近期，无人售票公交车不找零钱的问题引起广大网民关注，更有网名为“为公交不平”的市民通过本网对话台向交通部门发帖，并列举出法律依据
从我国合同法的规定来看，无人售票车的“无人售票，票价一元，自备零钱，概不找零”的告示，包含有旅客运输合同的主要内容，构成公交公司作出的要约，一旦乘客上车就是对该要约的承诺，于是乘客便与公交公司就旅客运输合同的主要条款协商一致，合同宣告成立，对双方都产生了法律约束力。双方当事人必须全面履行合同约定的义务，非依法律规定或者取得对方同意，不得擅自更改或解除。至此，公交公司有义务按公交路线运行将乘客安全送达目的地。乘客也有义务按照合同的约定履行自备零钱、投币一元的义务，承担“概不找零”的风险。乘客面对公交公司的“自备零钱，概不找零”的要约，完全可以自主地作出是否乘坐此公交车的判断，得出承诺与否的决定。
由此可见，这是平等主体公交公司与乘客之间在自愿、公平、等价有偿、诚实信用的情况下所做的法律行为，是符合法律规定的，是合法有效的。“自备零钱，概不找零”作为合同的主要条款，是双方合意的结果，并无侵犯广大乘客权益的嫌疑。
无人售票这一做法的运行，其基本原理是：运用乘客自备零钱的微薄之力和“概不找零”的轻微风险换取公交人力投入的节省和效率的提高，进而降低公交运行的成本，最终让广大乘客以较低的价格享受到较好的运输服务。这是广大乘客尽义务担风险所换取的对价和收益，可以讲是取之于民，用之于民。试想，若回到老路，搞有人售票，或新瓶装旧酒，让司机承担找零的工作，势必造成公交成本的居高不下或运输质量的下降，最终受损的将是广大乘客。
由此可见，“自备零钱，概不找零”并非是公交公司课于乘客的分外义务，而是乘客享受相应权利所支付的对价，是完全合情的。
无论是法律的制定还是工作方法的设计，都无法十全十美，只能在公平与效率这对矛盾中寻找两者的最佳结合点。有人售票，得到了公平，却失去了效率。而无人售票是在节约成本、提高效率的同时，失去了一小部分的公平，更何况这种不公平是可以通过与其他乘客调零、调换预售票等方法予以减少或避免的。
在市场经济的今天，效率优先已是社会的主题，我们绝不能死抠法律条文，在真空中就法律论法律，动辄以违反法律来吓人，也绝不能为了追求绝对的公平这一末，而失去了效率这一本，回到有人售票的老路上去。这一点是为外国无人售票的多年历史所证明的。一句话，“无人售票，概不找零”从宏观上讲是合理的。 |
发表于 2008-6-15 22:48
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