昆明地铁1、2号线已累计亏损8亿元

金陵人

6月28日至29日，昆明市十四届人大常委会举行第十次会议。经会议表决通过，因工作调动，决定免去洪维智的昆明市人民政府副市长职务。因挂职期满，决定免去李志工、邢敦忠的昆明市人民政府副市长职务。决定任命王冰为昆明市人民政府副市长；王键为昆明市科学技术局局长。

会议还表决通过了《昆明市第十四届人大常委会代表资格审查委员会关于代表变动情况的代表资格审查报告》，因工作变动，依照代表法的规定，柳文炜、傅希、应亥宗、于明祥的代表资格终止。施增荣的代表资格被罢免，其代表资格终止。现在，昆明市第十四届人民代表大会代表实有448名。

会议审议通过一批条例

《昆明市工资支付条例（修订草案）》 每月至少支付一次工资

《昆明市企业工资支付条例》此次修订，将“民办非企业单位、基金会、会计师事务所、律师事务所等组织及国家机关、事业单位、社会团体和与之形成劳动关系的劳动者”纳入到《条例（修订草案）》的适用范围，并将条例名称修改为《昆明市工资支付条例》；新增工程建设领域农民工工资保障制度；明确规定，无论是计件工资或者以完成一定任务计发工资、实行年薪制或者按考核周期支付工资的，每月至少支付一次工资。

《昆明市城市轨道交通条例（修订草案）》 地铁1、2号线成本约10元/人次平均票价约3元

《昆明市城市轨道交通管理条例》于2011年颁布实施。根据2018年地铁运营成本监审结论，地铁1、2号线首期工程2017年单位成本为10.06元/人次，而目前平均票价为3.09元/人次，收入与成本倒挂严重，从开通至今，企业已累计亏损8亿元，长此以往，将不利于地铁运营的可持续、健康发展。依据国务院13号文及相关文件精神，《条例（修订草案）》明确将运营补贴和公共安全防范经费纳入财政预算并对建立完善运营绩效考核机制作了相应规定。

同时，修订草案将原《条例》名称修改为《昆明市城市轨道交通条例》，并重点对轨道交通管理主体、试运行审批、运营准入、保护区管理、站容站貌、逃票行为处罚、运营补贴等内容进行了调整和补充。

《昆明市文明行为促进条例（草案）》 综合考虑昆明创文面临的突出问题

《昆明市文明行为促进条例（草案）》坚持以问题为导向的立法思路，综合考虑了昆明市在文明城市创建过程中面临的突出问题，以及广大市民群众反响强烈的热点难点问题，强调时代特色和地方特色，并充分考虑了以人为本的基本原则，注重条文的可操作性。

听取审议并通过

昆明市人民政府关于开展公共法律服务平台建设情况的专项工作报告：

九成使用者认为“法律咨询机器人”专业实用

昆明市公共法律服务平台建设从无到有，初步构建起了集公共法律服务实体平台、智慧网络平台、12348热线平台为一体的公共法律服务体系。特别是研发推出全国首个“法律咨询机器人”、率先在全省实现“线上+线下”的公共法律服务等举措，得到了司法部和省司法厅的高度评价。

截至目前，市级公共法律服务中心月访问量约400人次。全市已在市级、五华、西山、盘龙、官渡等公共法律服务中心、站（点）设置了“法律咨询机器人”终端机24台，为市民解答法律问题、提供解决方案15万余次，90.71%的使用者认为平台提供的法律意见书具有专业性和实用性。

昆明市还将“12348”热线与法律援助热线合并，升级建成“12348”公共法律服务热线平台。热线自今年1月开通至今，共接听来电5000余次，网络访问量达12万余次。

昆明市贯彻执行《昆明市民办教育促进条例》情况的执法检查报告：

部分学校没有给教职工办理“五险一金”



目前全市共有民办学校1110所，占全市学校总数的46.3%，在校学生39.9万人，占全市在校学生总数的32.8%，教职工3.27万人，占全市教职工总数的35.2%，目前全市共有民办职业培训机构251所，在职教职工3050人，全年培训学员18.1万人次。

市人大常委会教科文卫委员会主任委员周凡坦言，一些位于城郊结合部的民办学校，以租房办学为主，不注重改善办学条件和提高办学水平，校舍面积和占地面积不足、教室狭小通风采光不足、YD场地缺失或不足、实验室数量和器材配备不能满足需要，与办学条件标准化的要求差距较大，难以满足正常开展教学的需要。此外，部分民办学校未按规定为教职工办理社会保险和住房公积金，教师待遇整体偏低。教师队伍流动性过大，业务水平不稳定，影响到民办教育质量和教育水平的稳定提高。