运城：《优待证》缘何难享优待

太原公交

近日来，不断有读者反映，持《老年人优待证》在运城市的市区乘坐公交车不能依法享受优待，引起当地老年人等众多社会优抚人群的强烈不满。5月14日上午，记者陪同67岁的张大爷和63岁的吴大妈，先后乘坐市区9条线路17辆公交车。其中，16辆公交车上老年人持老年人优待证乘车不能享受优待。

在2007年4月5日之前，运城市的老年人都在安然地享受着市政府给予他们的优抚政策：只要出示老年人优待证或居民身份证，60周岁至69周岁的老年人乘坐市区内公交车半价付费，70周岁（含70周岁）以上的老年人免费乘坐公交车。

运城的公交车不认可《老年人优待证》，缘于4月5日运城市公交公司下发的一份通知办理乘车证的文件。

4月5日，运城市公交公司出台“运公总字200701号文件”，以公司名义向老龄委、残联、乡镇（办事处）、社区居委会、驻运部队发出《关于享受公交车减免费待遇乘客使用统一乘车证的通知》，要求享受减免费待遇的乘客带上户口本、身份证、老年证、残疾证、现役军人证等到该公司统一办理乘车证，每人须交纳10元工本费，享受免费乘车的还必须交纳50元的意外伤害保险费。该通知单方规定从5月1日起，享受公交车减免费待遇的乘客必须持新的乘车证，方能享受相应的权利。

通知发出后，立即引起优抚群体的强烈质疑和不满。运城市10名人大代表联名建议市人大常委会和市政府撤销该文件。运城市数百名老年人联名签字反对该文件实施。

未经有关部门审批，运城市区公交车果真自5月1日起，不再认可优待证。

那么，运城市公交公司办理的“乘车证”，是否侵害了老年人优待证所具有乘车减免费的合法性。

记者从省老龄委得到答复，《老年人权益保障法》、山西省人大常委会通过并施行的《山西省实施〈老年人权益保障法〉办法》中明确规定：70周岁以上的老年人免费乘坐市内公共汽车，各级人民政府根据当地实际情况，可以扩大老年人享受优待的范围，增加老年人享受优待的内容。同时，运城市政府在2004年11月19日下发了运城市200439号文件，进一步明确“60周岁至69周岁的老年人，持运城市政府颁发的老年人优待证或居民身份证，在全市范围内半费乘坐市内公共汽车；70周岁以上含70周岁的老年人，持省、市颁发的老年优待证，免费乘坐市内公共汽车”。

5月10日，运城市建设局下文撤销了公交公司出台的“运公总字200701号文件”。

5月15日下午4时30分许，记者拨通市公交公司监督电话2128311，接电话的刘姓工作人员刚听完记者要反映老年人坐公交车的事，立即说：“你可不要说我，我们只是负责受理投诉的，具体怎么处理不在我们这里！你不知道，从前天到现在，我都被打电话来投诉的老年人骂惨啦！”记者问其老年人为什么“骂”，该工作人员笑而不答。

既然受理老年人投诉，为什么不积极处理，又如何进行处理呢？该工作人员说：“这你得问领导去！”她说，该科室仅负责受理投诉，持《老年人优待证》的老年人乘坐公交车没有得到相应优待的，可以将该辆公交车的车牌号码、乘车时间、乘车地点记下来，拨打监督电话投诉。投诉后将如何处理呢，该工作人员说他们都不知道，也就是说，她之前接到的诸多投诉电话还没有一辆公交车因此被处理。

5月16日下午1时50分许，记者拨打公交公司监督电话，但电话长时间处于忙音。记者随后拨通运城市建设局局长曹醒侨电话，当听说很多公交车仍不认可《老年人优待证》后，曹局长说他刚刚从太原赶回运城，下午一上班就立即召集相关部门和公交公司负责人彻查彻办。

运城市老年人、残疾人等社会优抚人群何时才能享受应有的优待？将继续予以关注。

passerby

强制收保险费有待商榷，但统一办理乘车证完全有必要，能最大限度的杜绝持假证乘车的乘客，这也是国情所致，毕竟公交司机不是练就火眼金睛的。反对换证的的人中恐怕有个别持假证分子在浑水摸鱼吧，优待证的造假难度及成本肯定要小于身份证的。至于直接使用身份证的优待乘客，也统一换乘乘车证的话，可以方便司机查验，节约时间，也无可厚非，再者，根据有关法律，司机也无权查验身份证。

[ 本帖最后由 passerby 于 2007-5-17 17:12 编辑 ]