南京今制定民国建筑保护行动计划

金陵人

  拟在3年内打造15片200处民国建筑精品
昨天下午，在南京市第十三届人大常委会第22次会议举行的法制讲座上，主讲人市规划局副局长叶斌十分感慨：“由于南京将立法保护民国建筑，我再不用像祥林嫂一样到处求人不要拆这些宝贵的建筑了。”他透露，目前已基本制定完成“3年行动计划”，要用民国建筑———这张南京城市的潜在名片来提升南京的软实力。
   立法是民国建筑保护“分水岭”
   这次讲座的题目是：历史性建筑的保护与利用。为此，叶斌带来了大量中外著名建筑的幻灯片。他讲起二战后波兰华沙城的重建，德国柏林城的修复，日本千页城的保护。二战后欧洲住房紧张，大片老宅被拆，然后建造千篇一律的新楼，一直到上世纪80年代才开始重视、普查、登录保护老建筑。他认为中国走的是一样的老路，但是较早觉悟到了保护的紧迫性，现在南京开始立法了，这是民国建筑保护的重要“分水岭”。
   南京有近2000处民国建筑，其中调查较完备的有320幢，但一直在做“减法”。谈及保护现状，叶斌十分感慨。许多年来，他一直为此奔波呼吁。上世纪80年代中后期，他就与东南大学合作，编著记载了190处很有价值的民国建筑，可惜的是，其中有51处被拆了。1998年，他主持编制保护规划，列出134处民国建筑，其中的13处现在又没了。2002年，又回过头来重新梳理评估，列出42处民国建筑，其中的3处现在又没了。“不是不想保，在发展经济大潮下，规划保护的压力太大了。胜利电影院一直喊不能拆，但还是拆了。当时电影院里面是损坏严重，但外立面保护得很好，完全可以仿照日本横滨的办法，保留外立面，在里面再建新建筑。这也不失为尊重历史，传承建筑文化的好方式。可惜没有做，现在没了。”叶斌显得很无奈。
   “这么美的长江大桥竟挂上广告!”
   目前各地列入保护的近现代建筑年限不一，武汉、上海是30年以上，杭州、天津是50年以上。南京此次立法草案规定，受保护的近现代建筑至少在50年以上。叶斌说，按照这一规定，南京长江大桥还不属于保护范围，但大桥上的广告牌太影响南京城形象。他大声质疑道：“这么美丽的大桥，怎么能挂上广告呢？长江大桥是南京的重要代表性建筑，努力珍惜保护是南京人修养品位的象征。这种广告，要放在注重修养的城市，早被新闻炒掉了。保护城市重要建筑，常凭社会良知和素质就能维护，根本不需要法。”
   借助于幻灯片，叶斌给大家曝光一批保护不力的民国建筑。大屏幕上出现一幢古色古香的漂亮大楼，叶斌说：“这是民国政府的行政院大楼，现在为山西路上的一家俱乐部使用，你们看，这上面挂满乱七八糟的广告，多难看!还有湖南路上的一幢民国建筑，我来南京20年了也没能进去看过，美国人说它相当于费城独立宫，当年孙中山曾在此签订就任临时大总统文件，中山先生的灵柩也曾在此停放供人瞻仰，大楼前还是汪精卫遇刺的地方。这幢建筑故事多呢。”
   打造中山大道15片民国建筑精品区
   谈起保护利用新思路，叶斌说，他主持的保护民国建筑3年行动计划已基本完成，将向市政府提交报告。3年内将首先做好15片200多处民国建筑的保护利用。这些建筑集中于中山大道两侧，都是民国时期重要机构所在地，等级高，保护宗旨是从死保变活保，把它们打造成城市的名片，提升南京的文化软实力。
   这15片建筑保护现状不容乐观，属最容易受到侵害的，其中下关2片、鼓楼5片、玄武5片、白下2片、秦淮1片。整治具体方案由各区政府实施。比如下关的挹江门片，与小桃园、绣球公园、明城墙、鲁迅读书的旧学堂等连结起来，在建筑物旁边和附近街巷竖起标志牌、公示牌和指引牌，让市民和旅游者从中感觉到这个城市特别有文化。有了这3类牌，不仅引导人游览，还让人知道它们已列入保护目录，谁也不敢拆了。
   叶斌说，南京民国建筑总体看还较杂乱，下一步要把它们串起来，突出重点，综合整治，分类分批分期开发，先将最容易丧失的列入第一批保护名单，公布出来，让全社会都知道。像1912街区的保护开发就非常成功。
   人大代表为法制讲座叫好
   叶斌一口气讲了近两个小时，报告大厅内，市人大常委会主任胡序建，副主任奚永明、戴永宁，秘书长徐克勤及常委会组成人员都听得十分认真。精彩的讲座赢得大家热烈的掌声。结束后许多代表围着叶斌，称赞他把保护民国建筑提到城市的修养、素质高度，见解深刻，发人深思。