讨论：报废公交屡次申请更新ZF为何不批

金陵人

深圳市982路公交车已超出报废期限一年多，轮胎磨平仍照常运营。经本报连日两天报道，引起了有关部门的重视。昨晚7时，深圳市交通委员会牵头组织深圳市交通、交警部门联合上路对公交营运车辆违法上路进行整治。

　　深圳东部公交公司表示，报废公交横行街头主要由公交改革的利益之争引起，2007年改革前，从来没有听说有报废公交车上路。

　　前日和昨日，市交通委主要负责人均召开紧急会议研究此事，目前已经准备采取断然措施，强制回收关外私人运输公司经营的线路。由于涉及大量人员的安置，有关部门正在进一步商量相关相关措施。

　　昨日早上，有982路司机称公司给他们更换了新车。“至少叫停上百辆报废公交车营运。”关外其他一些公交公司也都闻风而动，这至少影响了数万居民出行。

　　“很多外表看起来较新的公交车，实际上只是翻新而已，仍然是过了报废期限的！”昨日，深圳康达尔公司营运部张部长说，该公司还有200多辆到了报废期限亟须更新的车辆，但交通部门一直不批复。

　　他说，深圳市至少有3000辆以上报废车在正常运营。“2007年，深圳市开始公交整合，每年需更新车辆2500辆，现已过去了两三年，公交车更新甚少。”2009年深圳市交通局531号文的一份附件显示，一共有1029辆车投入营运超过5年。这还只是今年上半年的情况。实际上关外路况差，中巴过了3、4年，大巴过了5、6年就到了报废期限。

　　东部公交营运部王部长表示，目前深圳还有数千辆公交车没有被整合，市交通局从2007年底就收回了它们的营运许可证。严格说，这些都属于非法营运，这些公交车上也不可能悬挂营运许可证。

　　深圳地区读者详见AⅡ叠读本

　　各方说法

　　●营运公司：

　　公交改革遇阻

　　ZF承诺未能兑现

　　“报废公交车横行主要由公交改革引起。”东部公交营运部相关人士说，2007年底市ZF进行公交改革，关外组建东部和西部公交公司，要求关外私人运输企业与东部公交或者西部公交办完车辆过户。ZF则承诺以绿的经营权置换其公交经营权。但引发绿的司机大规模罢运，绿的投放因此暂缓。目前很多线路虽然挂着东部公司或者西部公司的牌子，但仍属于原公司经营。深圳市交通局收回其公交线路经营权后ZF不再批复任何私人运输企业的报废更新请求，只好让到了报废期限的公交车上路运营。

　　●业内人士：

　　不批复更新

　　有利强制收回线路

　　公交行业知情人透露，ZF在回收康达尔等私人企业的公交线路时，大部分只投入极少的财政资金。而东部公司和西部公司的财政资源有限，按照现有情况很难将所有的线路消化。如果ZF批准这些企业报废更新公交，以每辆20万元计，这两家公司将付出的代价将十分大。而批复康达尔等公司的换车申请，ZF担心他们长期垄断公交线路，拒绝公交资源整合。相反，ZF如果不批复其更新计划，就能够以车辆到了报废期限，存在严重安全隐患为由，将公交线路经营权强制收回。

　　●交通部门：

　　私营运输公司

　　一直拖着不签合同

　　昨日，龙岗区交通局回应称，这属于历史遗留问题。目前关外公交资源正在整合中，但ZF也给了康达尔等私营运输公司一些政策，比如让他们入股东部和西部公交公司，但他们一直拖着不签合同。该局确实多次收到了康达尔公司的车辆更新申请，但区交通局无权批准更新计划，都呈报给市交通局，市局以需要研究为由一直没有批复。深圳市硬性规定公交车使用5年后就必须强制更换，退出营运市场。目前ZF都没有给他们发放营业许可证，下一步将采取强制措施，结束这种因改革导致的混乱状态。