潍坊：青州开通首条城乡公交 三年建成城乡一体化公交网络

金陵人

早上7点20分，家住山区的青州市邵庄镇王孔村的张女士顺利地坐上了新开通的31路公交车，仅用了20分钟就到达了工作单位。她开心地说道：“公交车开通后每30分钟就有一趟车，从村头直接到单位门口，准时方便，票价比原来的客车还便宜。 ”在新开通的公交车上，许多得到消息的群众都纷纷乘坐公交车体验城乡公交一体化带来的出行便捷。他们都表示，开通从城区到邵庄镇的公交车，极大地方便了日常出行，把实事办到了群众心坎里。

　　城乡公交一体化不单单是将公交车开到了乡镇、村口，更是将城市和乡村的公共交通发展纳入到了同一幅发展蓝图中。城乡公交一体化的发展理念，就是要在城乡经济同步发展的同时，加快城乡基础设施和公共服务的均等化配置，优化整合公共交通资源，开启城乡公交一体化建设的幸福路，让城市和乡村百姓都能享受到全方位、多元化的发展红利，共享公路建设的发展成果。


　　城乡公交一体化建设是联系城乡、服务居民出行的重要纽带。在推进城乡公交一体化进程中，青州市以“群众满意”为根本出发点，坚持务实惠民，实行低票价惠民政策，让老百姓真真正正得到实惠，并把城乡公交一体化列为全市民生实事之一，制定三项基本原则，即：一是政府主导，企业运作。实行政府规划指导，确立城乡公共交通的公益属性，将城乡公交服务纳入政府公共服务范围，加大公共财政、土地等公共资源保障力度。实行企业规范运作，由公交运行企业对营运线路和车辆实行集约化经营、标准化服务、公司化运作；二是统筹兼顾，平稳推进。以满足城乡居民出行需求和促进城乡客运公共服务均等化为出发点，充分考虑各方面现实利益，稳妥实施农村客运公交化改造。统筹考虑客运班线经营体制改革和客运公司、汽车站的经营体制改革，统筹考虑车辆、线路、场地等资源的归并整合和驾乘人员、管理人员、站务人员的分流整合；三是上下联动，有序实施。实施城乡公交一体化是一项敏感复杂的社会系统工程，各级各相关部门、企业周密部署，各司其职，密切配合，妥善解决好难点问题，积极稳妥地推进工作开展，确保和谐稳定。

　　青州市在统筹农村道路建设的同时，同步推进城乡公共交通配套设施建设，加快城乡交通一体化向纵深发展，全面提升城乡公共交通发展水平，让城乡居民享受到安全便捷、绿色高效的出行服务。 首先选取31路邵庄线和32路薛庄线两路公交车，8辆车作为公交一体化改革试点。目前，公交线路已经投入运营，沿线设置27个停车点，可惠及邵庄镇40多个村庄和缁山经济发展区的90多家企业共计5万余人，公交公司派专人入驻邵庄为村民集中办理了IC卡。

　　青州市首条城乡公交一体化线路的开通迈出了城乡公交一体化改革的第一步。接下来，在借鉴经验的基础上将深入推进、全面铺开，争取利用三年左右的时间，完成全市农村客运管理运营模式改革，实现城市、城乡、镇村三级公交网络有效结合，基本建成分工明确、安全有效、票价低廉的城乡镇村一体化公交网络，改变目前农村客运多家管理、承包经营的现状，对农村客运车实行公交化改造和公司化运营，取消个体经营和挂靠经营，逐步实现全市公交线路和公交车辆村村通、全覆盖，为群众提供快捷高效的出行服务，最大限度地满足城乡居民的出行需求，提高人民群众的幸福感和满意度。