西宁公交集团详解线网优化原因

西宁公交热心人.

西宁市公交事业发展一波三折

　　西宁市公交集团有限责任公司成立于1955年，当时全西宁市只有这一家公交运营企业，线路也只有1路和2路这两条公交线路。1980年，市公交集团的前身——西宁市公共汽车公司正式成立，标志着西宁市公交事业正式进入企业化运营阶段。

　　上世纪90年代，原西宁市起重公司取得了城市公交的运营权。到2007年，原起重公司已拥有了31路至35路5条公交线路的经营权。同期，原西宁市运输公司，作为城市公交的运营补充，也在经营部分中巴线路。这部分中巴线路，是依附于城市主干公交线路的，是作为对主干公交线路的一种补充。随着西宁市公交事业的发展，2007年8月之前，原市运公司所经营的公交线路增加至17条。

　　自此，西宁市形成了3家企业共同经营全市公交的局面，其中，民营公交作为对主干公交线路的补充，逐渐发展起来。但在西宁市公交事业得到长足发展的同时，三家企业共存，也产生了无序竞争等弊端。民营企业要利益最大化，国有公交则主要考虑社会效益，双方考虑角度不同，最终导致在公交线路的调整、开辟、延伸等方面，出现了三家企业互相掣肘的情况。这种无序竞争带来的最终恶果，是整个西宁市公交行业服务质量的下滑。

　　为了改变这一局面，2007年8月，经西宁市人民政府批准，三家公交企业合并，成立了国有主导的西宁市公共交通有限责任公司。2010年元月，因公司资产合并无果，原市运公司退出实行自主经营，此时，西宁市的公交企业由3家变成了两家。

　　2014年5月，经西宁市人民政府同意，通过资产置换的方式，将市运公司经营的公交线路全部收归市公交集团。2014年6月6日至8月8日，市公交集团完成了对市运公司所属的21条公交线路，537辆公交车的收并工作。自此，西宁市公交事业又再次回到了国有公交一体化运营的局面。

　　优化方案经过多次论证

　　实行国有公交一体化运营后，从去年开始，市公交集团就开始配合市交通运输局，研究制定线网优化方案。为保证公交线网优化方案的合理性、可持续性，今年，市公交集团又邀请成都公交集团、山东济南公交集团等外省公交企业的相关专家，来西宁规划指导线网优化工作。同时反复论证，并根据要求，成立了100人的客流调查团队，实施了为期一周的随车客流调查工作。

　　今年9月，经多次研究讨论后的《西宁市公交线网优化方案》征求意见稿对外公布。

　　本次线网优化方案，主要针对之前多家企业共存局面下，出现的线路的无序竞争，部分城市主干道线路过度集中的现象和公交空白区域覆盖问题。以求更加便于群众出行，同时保证道路通畅。

　　其实，西宁公交线网优化工作早年间也开展过多次，但因为涉及其他两家企业利益，常常无疾而终。本次线网优化，就是要以现有运力，解决偏远地区市民出行，并以此提高西宁市公交线路的直线率、通达率、降低线路重复率，扩大公交线网覆盖面。

　　线网优化

　　遵循民意 选择最佳

　　线网优化工作是一项长期的工作，此次系统优化也是分年、分阶段进行，以近年来整理出问题较多、意见较大的区域先行开始，分片区逐步优化。优化前，在细致调查，科学计算情况下，征求广大市民意见，再研究、再修改。优化时，先开(增)线再调整，配合免费换乘等措施，实现线网更加合理，运营更加高效，尽可能不增加或少增加出行成本的目的。

　　三年完成线网优化

　　本次公交线网优化方案是一个三年计划。今年，西宁市公交集团将在政府采购333辆车的基础上，以新开线路为主，解决生物园区、海湖新区、和盛园等偏远地区市民出行。

　　目前，西宁市公交集团在车辆未到位的情况下，相继为海湖新区新华联广场调整了58路，还将调整6路公交线路至新华联广场。今年8月和9月，分别新开通了开往市殡仪馆的61路和和盛园地区的71路，其中71路自开通后，为包括和盛园小区在内的南山东路沿线居民出行提供了极大便利，客流量稳步增长。此外，西宁市公交集团还将在年内开通夜班公交，解决商业中心停止营业后的出行问题。

　　线网优化还需增补车辆

　　据悉，今年采购的333辆公交车以新能源车辆为主，以更换市区主干线车辆，提高运输能力。同时更换下来的车辆将用于增加其他线路的运力和开辟新线。

　　采购的新车当中，有一部分是长8.5米的车辆，用于部分线路的搭配。目的在于在高峰时部分线路以大车为主，平峰时段大小车搭配的运营方式。此外，今年还将采购一些长6米的中巴车，这些车将用于重点解决大公交车无法进入的社区、偏远地区居民的出行。

　　除此之外，西宁市公交集团将依据征求意见后修订的方案，着重解决园区、偏远地区居民的出行。2016年，西宁市公交集团将对原有一些直线率不高、效益不佳的线路，结合车辆采购，重点实行调整。

　　之后将在新开线路基础上，通过征求意见，结合2016年和2017年的购车计划，对原有的一些走向不合理、重复率过高的线路作一定的调整，而并非是大规模调整公交线路。

　　通过线网优化方案，西宁市将最终实现片区管理的线路经营模式，并以中心广场、新宁广场、西宁大厦等为中心，来规划公交线网，以微循环、免费换乘等方式，提高公交运营的连续性，提高周转效率，方便市民出行。