一位外地来哈尔滨旅游的老人向笔者讲述了屡屡被公交车甩客拒载的经历：几名老伙伴在开发区松雷中学站台连续两次遭24路公交车拒载，当望眼欲穿地盼来第三辆24路公交车时，那位司机还是没有停车的意思，情急之下几位老人冒着危险跑到马路中间才把车截住。上车后与司机理论，不料反遭到司机呵斥。
这几位老人的遭遇不是偶然的，浏览一下近年来国内的相关新闻，会发现公交车拒载老人的事件早已不属个案。然而，静下来思考，一些公交司机敢冒天下之大不韪，频频拒绝拉载老人的缘由，老年人手中的那张特殊的公交“老年卡”，是一个关键因素。
在哈尔滨，从最初的老人乘车享受半价，到现如今的免费，老年公交卡体现了社会养老福利制度的优势。但这个对于老年人的优惠，在公交司机那里看来，却有些挠头。
以哈尔滨市的情况为例，从公交公司的角度来看，公交运营一直以来都是在艰难中前行，收入低、工作强度大所引发的司机荒长期存在，而现行的公交司机薪金制度收入的衡量标准就是“跑圈”，按照线路长短，公交司机每圈的收入在15元到30多元不等。近年来由于城市道路维修方兴未艾，交通拥堵情况严重，几乎每天、每个司机都不能按照计划完成“跑圈”任务。这样就迫使司机要尽可能赶时间。老年人由于行动不便，常常在上下车环节与司机发生矛盾，早晚高峰期尤其严重。同时由于老年人身体原因，一旦出现摔倒、摔伤、疾病发作等情况，公交司机或者公交车队就要自掏腰包来“买单”。这就使得公交一方与老年人产生对立情绪。
敬老爱老是一项政府的优惠措施，可这项优惠措施却在实施中遇挫。这是不是意味着优惠政策中的某些环节亟需调整。
首先从老年人的角度看，既然乘公交的优惠措施属于社会养老福利的一部分，这项政策就不应长期仅止于一张乘车的“老年卡”，针对老年人的特点，向老年人提供乘车意外伤害保险，一旦在乘车过程中出现伤害情况，不是简单地将包袱抛给司机和公交企业，这样就能减少老年人和公交司机的对立。而对于公交公司一方，计薪酬的方式应该有比当下“跑圈”计酬更科学的方法，免除公交司机多拉加快跑的心理负担，让乘客上下车更从容。最后，从政府方面说，“公交优先”不光要体现在公交专用道的设置上，还要体现在对司乘人员薪酬、劳动保护、健康关怀等诸多环节上，切实提高公交司机的社会地位和责任感，尝试采取更加人性化和科学化的薪金管理模式。如此在这几方面做好文章，多管齐下，才是杜绝公交拒载老年人的最好办法。
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发表于 2011-7-11 11:09
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发表于 2011-7-11 11:50
