陕西：靖边县构建城市公共交通服务体系

金陵人

图为风格别具的公交站牌

12月28日，一辆大型公交车在靖边县城至杨桥畔镇公路上行驶。这是该县公交一体化升级改造后开通的首条城乡公交线路。目前，该县已开通县城至杨桥畔、东坑、梁镇的三条城乡公交线路。

公共交通是重要的城市基础设施,是关系国计民生的社会公益事业。为了方便市民出行，该县城市客运管理部门按照便于出行、城乡一体的要求，对城区公交线路重新进行了优化调整，把公交线路逐步向工业园区、火车站、居民小区、医院、学校等地延伸，逐步在城郊乡（镇）开通公交线路，增加线网密度，提高公交覆盖率，努力把公交车辆建成展示交通行业风采的活动名片和城市文明形象的流动窗口。

随着靖边县经济社会不断发展，该县通过科学规划和建设，从提高线网密度和站点覆盖率出发，优化运营结构，运营质量和效率大大提高，形成了一个高效快捷、安全可靠、服务优良、经济舒适的城市公共交通服务体系。截至目前，该县拥有城市公交客运企业3家，出租客运企业8家，城市公交车65辆，出租车361辆，城市公交线路6条，线路总里程73.7千米，公交车万人拥有量3.2台。公交、出租行业年运输量分别达1200万人次和1500万人次。

优先发展城市公交，也是解决城市化迅速推进而引发的交通拥堵、停车难、群众出行不便等“城市疾病”的有效手段。靖边县城市公共交通起步于20世纪90年代末，多年来，该县十分重视城市公共交通建设，把优先发展公交、积极推进出租汽车行业发展作为缓解市民“出行难”，改善人居环境的有效措施，积极推进城乡客运一体化建设。 “十二五”期间，该县城市客运管理部门着力抓好城市客运市场管理，实现了城市客运市场健康、稳定、协调、快速发展。

“十二五”期间，该县通过招商引资，累计投资200余万元，完善公共交通基础设施建设，建设完成公交站牌98个、候车雨棚121个,公共交通服务环境明显改善。淘汰了所有汽油车，更换新型环保天然气公交车5辆。公交现网不断优化完善，截止目前，县城区共有公交线路6条，线路总里程约73公里，公交车65辆，基本达到了线网重点区域全覆盖、公交线路之间衔接合理、居民出行便利、公共交通环境良好的局面。

交通服务环境的改善，促进了城市客运市场秩序明显好转。“十二五”期间，该县全面开展执法检查，整治客运市场秩序，查处纠正各类运输违章违规案件1800余件，打击非法营运“黑车”3200余辆次，无错案、行政复议诉讼败诉被撤销案件以及“三乱”行为发生，落实回复群众举报、投诉案件850余件。信息科技水平明显提升。该县361辆出租汽车全部安装了GPS车载电调智能装置，65辆公交车全部安装了行车记录仪，基本实现了智能化调度、营运信息及时采集和动态信息服务，有力地促进城市客运市场有序健康发展。

秉承公交优先发展战略，该县全面推进行业改革和企业转型升级。“十二五”期间，该县通过兼并重组，将原平安、大众、森达、长城四家出租公司整合为一家出租企业，推动企业转型升级，向规模化、集约化、智能化方向发展，使得全县出租行业服务质量有了质的提升。2014年起推动实行的城市公交改革，通过整合现有公交企业资源，理顺了公交行业运营和管理体制、优化公交线网、进行车辆更行升级、实行公交惠民政策等，落实公交优先发展的战略，切实发挥城市公共交通运输功能，目前改革各项工作正在顺利推进当中。