温州公交IC卡收25元押金遭起诉

金陵人

公交公司推广使用公交IC卡，到底能不能收押金，这是个老问题了。北京、上海、杭州等城市，都曾激烈讨论过此事，但都在一阵喧嚣之后，往往重复着“争议归争议，收费归收费”的老路。

　　但从去年12月开始，温州市民叶先生为了这个事情，和温州公交集团（下称温州公交）“顶真”起来。

　　叶先生告诉记者，ZF有关部门非常关注此事并有意协调，双方都向法院提出了延期审理。

　　办卡后状告温州公交

　　去年12月14日，叶先生向温州公交申请办理公交IC卡时，被告知要收取25元的办卡押金，且每年还要从押金中，扣去5元的“折旧费”。

　　办完这张卡，叶先生直接去了复印店，将办卡发票等一一复印后，第二天就去了温州鹿城法院，状告温州公交涉嫌乱收费。

　　12月23日，法院正式通知叶先生，这起城市公交运输合同纠纷案，已决定立案受理。

　　接下来的日子，叶先生做了这么几件事：

　　12月26日，他去了温州市档案馆，调出了原温州市物价局，关于公交IC卡收取押金问题的批复（温价费【2001】6号），“按这份文件表述，早在2001年1月5日，物价部门曾明确表示，根据国家计委等单位发布的《关于清理整顿集成电路卡（IC卡）收费等有关问题的通知》，温州公交在推广使用公交IC卡时，不得向乘客收取IC卡费或成本押金。”

　　12月29日，叶先生又从温州市发改委获悉，温发改函【2008】78号文件写明，温州公交2000年向原温州市物价局，提出了收取公交IC卡押金的要求，但根据有关规定，物价局没有同意该公司收取押金。”

　　办卡收押金有依据

　　虽然叶先生得到上述两份看来极为有利的“证据”，但昨天下午，记者采访温州市发改委收费管理处时，得到了截然相反的解答。

　　收费管理处一名工作人员说，据他们所知，温州公交收取IC卡押金，其实是有依据的。

　　2001年9月28日，国家有关部门又下发了《集成电路卡应用和收费管理办法》，当中明确了“为控制发行费用，对不单独收费的IC卡，可以按照一定的标准向用户收取押金，押金的具体管理办法由省、自治区、直辖市人民ZF制定。”

　　“会议纪要”说明什么？

　　如果按照上述说法，国家有关部门已经给IC卡收押金“放行”，叶先生赢官司的几率明显低了很多。

　　不过，叶先生又拿出了一份2001年4月3日的温州市人民ZF专题会议纪要，想借此证明，早在国家有关部门允许IC卡收押金之前，温州市有关部门便已经开了“绿灯”。

　　该“会议纪要”写到：“在不违反上级有关政策规定的前提下，参照全国其他城市已实施公交IC卡电子收费的做法，同意公交公司在发放IC卡时，每卡收取25元押金。”；“使用不满1年（含1年）退卡时，退还80%的押金。以后以此类推……使用期超过5年，IC卡归使用者所有，押金不再退还。”

　　在叶先生看来，针对公交IC卡押金问题，还有很多“刺”可以挑，“每年5元的‘折旧费’，依据何在？押金带来的利息，用于什么方面，温州公交有没有公开？”

　　为协调双方提出延期审理

　　记者看到，法院就此案出具的传票，写明的开庭时间为今年2月16日，“双方都向法院提出了延期审理要求，所以没有按期开庭。”叶先生说。

　　至于延期审理的原因，叶先生说：“ZF有关部门正在协调这件事。我也希望通过协调，能给温州的公交IC卡，带来一些改变，让更多市民受益。”

　　昨天下午，温州公交一名姓叶的副总告诉记者，他们收取押金的行为，都是有依据的，并证实此事尚在协调中。因该案目前尚未正式审理，所以详细内容不方便解答。