中央门有个“地下长途站”？

金陵人

  2006年1月15日下午4点，珠海市海洲汽车运输有限公司所属车辆粤C10866正常从中央门汽车站发班，进站检票，然后驶出车站。按照常理，该车应直接自公路驶向目的地珠海，但蹊跷的是，该车竟停在了玉桥市场附近。“快、快、快上车！”司机从驾驶室跳下，招呼近10名已经等得不耐烦的乘客上车，才真正驾车离开了南京。


记者按下快门，拍下了该车违法运营的照片，随即向南京市公路运输管理处举报。


据了解，在玉桥市场停车场，每天都自发地停着大量有合法营运资格证的车辆，并有专门的“拉子”用低票价把对面的中央门汽车站里的乘客“吸引”过来。

【联合行动】查获5辆非法带客车

2006年1月19日下午，接到记者举报的南京市公路运输管理处，邀请记者随车采访他们在玉桥市场附近的一次稽查行动。


下午3时，稽查车突然出现在玉桥市场停车场内，许多正在偷偷组客的车主见状立即催未通过正常渠道买票的乘客赶快下车，但为时已晚。


稽查人员掌握证据后立即依据《公路运输管理条例》对两名非法组客的车主进行了行政处罚。


难道只有两个车主违法带客？经验丰富的运管处杨大队长又带着记者到了长江大桥入桥口。果然，又有3辆空着驶出玉桥市场停车场的大客车，载着满满的乘客出现了。


这是怎么回事呢？杨大队长告诉记者，随着春节前夕运管处加大打击违法组客现象，有些车主一再改变组客上客地点，与运管处稽查人员打起了“游击战”。但就在那些车主以为已经逃过稽查、懈怠下来的时候，稽查队员已经在长江大桥入桥口这个必经之路上等候多时了。


3辆非法带客的车主又“落网”了。其中一位车主发问：“昨天不是罚过了么，怎么今天又罚？”杨大队长又好气又好笑地回答：“昨天你做了违法的事，被政府处罚了，今天是不是就可以再做违法的事啊？”理亏的车主不吱声了。


杨大队长告诉记者，春节前夕，运管处将定期或不定期地在中央门汽车站一带开展打击非法组客行为的各项行动。而在近日的稽查行动中，被查处的非法组客车主已有十几名。而断了别人非法财路的稽查队员也会受到生命威胁。


近日，杨大队长的手机上就收到了一条恐吓短信：“你不让我家里人吃饭，也别想你自己家里人安生！”杨大队长对此一笑置之。

【执法尴尬】违法组客难根除

接受采访时，杨大队长语出惊人：单靠运管处执法，违法组客现象不可能根除。其透露，一般而言，不愿前往汽车站买票的乘客是民工，对他们来说，打工苦来的钱当然是“能省则省”，因此在车站明码标价的“昂贵”车票和黄牛报出的“便宜”票价之间，民工几乎都会跟着黄牛走。但对于黄牛，运管处没有执法权。


其次，许多经营客运的车主都是贷款买车。单靠正常合法经营似乎无法缓解他们的经济压力，逃税带客就成了最直接的赢利手段。一边是想省钱的乘客，一边是想逃税的车主，可谓一拍即合，心照不宣。


第三，运管处的处罚权只有罚款，因此在一些车主被处予巨额罚款（至少3000元）后，如果不利用非法组客尽快赚回成本，压力将越来越大，因此这些车主就陷入了罚了还带客，带客再被罚，被罚再带客的恶性循环中。


杨大队长告诉记者，法院在执行不到位的情况下还可以拘留被执行人，但法律并没有给予运管处扣车、扣人的权力。

【律师提醒】站外上车有风险

江苏法德永衡律师事务所律师孟兰凯表示，由于车站购票的票价内都含有保险，而乘客直接付钱给车主则没有保险，因此一旦车辆发生交通事故，乘客将很有可能得不到赔偿，因此乘客直接与营运车辆交易存在巨大风险。