深圳：改变公交场站建设速度迟缓现状

金陵人

昨天，深圳市政协副主席余晖鸿、黄中伟带领20多位政协委员对城市的交通情况进行视察。 委员们先后视察了新秀村10路公交总站、黄贝岭综合车场和福田交通综合枢纽换乘中心。并与市交通局、巴士集团等有关单位的负责人进行交流。

　　公交场站太小车位不足

　　在位于新秀村的10路公交总站，委员们看到，所谓的总站只是租用了新秀村管理处一小块的地方，破烂崎岖的路面，场站设施仅有4个板房、1个货柜，供线路管理人员营运调度和57名驾驶人员吃饭休息之用。而每到晚上，有12辆公交车可以放进场站内，另外15辆只能违法停放在马路上。就是这样一个简陋的场站，今年新秀管理处正准备将月租金从8100元涨到12000元。据介绍，截至2007年4月底，巴士集团4170台公交车辆，可供使用的停车位总计2917个，车位缺口达到了1253个，约有30％的车辆夜间只能停靠于道路边，有一个场站一个月收到200张罚单。看到这种情况，余晖鸿说，“这怎么体现公交优先？”
　　委员们视察的另一个地方是黄贝岭车场，这个车场有维修车间、饭堂、油库等主要功能设施，每天夜间停放3、202、10、204路等4条线路的车辆约45台，剔除在线路首末站停放的车辆，实际在此区域需要停车辆在65台以上，为此不得不占用消防通道，存在很大的安全隐患。<
　　场站建设速度迟缓

　　据市交通局有关负责人向政协委员介绍，公交场站等基础设施的滞后已经严重制约了公交行业的发展，目前全市除特区内58个公交站场为永久性公交场站外，特区外至今为止尚无一处政府投资兴建的公交场站，基本为临时租借用地，既加重了公交运营成本负担，又增加了公交线网的不稳定性，甚至导致公交车辆清洁等基本保养都难以保证等问题。全市即便算上租借用地，公交场站缺口仍高达55％。

　　同时，公交场站规划用地难以落实，特区内待建规划场站56个，其中用地难以落实的32个，立项及资金审批环节多历时长，正常情况下，一个场站从项目立项到开工建设涉及15个部门、34道审批环节、约610个工作日。部分地方因无总站，已经影响到线路引入和覆盖，比如福田保税区、东晓插花地等，甚至因无总站作为基地，公交车连日常清洁保养都难以保证，严重影响行业形象及公众服务。
　　交通局建议，我市应借鉴广州等地的模式，由副市长牵头各有关部门共同组成一个场站建设领导小组，加大政府部门之间的协调力度，高效审定各场站建设的用地规划、资金、立项等问题，提高场站审批与建设效率。此建议得到政协委员的认同，余晖鸿表示，我市的交通问题关键不在规划不好，而在于落实没有到位，一个场站要两年多才能建好，这实在是太慢了。

　　呼吁政府加大投入
　　据介绍，我市在财政投入、政策倾斜、用地规划保障等方面虽已开始体现公交优先发展理念，但距离优先发展的目标仍存在明显差距，有关负责人建议。对全市公交发展的资金投入统一由市一级财政承担，加大财政扶持力度，特别是对特区外公交发展的扶持力度。

　　谈到我市即将于今年10月份实施的“公交降价”，巴士集团的有关负责人表示，企业的亏损将会加大，希望政府予以补贴。以北京为例，今年财政支持企业公交车辆购置经费约40亿元，另预期经营及票价补贴约30亿元，仅此两项一年即约70亿元。
　　政协委员李听认为，按照国内外其它城市公交发展的经验，应该把公交作为一项公益事业来做。余晖鸿也认为，政府应加大对公交的投入，只有市场运作和政府支持相结合，才能够办好我市的公交。