北京3月6日讯 (记者管斌 通讯员赵东云) 作为提高城市交通效率、解决城市交通拥堵的主要途径，城市公共交通的问题始终是各方关注的热点、焦点。今年，十一届全国人大代表、济南市公共交通总公司客服中心副主任吴倩就把公交方面的建议带上人代会。
正在北京出席全国两会的驻济全国人大代表、市公交总公司客服中心副主任吴倩介绍说，她今年准备提交给十一届全国人大三次会议的建议主要有两条，一是将城市公交驾驶员列为特殊工种，保障他们身体健康，只有他们健康，公共交通发展才有基础。二是希望公交优先的系列政策尽快落地。对城市公交而言，安全是服务的基础，安全是首位的，如果安全出问题会影响到社会和谐。
“我有过多年的公交驾驶员经历，从个人感受而言，和以前相比，如今驾驶员承担的职责以及劳动强度都大大增加。”吴倩解释说，在前期调研中发现，在一线驾驶员中年近退休的情况存在，各地公交行业中这种情况还不少，除非身体不允许转岗到其他岗位上，多数驾驶员会一直干到退休，转岗很难。驾驶员不仅工作时间长，而且还要负责车辆保养、打扫车厢卫生以及监督乘客投币，劳动强度很大。此前，吴倩来到K52路车车队，就她提出的“将城市公交驾驶员列为特殊工种”等代表建议，专门认真听取了公交司机的意见。
吴倩介绍，在公交行业，男性驾驶员到60岁退休，女性驾驶员50岁退休，很多人开了一辈子车，最后身体很容易出现问题，不利于日常行驶安全。所以她建议把驾驶员划归到特殊工种，落实加大相关福利待遇，享受提前退休政策，男性达到55周岁、女性达到45周岁后，体力、精力都很难适应一线驾驶工作，建议对一线驾驶员的退休年龄按照男性55周岁、女性45周岁执行。
结合多年的公交工作经历，吴倩说，男性驾驶员达到55周岁、女性驾驶员达到45周岁后，体力、精力都很难适应一线驾驶工作。她举了山东一家公交企业的例子，这家企业有男55岁以上、女45岁以上驾驶员500多人，这部分人不能再从事一线工作，只能让他们干收袋护场、安保等辅助工作，“这样一来，后勤工作人员大多是老弱病残，极大降低了后勤保障质量和效率，也给企业造成较大负担。”
1992年，国家交通部曾下发文件，将满足一定条件的专业运输企业的长途客货运营汽车驾驶员定位为提前退休工种。吴倩建议，公交行业一线驾驶员的退休年龄也应按照男性55周岁、女性45周岁执行；喷漆工，加油(气)员，运油车驾驶员等长期接触有毒有害气体、物质的工种，也应按照这个年龄标准退休。“这样能保障他们的身体健康，并保持不断融入‘新鲜血液’，更好地为市民服务。”吴倩说。
吴倩认为，将城市公交驾驶员及其他从事具有危险性工作的公交员工列为特殊工种，有利于保护城市公交员工的身体健康权益，有利于城市公交企业构建和谐融洽的劳动关系，有利于维护社会稳定，有利于构建社会主义和谐社会。
“我的第二个建议跟公交优先有关。”吴倩说，现在很多地方都出台了“公交优先”相关政策，可在具体落实环节上还没有真正落地。首先是公交场站不足制约公交发展。应将公共交通场站作为新建居住小区、开发区、大型公共活动场所等工程项目配套建设的一项内容，实行同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。”此外，对公交承担的各项社会公益性支出制定明确的补贴政策。在充分认识公交为公益性事业的基础上，明确ZF对公交企业的补贴，是为了方便群众出行提供优质服务的补偿，而不是对一个企业的补贴；相应的各项优惠政策是惠民利民的政策，而不是为企业追求利益最大化提供方便。借鉴国内外优先发展公交的经验，充分发挥ZF在构建“城市公交优先”体系中的主导作用，对公交行业承担的社会公益性支出，希望ZF部门给予明确的补贴政策，支持“公交优先”发展。 |
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发表于 2010-3-6 18:56
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