太原六城区公交要通到建制村 省城将实现城乡客运一体化

同利巴士

本报记者 薛日红

    5月13日，太原城市出租和公交正式由建管委移交到交通局，交接过程非常顺利。
    对刚刚加入的新队伍，上级主管部门省交通厅明确表示，将大力支持公共交通的发展。重视程度从即将要采取的一系列措施就可以看出。太原市交通局局长张建刚昨日在接受《山西青年报》记者采访时表示，国庆节前，计划新增加公交车500辆，让城市公交车辆逐步取代小巴客车，同时，公交停车场和始末站基础设施建设也将全力跟进。而公交、出租划入交通部门也意味着，不久的将来，交通将要实现“城乡一体化”，农民也可以像城里人一样乘坐公交车出行了。
城市化进程中的冲突
    2007年1月13日，848路公交车举行延线仪式。当天，通往晋祠方向的四趟公交车被该线路上的小巴车主堵住，被迫停止营运。1月15日在太原市ZF的协调下，848路公交暂停延线，小巴开始营运。但营运仅两天后，1月17日，小巴车再次围困公交车。
    实际上，多年来，太原市小巴车和公交车一直“矛盾重重、冲突不断”。太原交通客运车辆一直存在多头管理的问题。六城区的城市公交运营要经建设行政主管部门审批,而交通部门也拥有城乡客运车辆的审批权。由于城市公交和城际小巴隶属部门不同，双方往往因线路交叉问题发生矛盾。
    最终，2007年8月15日，太原市决定，将小巴和公交的审批和管理统一交由建设行政主管部门。矛盾看似解决了，但是，有专家指出，道路运输管理和城市客运，是在城乡二元结构的背景下出现的管理体制，前者票价高，后者却享受各种政策优惠，因而票价低，这实际上是一种不对等。
今后不再审批小巴车
    时隔不到两年，小巴车的审批和管理权再次回到太原市交通局，公交的审批管理权也同时并入了太原市交通局。太原市交通局负责人明确表示，今后，将根据小巴客车的技术状况和经营许可期限，按照只出不进的原则，逐步让城市公交车辆取代小巴客车。
    从即日起，太原市交通部门将按照省市关于安全生产专项整治活动的要求，全面加强对城区小巴客车公司的监管和整治。对符合条件的要加强监管，对不符合许可条件的要责令整改。对不积极配合整改的，以“三不论”原则，对未经行政许可和不符合安全生产经营条件的小巴客车公司予以取缔，最终目标是实现“城乡一体化”，统筹安排运营线路。
六城区公交要通到建制村
“目前，太原的小巴车还有近百辆，并在二十多条线路上运营。伴随着审批年限的到限，小巴车将陆续退出市场，并由公交取代。”太原市交通局负责人说。
之前，农村客运是属于交通部门负责的。农村只能跑小巴，不能跑公交车，而且，小巴车还不允许进城，农村居民出行不方便，而且花的钱又多。
为此，太原公交审批和管理权移交到太原市交通局的第二天，太原市交通局就明确提出，农村要通公交车。他们还要求太原公交（控股）集团公司首先对六城区具备条件的乡镇、建制村实现通公交车，并根据农村公路的技术等级，购置与此相应的公交车辆。
农村老百姓终于盼来了和城市市民享受一样待遇的时刻了。按照公交优先发展的原则，下一步，太原市交通局还考虑将公交通到阳曲县、清徐县。
“城乡交通二元结构”画句号
农村客运和公交归属一家，最大的好处是使“城乡客运一体化”得到实现。“城乡交通二元结构”管理模式画上了句号。
据介绍，太原市交通局将积极调研先进城市的经验，科学谋划太原公共交通发展思路。
出租行业将迎来健康发展
“出租车移交到太原市交通局，太原市客运办继续履行监管城市公交交通的职能，并将城区客运小巴纳入监管范围。”太原市交通局相关人员说。
据介绍，太原市汽车客运管理办公室成立于1988年，当时由市ZF办公厅代管。1996年4月划归太原市城市建设管理委员会管理。目前，太原市客运办内设七科一部一大队，职工176名，全市有出租车8292台，从业人员达16000余名。目前，这些已全盘移交到太原市交通局。
    太原市交通局工作人员介绍，从2000年一直到去年，出租车面临着双重的收费，既要交纳客运行业的费用，还要交纳交通部门的运管费和客运附加费。尽管，从2000年开始，太原市不再收出租车后两项的费用，但我省其它地方还在收，为此，太原市的出租车一到其它地市，就会遭到当地交通部门的查处。像乘客在太原打的去榆次，出租车司机就不敢去。为此，太原市8000多辆车中，有1000多辆，主动到交通局交了上述运管费和客运附加费用。这对于出租车司机来说，是一笔不小的开支。
    去年年底，全国都取消了运管费和客运附加费。出租车也不存在收取这两项费用了，但两家部门管，结果就是企业要办两张营运证，行业管理实行两种规范、两个标准。“有了利大家争，出了问题相互推，”企业、司机不堪重负，不利于行业健康发展。今后，出租行业划归一个部门管理，其将迎来健康的发展。
当务之急是
明确行政执法依据
      公交和出租行业今后如有行政许可和审批项目，将到交通局办理。因此，移交后的当务之急是明确行政执法依据。太原市交通局赵瑞雪副局长在谈到接管城市客运出租和公交时向记者说到，“一段时期以来，城市客运出租和公交由城市建设管理委员会管理，制定相关地方性的法律法规针对的也是城市建设管理委员会，现在交通部门接管，调整行政管理职能，明确行政执法依据就成为当务之急，在这方面，我们还有很多工作要做，并已进行了安排，我们不会以此为借口影响这两个行业的发展。” 据了解，涉及到此类问题的将不仅仅是太原市交通局一个部门，从去年开始，太原市交通局就此已进行了多次调研，下一步，根据调研结果，他们将尽快向市ZF写出可行的专题报告，解决行政管理和执法过程中的尴尬处境。
    无论如何，太原市的公交、出租已顺利移交到交通局，而同时，我省的其它市也正在积极做这项工作。而大交通，也将使老百姓得到的实惠更多。

盛世欢腾

那也就说10份会换新车了

同利巴士

那也就说10份会换新车了
盛世欢腾 发表于 2009-5-29 10:24

如果太原ZF这次守信的话可以说10月份就会换了.