广州地铁4号线开通4年巨亏4年 代表炮轰ZF

金陵人

“6000亿元的重点项目，这才是真正的‘大钱’啊！人大有义务帮老百姓‘看牢’！”在昨天人大小组审议会上，市人大代表徐迎宾首先“开炮”。列席会议的省人大代表卢光霖表示赞同：“是，你看地铁4号线，运营一天的收入只够一个站的运营费，开通4年亏了4年！”

　　六千亿重点项目要看牢

　　人大审计常常关注ZF这里几百万、那里几十万的支出，却忽视了重点建设项目这个“巨无霸”。徐迎宾说，去年他就率先对广州治水300亿元投入“发难”，提出应该全程审计。昨天，他“盯上”全体重点建设项目中的ZF投资部分。

　　“重点建设项目应该让人大更多介入。项目本身的规划要科学化、法制化，因为金额非常大，这几年重点项目资金总投资是6000多亿元，2009年投资2000多亿元，而广州市的财政收入才几百亿元。我以前曾提过‘企业家ZF’，就是说ZF有很多支配资源的权力，对于资源分配的价值和效果，应该有一个考核，像考试打分一样，最终有一个第三方比如人大，来客观评价一个项目的经济、社会效益如何，投资过程是不是‘干净’廉洁，这样才能对得起纳税人的钱。最后还要问责，不能说最后变成豆腐渣了也没人承担责任。其实行政办公的那些钱，倒不是大钱。”

　　决策太随意，4号线巨亏

　　说到重点项目的决策，省人大代表、曾担任多年地铁公司老总的卢光霖坐不住了，“炮轰”ZF决策太随意，“可行性研究”变成了“可批性研究”。

　　他以地铁4号线为例：“希望规划要有前瞻性，规划定了就不要改来改去！本来南沙说要建设新城，将好多人移过去，我们也建了地铁4号线延伸过去，但不知道怎么回事，南沙现在也没发展起来！4号线常常开成‘专列’，一天的收费，还不够一个站的运营费。最少的一次，一班车只有一个人———司机！”

　　卢光霖接着说：“本来我们论证地铁4号线是按照14公里、到大学城的标准来计算的，因此定出120公里时速的技术指标。现在好了，开通后又往南延长到蕉门，长了27公里。现在这么长的线路，速度却上不去，市民骂地铁太慢。规划的随意性太高了，睡前一招、睡醒了又是一招，要给后人骂的！”

　　徐迎宾对此也深有感触：“所以项目一定要作评价，好还是不好，都要公正评价。决策过程要科学化、法制化，否则就容易造成巨大浪费，滋生……。”

　　卢光霖接着提供“论据”：“现在国际上的大项目都要做‘可行性研究’和‘不可行性研究’，帮助决策者比较理智地做决策。ZF要谨慎花好每一分钱。现在西方国家很羡慕我们，6000亿元一下子就投下去了，他们连6000元都卡得很紧。我们出国考察，发现老外都很省钱的，送给你一个礼物，包装很好，打开一看，就是一块石头；请你吃饭的次数也很少。我们呢，一送就是贵价货，还把价格牌撕掉。有一次我跟林树森（时任广州市委书记）出访英国友好城市，你想他们请你吃饭？不会的。他们说：我没钱，真的没有办法。”他又拿出手中的《发改委关于广州市2010年重点建设项目的计划》说：“你们看，机场项目的资金来源，就只写了民航专项资金600亿元，广州市ZF投入多少？根本就没说。连公开都没有公开，遑论研究、监管？”

　　市发改委今早回应

　　对于省人大代表卢光霖的质疑，今天上午，市发改委有关负责人向记者表态，机场项目的资金来源，之所以没有写广州市ZF投入多少，是因为相关细节还没有确定；目前相关的人大监督条例正在起草中，相信将尽早上会，通过后，对重点项目的监督将更加全面、透明。