哈尔滨为提高公交出车率 明年将出台条例弥补法规不足

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黑龙江新闻网讯 到冬天，乘客等车时间长了，哈尔滨市民营公交出车率低靠什么来约束？记者近日从哈尔滨市交通局公交管理处了解到，目前实施的《哈市城市客运交通管理条例》对出车率并没有明确规定，仅规定公交企业违规经营最高可处罚500元。罚款数额低及缺少有力法律依据治理出车率不足，导致了候车难无法根治，预计明年《哈尔滨市公共电车、汽车、轮渡船只客运管理条例》出台后将弥补这些不足，新《条例》明确规定了出车率及相应处罚措施。

　　出车率低

　　整改时间太长

　　哈市交通局公交管理处相关负责人介绍，管理部门2006年起在哈尔滨公交行业管理实行特许经营制度，行业管理部门和所有公交企业都签订了合同，明确规定“公交运营线路出车率须达到92%以上，不足者将会被取消运营资格。”可仍有一些民营公交企业无法保证出车率。今年，管理部门又正式推行特许经营考核制度，通过现场巡查、GPS监控、IC卡信息记录等手段全面监管各公交线路运营情况，发现出车率不足立即对企业予以整改。可是按制度规定，发现问题企业整改期限是3个月。也就是说，整改不能立刻制裁出车率不足的企业。

　　违规营运

　　罚款数额太低

　　2004年颁布实施的《哈市城市客运交通管理条例》也可以进行处罚。按其规定，公交需按照规定的线路、站点、时间营运，违反规定的可处以警告或100至500元的罚款。但《条例》中对出车率没有明确规定，处罚标准最高也只是500元，对于制约企业作用不大。目前，针对个别司机短缺、运营效益不好的民营线路延长发车间隔时间和少出车的做法，管理部门开始在日常监管中通过“油补”来进行制约，即按车辆行驶里程发放油补，结余返还财政，这一做法在一定程度上确实能提高公交企业出车率，但也不是最有效的手段。

　　出台条例

　　弥补法规不足

　　目前哈市公交管理部门仍缺少有力的法律依据治理出车率不足行为。而省、市人大正在审议的《哈尔滨市公共电车、汽车、轮渡船只客运管理条例》可以弥补这一不足。据了解，新《条例》针对公交企业出车率将有明确规定，同时还将规定相应处罚措施，该《条例》预计明年5月正式出台。

fordbenson

这帮然都是站着说话不腰疼那伙的，说了半天也没说到点子上怎么不说说如何提高司机的待遇和工作环境？

fxj002

如果真按92%这个标准来整改的话，几乎有92%的企业要被处分。但，法不责众，估计至少要有92%的该被处罚的企业92%没得到应有的处罚。