东莞三类非户籍老人或首批免费乘坐公交

金陵人

近日，东莞市民政局发布公告，开始对全市非东莞户籍老年人定居情况进行调查。根据公告，东莞三类非户籍老人或首批免费乘坐公交，而专家认为这三类非户籍老人的身份界定目前有一定难度，前期调查是关键，确保优待政策落到实处。

　　调查将全面掌握非东莞市户籍老年人在莞居住的数量、年龄分布及其他生活情况，测算公共交通的搭乘需求及将产生的费用，并制定逐步将外地户籍老年人纳入东莞老年人优待体系的制度和方案。专家认为，新莞人老人纳入东莞市老年人优待体系无疑是肯定了他们对东莞作出的贡献，具有积极的意义。

　　东莞理工学院城市学院政法系教授赵书山：“结合东莞这个自身的城市，新莞人人员比较多，而且他曾经特别是对东莞的过去和现在以及将来的发展起了重要作用，所以说为了海纳百川、广吸人才，稳住这批人的队伍，形成良好的氛围东莞一直在新莞人方面做了很多工作，包括新莞人积分入户，新莞人子女入学等等，这次我们说在公交方面从老人的角度，其实又是对新莞人的一种关爱，体现了新莞人，年轻的时候在东莞创业做贡献发展自己，老了时候还可以在这里享受社会待遇。”

　　据了解，目前全市共发出31万张老年人乘车优待卡，去年有消费记录的仅5万-7万张，但财政去年共补贴高达3000多万元。由于新莞人老人数量庞大，而且流动性大难监管，如果参照户籍人口享受乘坐公交全免费的做法，市镇两级财政很难负担。根据调查方案，此次有三类非户籍老人参与到首批免费乘坐公交，而对于这三类新莞人老人的身份界定目前具有一定难度，因此专家认为这是前期工作的重点，确保政策落到实处。


　　东莞理工学院城市学院政法系教授赵书山：“从目前来讲，我觉得首先目前来讲确定是三种人，新莞人从改革开放来讲第一代到今天来讲留在东莞来讲差不多已经进入到老年状态。将在一个时期里新莞人中老年人队伍比较大，这一批在身份界定上比较有难度，现在这次三种情况来解决，可能在人员身份界定上有难度要做，怎么样是真正符合我们规定的政策，这是很细的工作。”

　　此外，专家还认为，对于具有特殊贡献或者准备在东莞永久居住的新莞人老人也应该同时给与优待，使政策更加人性化。

　　东莞理工学院城市学院政法系教授赵书山：“我觉得从社会关爱来讲，我们要从一个大的政府角度来讲，我们在东莞长期工作的人，比如说交了社保积金，而且有个工作时间，比如说我们卡个工作时间，社保积金至少是15年，交了15年以上并且年龄大的这批人，在东莞居住的人，或者准备在东莞永久居住的人，应该说享受老年的社会关爱的政策，这将来是我们一个大的方向，比如说把整个这批的人纳入到我们关爱的对象。”