佛山：禅城逾七成公交首末站无站场

金陵人

■祖庙片区由于缺乏公交枢纽站，祖庙站公交列车化比较严重。

  去年初，禅城开启了开放式公交大平台的打造，向南海、顺德全面开放所有公交场站。然而由于历史欠账太多，且受城市用地和规划制约，禅城公交站场资源捉襟见肘，进一步完善公交线网面临重重困难。有交通专家提出，禅城正在全力打造佛山的强中心，建立起相匹配公交大平台，推进公交站场建设成为关键。

  现状

  逾7成公交首末站无站场

  早在三年前，禅城中心城区规划建设128个公交首末站，但目前实际建成的只有一半左右，很多人口密集的社区没有公交站场，禅城超过7成的公交线路首末站没有公交站场，不得已只能占用道路资源靠边临时停放。而配置公厕、休息室的公交站场更是凤毛麟角。线路过长、首末站如厕难的问题，一直困扰着多数公交司机和乘客。

  瓶颈

  公交扩容但站场严重不足

  2013年9月，为配合佛山“强中心”目标的打造，禅城提出要打造开放式公交平台，向南海、顺德两区全面开放所有公交站场。然而自南海、顺德新增公交线路开进禅城后，公交站场资源不足的尴尬就不断呈现。

  去年，禅城经历了有史以来最大规模的公交提质扩容行动，公交站场资源变得更加“捉襟见肘”。区交通运输局总工程师单云表示，公交首末站的建设受土地和资金制约，其中以禅城区最难配置，老城区尤甚，这需要结合旧城改造逐步完善这项工程。对此，禅城区交通运输局有关负责人表示，面对中心城区土地面积小的限制，只有不断创新公交首末站的建设模式，让公交站场进驻城市综合体等建筑物的地下一层。

  尴尬

  首末站建好了却是临时站场

  禅城区交通部门表示，“没钱、没地”成公交站场建设的最大障碍。去年年底，占地1900平方米的镇安公交首末站，及占地1570平方米的朝安公交枢纽站建成投入使用，其中镇安公交首末站建成的“快乐公交驿站”具有防火隔热的功能，屋内配有两个厕所，解决了司机的“三难”问题。

  不过，颇为尴尬的是，新建的这两个公交首末站，却是临时站场，使用寿命仅有2~3年。例如镇安公交首末站，服务覆盖范围为同济东路新建的4个楼盘，不过，随着同济东路今年扩建完毕后，周边配套将会逐渐完善，而作为临时用地的镇安公交首末站，不得不面临拆迁的命运，届时在附近能否找到合适的位置新建公交首末站，尚存疑问。

  方向

  禅西片区成为突破口

  禅城区内格局日益清晰，根据佛山“一老三新”强中心格局，禅城老城区和禅西新城都将成为佛山强中心格局中重要支柱。交通部门提出，禅西因其路网建设日趋完善、出行需求迅速增加，以及和南海、顺德天然的对接优势，成为下一步公交站场建设的重点突破口。禅城将以产业园区为核心，布局禅西公交站场建设，并通过核心点与核心点的联通，构建禅西公交网络。

  公交站场和商业体相结合

  相比较而言，南海核心区域内的万科广场、万达广场等城市综合体，在开业之时就配套了公交枢纽站，而禅城目前尚无公交站场设置在大型商业综合体内。按照规划，魁奇路地铁站西侧，新福港广场项目是包括商场、住宅楼和客运站在内的综合商业体。该广场建成后，将缓解城南片区多年来公交站场资源缺乏而带来的线路铺排不足现状。

  交通专家、佛科院教授曾小明认为，公交站场和商业体相结合，将成为禅城城区接下来探索的主要方向。目前这一模式在全国各地被广泛运用，尤其是土地资源较为紧张的中心城区。

  出路

  新建大型楼盘要配建公交站场

  据交通部门分析，制约公交站场建设的主要原因，一是中心城区用地紧张，部分已规划的站场仍无法动工建设。二是现有部分站场是临时性站场或公交企业租用站场，限制了公交线网的布局优化。

  为此，加强公交站场配套供给，合理布局公交资源，将是禅城公交基础设施建设的重点。一是加快建成计划中的一批站场，增加站场数量和面积。二是继续落实公交站场配建管理办法，保障配建站场与出让宗地的主体建设同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用，逐步扭转公交站场缺乏的现状。三是完善公交站场设施建设。四是充分利用立交桥下空间、绿地闲置空间等方式，拓展公交站场资源。

  曾小明称，规划必须要落实，才能保证公交站场建设到位。对于一些要启动的大型楼盘或者建设项目，要规定开发商必须拿出适当面积来建设站场。如果没按照规划来做，政府相关部门就不予验收，勒令其重建改造。