员解释说，66路于今年1月份更换了新车，旧版按键式报站器随车辆一同报废。刚换车时该车队曾向有关部门递交了办理新版GPS报站器的申请，“但事过4个多月了仍没有回音”。13路车队的工作人员告诉记者，该车队将在下月对车辆进行更新，由于经费不足，只能把旧车上的GPS报站设备拆卸下来，投放到新的车辆上，因此造成旧车上没有报站设备的情况。

　　新规明确，在电子报站设备发生故障时，要进行口语报站。上述两名工作人员均认为“新规要求在实际中难以做到”。13路车队工作人员说，如果每一站都要口头报站，一圈下来就要报50多次站，按每天跑4圈计算的话，司机一天就要报200多次站。“司机也是人，这样的工作强度谁也受不了。”

　　一些乘客对于这样的解释表示不满意。经常乘坐112路车的市民王先生说，既然新规已经明确规定必须报站，公交车就应该严格按规定执行。即使遇到困难，也有责任积极克服。如果不报站的公交车都有各自的理由，乘客下车前还要四处询问，“这样的话，颁布新规意义何在？”

　　为解决新规在落实中遇到的难题，一些车队开始尝试为驾驶员配备扬声设备。日前记者在一辆107路公交车内看到，在通过路改绕行路段时，驾驶员通过设置在座位上的扬声器口语报站，并提醒乘客上下车。据该线路车队长介绍，目前107路已有5辆车进行了改装，乘客反响很好，下个月车队将为其余40辆车配备扬声设备。

　　专家观点

　　执法必严方显法规严肃性

　　据了解，本月11日，一名79路公交车司机因违反了新《条例》“禁止载客加油、加气”的规定，被处以200元罚款，这是新规出台后公交管理部门开出的第一张罚单。由于新规对违规驾驶员的处罚更加严格，所以有关部门对于市民投诉的处理更为谨慎。

　　市交通运输局公交管理处客运管理四科中队长张利军告诉记者，新规颁布后，通过组织学习，该部门在处理乘客投诉方面作出调整。如果当事司机承认乘客举报事实，他们将按照相关规定对司机予以处罚。如果司机与乘客的表述不一，将通过车载GPS设备及车内监控尽量搜集证据，对证据确凿的司机违规行为给予处罚；对拿不出确凿证据的，也责令当事司机作出书面检查，并向乘客赔礼道歉，保证乘客满意。

　　尽管新规的处罚更加严格，但市民投诉仍居高不下。公交管理处工作人员介绍，新规实施以来，该处已收到市民投诉322件，主要集中在公交车越站、停车不到位、脱线绕行等方面，但真正查实并处罚的仅有一件。

　　为使新规尽快落到实处，有关部门已加大执法和宣传力度。公交管理处有关负责人告诉记者，交通部门已组织近30人投入到路检路查的执法工作中，并配备了现代化的取证设备。作为举证违规公交的手段之一，哈尔滨市去年启用的公交行业调度指挥中心系统也发挥了辅助作用。另外，按照新规要求，交通部门也制定了一系列制度规范和实施细则，并为违规司机举办了3期批评教育班。不过这位负责人承认，自新规实施以来，执法人员共查实30余件违规行为，目前仍以批评教育为主，暂未对违规司机进行经济处罚。

　　有关专家认为，要真正解决公交的种种违规行为，有关部门还应加大处罚力度，发现违规行为当场处理绝不姑息，这样才能给那些“不把规定当回事”的司机们以震撼。

　　编后：关键在一个“实”字

　　《哈尔滨市城市公共汽车电车轮渡船客运管理条例》的实施和“优质服务当标兵、文明驾驶我先行”主题活动的启动，让市民看到了有关部门整肃冰城公交运营秩序的决心。然而，记者近日登车体验和走访市民发现，公交越站、甩客、不报站等不文明行为依然存在。也许，有人会把这些归结于法规执行的滞后性，也有人会找出很多客观原因，但实效确实如此。其实，条例也好，活动也罢，关键在于真落实、求实效。有了这种“实”劲，管理部门和广大驾驶员会做得更好。

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“此时沿机动车道驶来的一辆车牌号为黑A35943的8路公交车在未驶入公交车道的情况下，直接把车停在了机动车道上。下车的乘客不得不小心翼翼地躲避从身边疾驶而过的车辆。几名候车乘客本想等面前的车辆驶离后再上车，谁料该车全然不管不顾，在乘客下完之后快速开走。”

这种情况真的太危险了，呼吁坛子里的司机朋友靠站停稳，再开门。

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哈尔滨新闻网讯（记者 穆巍 节永志）本报记者采写的新闻调查《公交新规，难校违规方向盘？》昨天见报后，有关部门迅速做出反应，给已查实的违规8路公交司机开出200元罚单。

　　昨天上午，市交通运输局公交管理处客运管理四科有关负责人致电本报记者，对媒体的监督报道表示感谢。这位负责人表示，按照新《条例》，他们已通知相关车队和司机配合调查取证，并给已经查实存在越站行为的黑A35943的8路公交车司机处以200元罚款。13路、66路、67路公交车的违规行为正在调查取证，查实后将给予相应处罚。

　　该负责人还表示，交通部门将加大检查力度，并结合正在开展的公交行业优质服务竞赛活动，统计各个线路的违章情况。对于违章行为多的线路，按照相关标准给予扣分，并列入“黑名单”。同时，将督促企业定期对驾驶员进行职业道德和安全教育培训。