郑州公交IC卡押金一收就是5年 相关部门认为押金批准与收取都违规
国家在1993年就要求停止乱收抵押金，而郑州公交IC卡却共收取了2800多万元押金，而且一收就是5年。河南省财政厅有关负责人认为，公交IC卡的押金批准与收取都是违规的。
市民：这30元钱收得不合理
“这费用本身就不该收，郑州市却收了5年还不停止。”11月28日，丢失了公交IC卡的郑州市民李先生拿着国家财政部《关于治理乱收费的规定》找到记者气愤地反映，“我去补卡，还要再交30元，这不是乱收费是什么？”
张先生也投诉说：“公交IC卡咋看都不值30元。补卡时需要再交30元押金，那以前交的岂不是成了公交公司的钱了？丢一张30元，100张就是3000元，1000张就是3万，这么多年了，公交公司靠这恐怕也能收入好多钱啊!”
张先生表示：“几千万的押金存在银行里，一年的利息恐怕不少，这些利息都干什么用了，应该给交押金的人有个交代，最好每年能够公示一下。毕竟钱不是你公交公司的，而是消费者的。”
公交总公司收了2800余万元押金
郑州公交自2001年8月1日正式实行公交IC卡乘车，目前面向社会公开发行的IC卡有4种，其中，A、B、C卡在购卡时每卡均需交押金30元。
据了解，郑州市公交IC卡的发卡量已突破112万张，除去约18万张不收取押金的老年免费乘车卡，还有约94万张。每张卡收取30元的押金，郑州市公交总公司可收到2820余万的资金，按照国家规定的活期储蓄利率，这笔资金每年的利息就有27万余元。
卡坏了押金为何不能退？
郑州市公交总公司规定，以下6种情况可以不退还市民押金：一是卡片折弯受损明显，油、水等污渍严重的；二是私自去掉卡盒的；三是卡片外观磨损严重，卡片流水号芯片缺失的；四是图案模糊不清的；五是在卡片上打眼、挖孔、剪角造成卡片破损的；六是退卡时没有提供证件或提供的证件与卡片不符的。对此许多市民也颇有微词。市民金先生认为，IC卡的外壳和本身不过是塑料，外壳也很容易开裂，天长日久难免出现破损，到时押金退不退还不是公交公司说了算？
公交IC卡到底价值几何呢？记者咨询了多家制卡公司，了解到目前市场上的IC卡(公交一卡通)按容量大小其报价在2元至9元，而且制作量越大越便宜。
河南省财政厅：押金批准与收取都违规
河南省财政厅有关负责人认为：收取IC卡押金本身是违规的。1993年中央办公厅转发的国家财政部《关于治理乱收费的规定》第三条第五款明确规定，利用职权和行业垄断地位，以保证金、抵押金、储蓄金、集资、赞助等形式变相收费行为，属于乱收费，必须立即停止，坚决纠正。因此，公交IC卡押金本身就不应该收，公交公司收了违规，物价局批准公交公司收取更是违规。
这位负责人还告诉记者，即使物价局可以批准收取，那么公交IC卡押金只能归于经营服务性收费，必须由物价部门核定其成本。公交IC卡的市场价要远远低于30元，物价部门是如何核定30元的成本，应该有一个说法。此外，郑州市公交总公司收取的押金有数千万之巨，而且是不上缴财政的，很容易产生一些问题。
律师观点：涉嫌侵害乘客合法权益
“公共交通向乘客收取押金，变相长期无偿占有使用广大乘客的资金，这严重侵害了广大乘客的合法权益。”河南世纪通律师事务所律师李涛接受记者采访时认为，按照有关法律规定，押金也是一种担保。根据公交IC卡的推行方式，这种合同不存在乘客不履行交款义务的风险。因为，乘客履行付款义务在先，公交公司履行运输义务在后。从本质上讲，只要持卡人的公交IC卡上有余额，乘客就不是债务人而应该是债权人，公交公司才是债务人。因此，由债权人再向债务人提供担保于法于理都说不通。 |
发表于 2006-12-3 14:56
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