南京：黑中巴咋还这么猖獗？

金陵人

继4月6日摄尧线发生黑中巴车主打伤公交站女站长事件后，4月15日，又一名龙栖线公交车司机被打伤。两起事件都是黑中巴车主为了抢客源，采取暴力手段阻止公交车正常运行。

　　黑中巴非法营运在南京并非个别现象，城北、城东一带尤为猖獗。市客管处一位负责人说，黑中巴车主气焰嚣张，已到让群众和政府有关部门无法忍受的地步，必须采取严厉措施予以打击。

　　2005年政府规定中巴车营运退出主城区

　　上世纪80年代，中巴车作为公共交通的一个组成部分，确实对城市交通作出了一定的贡献。但随着城市的发展，中巴车的弊端也越来越显示出来，如交通事故频发、宰客、安全性能差等。

　　2005年初，市政府作出规定：具备营运证的中巴车必须退出主城区。同时，市交管局、运管处、客管处3家单位共同审批划出了麦德龙至东山；桥北至大厂、扬子；尧化门至上坝等3条中巴车运营线路，超出3条指定线路营运的中巴车，都属于违法营运。符合在3条线路营运的中巴车全市大约有30多辆。

　　规定出台后，我市加大了打击力度，一度城区中巴车非法营运现象得到有效控制。然而，自去年上半年以来，城东、城北城郊接合部的黑中巴开始回潮，且有愈演愈烈之势。据记者了解，中央门、新庄、尧化门、龙潭、仙林大学城一带的黑中巴数量已达近百辆。为了抢生意，已发生多起打伤公交驾驶员、砸坏车辆等暴力事件。

　　黑中巴车主经常辱骂威胁公交司机

　　近日，记者在新庄、中央门、迈皋桥、尧化门、龙潭一带发现，这些路段上非法营运的黑中巴车随处可见。昨天，在摄尧线79路公交站点，记者看见停着七八辆黑中巴，黑中巴明目张胆地挂出“摄尧线”的线路牌。记者细数了一下，有一辆核定载员19人的依维柯车内，挤进了29名乘客。

　　记者上了一辆车后询问黑中巴车主：“一天能挣多少钱？”车主回答：“大概在两三百块左右。”上午7点50分，正是客流高峰，一辆停在站点的黑中巴车主走下车来，恶狠狠地对一名公交车驾驶员说：“你可以开走了吧，别找不愉快。”公交司机无奈开车走人。

　　上午10时许，一辆79路公交车在东井亭站刚刚停稳，一辆黑中巴车主提着铁棍走了过来对司机说：“你敢超我的车，活得不耐烦了。”司机硬是忍气吞声驾车出站。在路上，这名司机对记者说：“被黑中巴车主辱骂已经是家常便饭了。没办法，这些人嚣张得很，搞不好真的打人，他们人多，我们只有忍着吧！”据中北巴士10队袁队长说，该司机回到单位后对他说，也要准备根铁棍好防身。黑中巴的存在，严重影响了公交驾驶员的工作环境。

　　据开龙栖线公交车的王师傅说，黑中巴每天都在和公交车抢生意，他们对付公交车有一套专门的方法。如，堵在公交车总站出口处，一旦发现公交车发车时，就提前1—2分钟开出，中途还会采取种种方式不让公交车超过。

　　中途停靠车站时，往往会出现1辆黑中巴拦在公交车前停下，使公交车无法正常出站拖延时间；而另一辆黑中巴赶紧向下一站驶去抢客源。

　　最恶劣的就是威胁恐吓公交驾驶员，司机如果反抗，轻则一顿骂，重则动手就打。

　　一些线路黑中巴数量超过公交车

　　据中北客运公司一位工作人员介绍，城东龙栖线、南上线、南栖线、摄尧线等4条公交线路上每天营运的公交车有50辆左右，然而，常年在这里从事非法营运的黑中巴车多达百辆。这些黑中巴车90％是悬挂外地牌照、车况很差的面包车，有很多车是报废车、套牌车。

　　记者坐上一辆停在站台候客悬挂着安徽牌照的面包车看到，此车右前大灯破损，车内仪表盘很多地方都已经坏掉，是用胶带粘贴起来的。座位上油迹斑斑，车厢顶部一大块海绵已经脱落，露出生锈的铁皮。见人装得差不多了，面包车司机突然加大油门，一路狂飙，连前面的红灯都不顾，吓得过往行人纷纷避让。

　　当车开到栖霞老街站后，记者下车，并询问了一位一同下车的大妈：“这辆车这么破，你坐不怕出事吗？”大妈回答：“坐中巴车方便，随处可以上下。我还从来没有想到过会出事，更没有想到过出了意外找谁赔的问题。”

　　这些黑中巴每天都在和公交车抢生意，他们不交税、运行成本又很低。记者做了一个调查，本报报道了4月6日摄尧线公交站女站长被打事件后，黑中巴车主都认为稽查人员会来打击，只有很少的黑中巴敢出来营运。4月7日当天，仅摄尧线一条公交线路，营运收入就比前一天上升了20％。

　　中北巴士10队袁队长说，那两天站点内外干净了很多，公交司机工作心情十分舒畅。

　　彻底打击黑中巴，需多部门联合执法

　　昨天下午，记者采访了市客运管理处处长吴红兵。他说，市客管处对黑车的打击一直没有中断过，仅2007年，打击黑车就达2740辆，其中黑中巴近400辆。但由于从事黑中巴营运的人员成份复杂，执法难度较大。加上客管稽查执法取证难，执法力量严重不足等，导致黑中巴屡禁不绝，并有蔓延之势。

　　在查处中，稽查人员发现，不少黑中巴车主都配备对讲机，稽查人员抓住第一辆黑车后，往往很难抓住第二辆。吴红兵说，“在尧化门一带打击黑中巴，我们经常三个组一起上，一上午能抓住4辆黑车，就是很好的战绩了。这个数字与庞大的黑中巴数量相比是很少的。”

　　一名稽查人员对记者说，打击黑中巴必须将执法力量进行整合。一旦认定是黑车后，客管部门可以查其违法营运；交警部门可以查其车辆是否安全，是否违反交通法规；当地综治办等部门都可以介入。只有联合执法才能给黑车致命打击，在十运会期间，正是各部门综合执法，打击黑中巴取得了很好的效果。

　　吴红兵介绍，目前，市客管处正和公交治安分局联合，针对城东、城北地区黑中巴猖獗的现象开展不定期、多批次的严厉打击。同时，他希望黑中巴车主能主动放弃继续违法营运，如果愿意从事正当行业，客管处可以全力帮忙介绍其转行到出租车行业，依法营运。